前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農村資金合作社戰略管理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、農村資金合作社的戰略分析——農村資金合作社的SWOT分析
（一）優勢分析（Strength）
1．道德風險幾率減少。
合作社是農村金融發展到一定階段的產物，通常是由臨近村莊的村民自發形成，屬于小范圍內的熟人社會。社員充分了解彼此之間的信息以及熟人社會道德名譽的約束，促成農民具有較強的還款積極性，極大程度地規避了由于道德風險可能出現的問題。
2．信息充分且對稱。
成員之間信息高度透明化，同宗同族較多，依據血緣、親緣的關系，具有彼此信任的基礎。通過合作社，大家結成了信任團體，凝聚成以信任為載體、以道德為約束的社會資本。這種信任團體是穩固的，更易面對較大風險。
3．交易成本大大降低。
成員之間彼此熟識，在貸款時只需要尋找符合規定的擔保人，成員即可獲取所需經濟支持，簡便易行。百信合作社成立伊始，內部社員進行管理，家庭辦公，提供無償服務，能達到收支平衡。
4．服務水平高。
合作社是直接產生于農村金融發展的需要，由農民自主經營，了解農民生產所需，管理貼近農民生活，具有較強的生命力和服務意識。與正規金融機構不同，其目的就是充分解決農民生產生活問題，是農民最貼心的“自家銀行”。
（二）劣勢分析（Weakness）
1．資金規模受限。
合作社是由農村內部自發產生，以村為限，社員入股以百元居多，且社員人數有限，無法跳出當地發展水平的約束，籌集的資金規模較小。與此同時，根據銀監會的規定，合作社僅可在本村內進行存貸資金，限制了服務范圍。
2．管理經營水平有限，部分信任缺失。
合作社領導人知識水平不足，管理方式落后。合作社的管理者一般由村干部擔任，這些人的文化水平通常不高。這些人經驗主義較強，不規范行事，缺少組織管理和風險防范的專業知識，在合作社遇到危機時并不能很好地處理，缺乏專業知識和現代管理理念。同時，由于部分村干部的作風問題，導致農民對于合作社領導人的信任缺失，進而對合作社喪失信心。
3．農民多生產性借貸，少生活性借貸。
農民借貸集中表現為增加生產設備，購買生產必需品，生活急需等，且與季節有明顯關聯，易出現在一段時間大規模借款等類似于銀行擠兌現象，對合作社的連續經營產生一定的負面影響。
4．貸款渠道狹窄，資金來源少。
合作社并不被正規金融部門以法人實體的身份所認同，無法與相關金融衍生品直接對接，且資本金不足，規模較小等造成缺少必要的還款能力，信譽不足，導致缺乏貸款渠道，進而資金供應量不足，形成惡性循環。
（三）機遇分析（Opportunity）
1．國家政策的支持。
政府大力扶持，給予資金上的優惠，直接指導。四平市政府扶持資金2萬元。
2．縱向合作金融尚在發展。
縱向合作金融，指以合作社的名義向政策性銀行和商業性銀行貸款，再由合作社向其社員發放。此舉降低了交易風險，暫時緩和了合作社資金短缺的不足，貸款難的問題。
3．農村金融服務不到位、掛名經營的較多為合作社發展提供廣闊市場。
我國構建了以農業銀行、農業發展銀行、農村信用社為軸心的農村正規金融體系。但隨著商業化的發展，它們開始更加在乎自己的盈利情況，逐漸脫離服務農村的宗旨。所以，合作社要抓住農村合作金融缺失這一巨大契機,為合作社的發展取得更大的空間。
（四）威脅分析（Threat）
1．同行業農村金融機構的競爭。
給合作社帶來巨大威脅的不僅是，由于國家政策的推動，不少商業性銀行選擇進軍農村，逐漸滲透，使農村金融變得多元化，而且商業性銀行的目的單純與否，不可得知。
2．政府和金融監管機構偏向村鎮銀行。
村鎮銀行之類的準正規金融機構有完善的公司治理結構和監管制衡機制。他們抗風險能力強，而且資金來源相對豐富等的優勢對于合作社這種規模小，數量多，位置分散給管理、監管帶來不便來說，是極大的威脅。
3．國家政策約束。
由于合作社本來就處于弱勢地位，加上政策不開放，使得合作社的工作更加履步維艱。百信資金合作社開業后，按照銀監會批準的業務，積極尋求向更高級別的同行業銀行獲得融資支持，解決資金短缺問題。但這些機構均表示，沒有上級和監管部門的指示就無法私自實施。
4．銀監部門缺乏監督管理工作。
合作社發展時間短，內部規章制度不完善，不少合作社還沒有健全的組織架構。僅僅幾名內部管理監督人員，還沒有經營管理能力，再加上外部監管不到位。而且目前主要依賴于農民的自覺和自身的道德約束和熟人社會性質的聲譽約束，極可能會發生拿錢跑路現象。
二、農村資金合作社的戰略規劃——農村資金合作社的5P模型
（一）計劃(Plan)
合作社有意識、有組織地實施計劃。作為對合作社的統籌安排，需要體現其特征，將合作社的主要目標、方針政策和經營管理結合成一個整體，解決合作社從現在的狀態達到將來位置的問題，主要為合作社提供發展方向和途徑。所以計劃在合作社建立之前制定，以備使用；計劃寫入正式文件，公開讓所有參與該社的人都了解。
（二）計策(Ploy)
在滿足之前計劃的前提上，還可以在特殊環境下成為實施過程中的手段和策略，一種在競爭中威脅和戰勝對手的計謀。例如，得知其他農村金融機構想要擴大資金實力時，該合作社提出自己的戰略是擴大規模、提高服務質量和積極吸收社員。由于該合作社資金雄厚、服務質量優異，競爭對手自知不如，便會放棄擴大資金實力這一設想。然而，一旦對手放棄，該合作社不一定要將提出的戰略真正實施。因此，這是一種威脅競爭對手的計策。
（三）模式(Pattern)
可以體現為合作社一系列的計劃具體實施的結果。因此，在制定合作社戰略過程中必須了解農村金融的發展史，在選擇戰略時要充分考慮并尊重合作社原有的運營模式，因為它在很大程度上決定合作社發展戰略的選擇和戰略實施的有效性。
（四）定位(Position)
定位是合作社在其所處環境中的位置，對合作社而言就是確定自己在農村金融市場中的地位。目前合作社戰略涉及的領域狹窄，沒有產品生產、顧客與市場、自我利益等任何經營活動及行為。所以正確定位就是要通過合理地配置合作社的人、財、物資源，形成自身優勢。
（五）觀念(Perspective)
合作社戰略決策者的價值觀。合作社戰略決策者在對合作社內、外部分析后作出的判斷就是戰略，因此，戰略是主觀的是人定的。當戰略決策者的主觀判斷符合合作社內外部環境的實際情況時所制定的就是正確的；反之就是錯誤的。其實質是，戰略觀念要通過社員的期望和行為而形成共享，農民個人的期望和行為是通過合作社的期望和行為反映出來的。因此，要了解和掌握該合作社的期望如何在社員間得以實現，以及如何在共同一致的基礎上實施戰略。
三、農村資金合作社發展的戰略選擇
（一）改善內部條件的戰略
1.農民是立社之本，對農民的教育和培訓是合作組織的基礎。
因此農民須達到一定文化水平和專業水平，以便于合作金融的健康發展。此外，必須加強農民的法律意識。定期開展社員培訓和法律傳播，進行社員內部交流，不僅是農民自身素質的提高，更是合作社內部發展的助動力。
2.合作社管理層（理事長和監事長）具備必要的專業資質
可彼此協調工作，除了從管理層面得到應有的重視，合作社更應該從自律出發來進行自我完善。合作社管理層加強職業道德建設，增強社會責任感；加強金融從業素質的培養，提升金融管理意識。
3.合作社杜絕只追求發展速度，卻忽視質量的問題。
合作社風險控制機制還需完善，內部結構加強規范治理。合作社的經營業務必須是國家金融經濟法律法規允許的。
4.合作社主要業務要求雇傭專業的會計和出納人員，而且理事長也應當有相應的學歷要求。
招聘的外來人員參與合作社運營活動時，招聘人員必須清楚崗位職責和任務，避免招錯人帶來不必要的麻煩。而且，要及時建立和更新管理層檔案，做到規范行事。
（二）應對外部環境的戰略
1.在國家對合作社經營業務有限制的情況下，合作社需明確經營自主權。
國家應大力支持農村金融建設，鼓勵農村金融改革創新，使其具有自主經營權。盡量做到合作社吸收社員靈活、現金交易方便，社員的貸款用途可從農業生產延伸，例如結婚，生病，上學等。
2.國家針對合作社的開辦制定一個統一的標準，減少合作社的掛名經營，國家需要獲得準確的統計數據，不然有可能導致決策失誤。
合作社看似規模很小，但大量的存在就可能影響農村金融的需求和供給。在我國依法治國，法治社會的指導方針下，國家政府應繼續完善相關農村資金合作社的法律，國務院下達管理條例，有關部門加強法律意識，做到上傳下效，有制度有效率地執行。
3.合作社通過國家認可后經營時間不長，急需提高社會公信力和影響力，盡快被外界廣泛認可。
及時處理合作社和同行間的尷尬關系，解決同行業拆借困難，資金周轉順利。避免宣傳上的片面性和實踐上的誤導，加強風險管理。
4.調整合作社的業務模式，大力推行當地專業合作社的發展，減少經營成本，增加合作社的盈利水平。
不斷發展合作社龍頭業務，大規模推行某一農產品，通過與公司合作或集資建立農村自己的廠地，讓這一特色產業帶動部分社員先富起來，增強社員的信心和對合作社的認可。再不斷的擴充其他惠農的產業，統購產業所需物品，統銷產品，樹立合作社的信譽和名聲，增強產品的市場競爭力。
5.集中力量發展部分合作社，領導帶動其它合作社的發展。
合作社現在雖然數量眾多，但質量不行。只有部分合作社通過不斷優化先做強自身，政府才可能將有限的扶持資金用到能推動地方發展的項目上，兩級職能部門才能互利共贏。
作者：程盛蓉 賈闖 單位：東北師范大學商學院 東北師范大學經濟學院
