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摘要：水利是我國的經濟命脈，也是農業的命脈，只有充分認識到水利工程預算管理的重要意義，及時掌握水利預算工作面臨的新問題和新要求，逐步提高水利工程預算管理水平，才能切實落實好我國的民生工程。本文對水利工程預算管理中存在的問題進行了分析，并提出了具體的解決對策。
關鍵詞：水利工程；預算管理；存在問題；對策
工程預算是根據水利施工項目的內容，就各個環節的投資金額、所需費用、工程項目里的各種指標等有關問題進行預算。工程預算在水利施工單位中占有非常重要的地位。一個好的水利施工項目，與提前做好的工程預算是密不可分的，可以在很大程度上衡量一個水利項目的可行性，為方案設計提供可靠依據。
1水利工程預算管理中存在的主要問題
1.1施工中的監督工作不到位水利施工建設是一個大項目，既要顧及到各個方面，又要注意到每一個細節。一旦某個環節出現問題，就有可能給整個施工進程造成比較嚴重的后果。為了確保水利施工項目的每一個環節都不出現問題，嚴格開展預算監管工作十分必要。合理的預算管理能夠提高建設單位的利潤，對預算管理進行有效監管能夠規范建設工程的計價行為，維護工程建設各方合法權益[1]。水利施工項目開展流程復雜，先要制定一個比較完備的施工計劃，然后根據計劃進行施工。只有合理預算每個施工環節中產生的各種費用，才能有效控制工程成本。但在具體施工過程中對工程預算的監管力度并不強，只是在工程快要完工時才會對資金的使用進行核查。
1.2相關人員的專業素養和綜合素質較低水利工程預算管理是一項比較繁瑣的工作，需要工程預算人員有比較強的耐心，還要細心，能夠注意到施工中可能出現的各種情況。但部分工程預算人員只是簡單地完成預算工作，并不能有效協調以及組織水利工程各個主體之間的關系，進而影響到水利工程的施工進度。此外，水利工程預算人員缺乏相關法律知識，在處理水利工程索賠的事情時，往往表現較差，不能用自己的知識最大限度地維護公司的利益。
1.3施工階段方案設計變更較大由于部分施工單位急于建設施工，預算管理部門沒有對招投標文件、工程建設標準、承包合同等的控制要求進行嚴格把關，沒有做好工程開工前期的準備工作，導致工程的后期建設工作無法順利進行，出現了邊施工邊變更的情況，進而延誤水利工程建設工期。
2解決水利工程預算管理問題的措施
2.1加大監管力度好的制度能從根本上維護公司和員工的利益，使公司發展得更長遠。因此，應完善水利工程預算管理制度，使每個人都明確各自的崗位職責，一旦某個環節出現問題，預算管理人員能夠及時解決問題。此外，可以專門設置一個監管崗位，對水利工程預算管理進行嚴格監管，落實每筆資金的具體用途[2]。
2.2培養高素質的預算人才現代社會是人才的社會，任何一項工作都離不開專業化人才，工程預算工作亦是如此。因此，建筑單位要做好人才管理，從人才引進開始，把好“選人關”，設置招聘標準，從源頭上提升預算團隊的專業性。此外，對引進人才加強培訓力度，提供實踐空間，多給他們一些學習的機會，令其在不斷地訓練中積累工作經驗，保證在實際工作中可以順利進行。同時，及時學習國家出臺的相應政策和法律法規，為實際工作提供支撐，通過學習，提升員工的預算能力，并增強責任意識和自身道德品質，更好地為工程預算工作服務。
2.3加強預算管理應對水利工程整個過程的預算都有一個嚴格的管理。從材料的選擇、施工人員的挑選與培訓，再到整個項目的順利完工，每一個環節都需要進行合理預算。在工程預算完成之后，要有一個嚴格的審核制度，對工程預算人員進行合理的監督與管理。
2.4制定合理的設計方案水利工程的實施應該要結合實際情況，全面減少水利工程造價。水利工程要想順利實施，必須要有合理的設計規劃方案，水利工程設計作為水利工程建設的靈魂，是水利工程達到經濟、安全目的的保證。工程設計部門應按照工程投資預算對工程進行合理設計，制定出最優化的方案，在確保不影響工程質量的前提下，應用新技術、新工藝，從根本上實現節約水利工程成本的目標。只有對每一個環節進行合理掌控，才能提高施工效率，減少不必要的損失。
3結束語
預算管理是水利施工項目中的重要組成部分，合理的預算管理體系能夠降低水利工程施工成本，提高經營利潤。因此，應認真編制工程預算，切實預測項目實施中的各項支出，加強設計階段對預算的管理工作。在編制預算的過程中,要加強各部門之間的溝通與合作，尤其是負責預算工作的部門與財務部門。同時，要把工程預算執行情況作為相關責任人年終考核的重要依據之一。
參考文獻
[1]黃惠寧.全面預算管理在水利工程管理單位中的運用[J].發展研究，2006，(12).
[2]佀赟,左傳華,王暉.淺議如何加強水利工程管理單位專項資金管理[J].山東水利，2007，(9).
作者:張瑾 單位:甘肅雄關水利水電工程有限公司
