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摘要：本篇文章首先對構建全面預算管理體系的目的進行闡述，從思想意識、預算編制、預算考核三個方面入手，對技術服務型企業全面預算管理存在的主要問題進行解析，并以此為依據，提出加強技術服務型企業全面預算管理體系構建的優化對策。
關鍵詞：技術服務型企業；全面預算管理體系；構建
在當前社會經濟全面發展的背景下，技術服務型企業面臨的市場競爭逐漸加劇，企業要想在這種環境中長遠發展，占據較大市場份額，就要從內部管理角度入手，加大管理力度，實現運營管理效率的提升，增強企業綜合競爭實力。當前，大部分技術服務型企業開始全面落實全面預算管理工作，導致全面預算管理在我國技術服務型企業運營管理中的位置不斷提高，并且成為當前企業運營管理中不可或缺的一部分。但是，技術服務型企業在全面開展預算管理工作中，獲取一定應用成果的同時，存在的問題也逐漸體現。因此，本文將重點闡述和分析技術服務型企業全面預算管理體系構建。
一、構建全面預算管理體系的目的
（一）促進企業戰略目標的順利實現
技術服務型企業通過全面開展預算管理工作，可以促進戰略目標的順利實現。在全面預算管理模式的作用下，可以把企業戰略目標進行細化，細化成企業運營標準，同時由企業各個部門進行落實，由預算管理部門進行監管，保證企業戰略目標的有序落實。
（二）提升企業成本管理水平
全面預算管理主要是在企業原始財務管理理念下形成的，并且保留了財務預算管理相關職能，可以實現對成本支出的科學把控，結合企業運營狀況和需求，保證成本支出控制的合理性，并結合預算管理對策，促進成本目標的順利落實。
（三）實現企業現有資源的科學分配
要想對企業現有資源科學分配，就要加強全面預算管理。在企業內部管理時，通過科學設定預算管理目標，對企業各個部門根據生產運營實際需求來實現資源的科學分配。
（四）提高企業管理實力
全面預算管理主要是在企業內部組織下落實的，需要完善的管理體系加以約制，而全面預算管理體系構建時，也需要對企業各個部門職責加以確定，采用全面預算的方式，合理分配各個部門職責，對企業管理實力進行強化，從而實現企業管理水平和效率的提高。
二、技術服務型企業全面預算管理存在的主要問題
（一）思想意識方面
在當前社會經濟全面發展的背景下，全面預算管理已經成為一種必然趨勢，但是諸多技術服務型企業沒有意識到全面預算管理在其運營發展中起到的作用，具體體現在兩個方面，首先，從技術服務型企業領導層級角度來說，諸多領導人員對全面預算管理的認識不深入，依舊秉持原始的預算管理理念和方式，對現有管理工具掌握不全面，普遍認為只要企業落實全面預算管理工作，就能夠減少成本投放，沒有從真正意義上實現和企業戰略的結合。其次，從企業職工角度來說，企業職工認為預算編制、預算執行以及預算考核均是財務部門的職責，和其他部門沒有太大關聯，參與度不高，無法保證預算管理工作的全員性和全面性。
（二）預算編制方面
為了保證技術服務型企業全面預算管理工作的順利落實，就要提升預算編制質量的合理性和規范性。然而，部分技術服務型企業在開展全面預算編制工作時，將會面臨諸多薄弱環節，采用的預算編制方式比較單一，不能和企業運營發展實際狀況相融合，這些現象的出現，在某種程度上使得預算編制過于隨意性，缺少實質性標準，使得預算編制結果無法在企業中有效落實，阻礙技術服務型預算管理目標的實現。
（三）預算考核方面
當前，我國技術服務型企業在應用全面預算管理理念時，把工作中心放置在預算編制方面，忽略預算執行管理，沒有對預算執行情況進行科學監管，而導致這種現象出現的主要因素在于，大部分技術服務型企業沒有構建完善的預算執行考核體系和標準。技術服務型企業在開展預算管理工作的過程中，缺少完善的預算考核體系，無法把預算執行結果和企業職工績效相結合，并根據考核結果給予對應的激勵，導致企業職工在執行預算管理工作時，缺少積極性和自主性，無法保證預算管理自身作用的充分發揮，使得預算管理水平差強人意。
三、加強技術服務型企業全面預算管理體系構建的優化對策
（一）提升預算管理意識
技術服務型企業為了提升自身運營水平，形成競爭合力，就要給予全面預算管理工作高度注重。首先，技術服務型企業應該提升領導層級對全面預算管理認識力度，采用專業培訓的方式，向企業領導層級闡述預算管理是怎樣和企業戰略標準相結合的，怎樣對企業運營發展帶來影響，以此提升領導層級對預算管理的認知。其次，技術服務企業還要做好內部宣傳工作，定期向企業職工進行預算管理理念、編制方式以及執行考核等內容的宣傳和培訓，讓其意識到全面預算管理工作并非只是財務部門的職責，要求企業各個部門和職工均參與其中，給技術服務型企業全面預算管理工作的開展提供條件。
（二）優化預算編制方式
企業在進行全面預算編制的過程中，應該結合各個預算項目，合理選擇預算編制方式，其中包含了固定預算、彈性預算、滾動預算、零基預算等。通常情況下，需要秉持由上至下、上下結合等標準實現預算編制。在進行預算內容編制時，具體涉及了業務預算、資本預算、資金預算以及財務預算等。其中，業務預算的核心內容在于企業運營活動的規劃和安排，也就是研發預算、生產預算以及營銷預算等。資本預算一般是對各項資本性投資活動進行預算編制，主要涉及了固定資產投資預算、權益性資本投資預算以及債券投資預算等。資金預算主要是對現金流量進行預算，一般涉及了日常資金收支預算、籌資預算等。資金預算的核心內容在于預算周期內的資金收支均衡。財務預算則是全面預算管理的重點內容，可以對企業現金收支情況、財務運行情況以及運營結果等進行預算，通過預計現金流量表、預測資金負債表以及預測效益表等加以體現。
（三）完善預算考核體系
要想實現技術服務型全面預算管理水平的大幅度提升，需要從三個方面來實現，第一，全面促進預算動態監管，技術服務型企業需要構建和滾動預算相迎合的預算管理體系，優化預算管理流程，強化業務預算對財務預算的制衡，促進滾動預算由財務預算朝著全面預算的趨勢進步，提升預算管理工作的動態性。第二，優化預算管理流程，加大預算執行監管力度，實現對企業資金流的科學把控。技術服務型企業需要在內部設定專業的資金結算部門，全面執行自身權責，對企業資金籌集和應用加以科學管理，防止出現超預算狀況。第三，完善預算考核體系，科學設定預算考核指標，并結合預算核心環節，定期開展考核工作，加大預算執行結果考核，把考核結果和企業薪酬相掛鉤，調動企業職工工作積極性，保證技術服務型企業全面預算管理工作的順利落實。此外，在開展預算執行評估工作時，還要優化預算反饋體系，對預算執行情況加以第一時間反饋，對于超出預算編制的行為進行修整，對企業職工執行行為進行規范，促進企業整體工作水平的提升。例如，某技術服務型企業通過編制一套完善的全面預算績效考核和反饋體系，對預算執行環節中存在的問題進行反饋和修整，以此防止給企業帶來不必要的經濟損失，保證企業運營的安全性和規范性。
四、結語
綜上所述，技術服務型企業在開展全面預算管理體系構建工作時，應該結合企業治理框架以及管理需求，對現有預算編制體系進行改善，加大預算執行監管力度，優化預算執行考核體系，在保證全面預算管理自身價值充分激發的基礎上，對企業各項運營活動進行規范和約制，減少不必要成本投放，給技術服務型企業創造更好效益，從而實現企業的健康發展。
參考文獻
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作者:王志秀 單位:安標國家礦用產品安全標志中心有限公司
