藥品抽檢工作中抽樣流程管理思考

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藥品抽檢工作中抽樣流程管理思考

【摘要】抽樣工作是藥品抽檢的重要環節,也是影響抽檢結果科學性、有效性的關鍵因素,所以必須嚴格遵循抽樣流程,切實提升藥品抽檢的合規性,避免不合格的藥品流入市場。在此基礎上,本文將分析藥品抽檢工作現狀,探討規范抽樣流程管理的策略,為藥品監管工作提供參考。

【關鍵詞】藥品抽檢;工作流程;監管

藥品抽檢是保障醫藥行業健康發展的重要手段。自藥品抽檢制度實施以來,我國藥監部門成功攔截了多款不合規、不合格藥物,處罰了多家違規企業,切實發揮了藥品監管作用。在醫療技術水平不斷提高的背景下,如何提高藥品監管力度,如何保障藥品抽檢質量,成為本文研究的關鍵。

1藥品抽檢工作現狀分析

藥品抽檢是由藥品監管部門主導,依法對生產、經營、使用的藥品進行抽樣檢查工作。但藥品種類繁多,涉及機構和單位較多,所以藥品抽檢管理難度非常大。2008年,國家藥品抽檢組織方式調整為:分散抽樣、集中檢驗、探索研究、綜合評價,每個環節職責明確,能有效確保藥品抽檢的科學性。分散抽樣是將抽樣范圍擴大,即在全國范圍內抽查藥品,這樣可有效改善抽樣范圍過小而引起誤差的問題,確保抽檢藥品的隨機性;集中檢驗是將各類抽檢藥品集中交給承檢機構,通過分析藥品含量參數,結合藥品標準,生成檢驗結果報告,再反饋給當地的藥監部門。從現狀來看,大多數藥品檢驗機構不僅需要完成藥品檢驗任務,而且還需承接藥品監管部門委托的抽檢工作。除藥品抽檢工作之外,承檢機構還需做到隨到隨檢,報銷票據,及時上傳檢驗報告、數據和匯款回單,造成抽檢工作任務重、時間緊,導致抽檢工作人員壓力倍增,甚至無法保質保量地完成檢驗工作。

2藥品抽檢工作的意義

2.1有助于保障藥品使用安全

藥品抽檢是保障藥品合規合法的有效手段,也是確保藥品使用安全的重要保障。近幾年,我國醫藥行業迅速發展,醫藥產品種類繁多,其中不乏劣質藥品、不合格藥品。做好藥品抽檢工作,既能有效降低藥品安全風險率,又能保障藥品使用者的安全。開展藥品抽檢工作,嚴格落實每一項抽檢流程,依據國家藥品生產標準,一旦發現藥品成分超標、數據異常,應及時將檢驗報告反饋給藥監部門,以便開展后續的處理工作。

2.2有助于優化藥品市場環境

藥品安全輕則影響藥用效果,重則危害生命安全、社會安定,因此做好藥品檢驗工作,既是藥品行業所需,又是社會發展所需?;凇端幤焚|量監督抽查檢驗工作管理暫行規定》,全面監管藥品的生產環節、銷售環節和使用環節,把控各環節的質量,優化藥品市場環境,促進藥品行業健康發展。

2.3有利于保障人們的健康安全

隨著生活水平的提高,人們對自身健康更加重視,所以藥品安全一直是社會關注的焦點。藥品直接關系著人們的生命安全,如果藥品出現問題,首先受到影響的便是廣大人民群眾。做好藥品抽檢工作,可以提高藥品的合格率,杜絕不符合規定甚至對人們造成危害的藥品進入市場。藥品抽檢是一項惠及民生的工程,需要做好藥品抽檢的日常管理工作,不斷優化藥品抽樣操作管理,改進藥品樣品郵寄流程管理等工作。

3優化藥品抽檢工作中抽樣流程的管理策略

我國藥品抽檢流程明確清晰(如圖1所示),想要確保藥品抽檢質量,必須嚴格依照抽樣流程,落實每項工作的細節和要求,才能發揮藥品抽檢的積極作用,為國家藥品安全奠定基礎。

3.1藥品抽樣操作管理

依據國家對藥品抽檢工作提出的要求,自收到藥品抽檢任務后,每個環節都不容忽視。結合藥品抽檢的實際情況,制定藥品抽樣操作規程,明確藥品抽樣的工作目標、操作要求、權責義務,規范抽檢工作行為,保質保量地完成藥品抽樣工作。例如,在藥品抽樣過程中,保留抽檢記錄和憑證是非常重要的,所以事先制定《藥品抽檢記錄》和《憑證填寫一覽表》,具體包括核對藥品品種、說明書信息、委托生產情況、藥品批號、被抽檢單位資質、現場記錄、價格核查、票據信息、結算期限等內容,涵蓋整個抽檢流程。抽檢人員依據一覽表保存好各憑證票據,任何一個抽檢環節發生問題,都可以通過這些憑證票據,準確追溯問題的源頭,追責相應責任人。基于這樣的操作規程,能夠指導抽檢工作有序開展,規范抽樣人員行為和態度,有助于保障藥品抽檢工作質量。

3.2藥品樣品郵寄流程管理

根據相關要求,藥品檢驗樣品需在5個工作日內寄出,避免藥品樣品積壓,減輕檢驗機構的工作負擔。因此,將抽樣工作和郵寄工作分開,踐行“專崗專職”的工作原則,抽樣人員只負責藥品抽樣,后續核對和郵寄任務由郵寄人員進行,待藥品樣品郵寄完成之后,需將郵寄快遞單號反饋給抽樣人員,由抽樣人員將單號信息登錄到系統中。這樣分工合作的方式可以提高每個環節的工作效率,減少樣品積壓或存儲不當帶來的風險。值得注意的是,為了確保收樣時樣品信息準確,復驗時樣品調取高效,檢驗機構在收到郵寄樣品時,需核對樣品信息和數量,待無誤后才能簽收,這樣可以避免收樣藥品數量或品種不全。

3.3藥品樣品采購流程管理

遵循“放、管、服”的理念,在原本“現場結算”的基礎上,增加了“非現場結算”的支付模式,有效減輕了抽檢人員的采購負擔,也為藥檢經費管理和核算提供了便利。針對抽樣時無法現場開票的情況,應與開票方進行商定,核對好票據信息和時間,并在票據開好后直接郵寄到藥檢部門,由藥監部門再次核對后,轉交給藥樣檢驗機構。藥樣檢驗機構在收到樣品票據后,需做好信息(如樣品編號、抽樣單位、收款單位、賬號和金額、票據受理日、付款日等)登記工作,把控好各個時間節點,優化采購、報銷各流程工作。通過這樣的方式,可以縮短“現場結算”的時間,減輕采樣人員的經濟負擔,規范票據管理流程,為樣品檢驗工作提供保障。

3.4藥品樣品追蹤流程管理

抽檢藥樣追蹤是非常關鍵的環節,也是確保樣品檢驗質量的重要保障。目前,我國針對藥樣檢驗要求做到隨到隨檢,實時上傳報告、傳達和通告,縮短各環節之間的時間間隔,實現樣品檢驗流程一體化。以藥樣為核心,構建全過程監測系統,實時監控采樣、郵寄、檢驗、報告、評價等每個環節,落實“四項檢查”和“十項核對”,如果在檢查核對過程中,出現樣品封裝被破壞,抽樣信息不規整等現象,需追蹤核查樣品是否被破壞,并申請重新郵寄藥樣,以確保藥樣的完整性和真實性。通過這樣的方式,把控藥樣檢驗每個環節的質量,有效提高樣品檢驗的科學性和精準性,促進藥樣檢驗工作有序推進。

3.5藥品抽樣風險管理

藥品抽樣檢查存在眾多風險,所以需要加強對藥品抽樣的風險管理,一般可以從以下幾個方面控制藥品抽樣中的風險。

1)法律法規

制度是一切工作順利進行的重要保障,沒有制度就沒有約束,對于藥品抽樣流程管理工作來說也是如此。要想降低藥品抽樣管理中存在的風險,就必須不斷完善管理制度。在2020年頒布的《抽樣實施方案》中明確規定:發生退樣時,抽樣單位要聯系被抽樣單位更換票據,并且承擔相應的購樣費用。這個規定一經出臺對抽樣單位產生一定的督促作用,使其在工作中努力做好抽樣管理工作,并提高工作的責任心,提高抽樣檢測的準確性。

2)信息系統

隨著科學技術的進步和發展,現代化的辦公設備和辦公軟件如同雨后春筍般發展起來,推動了企業朝著辦公現代化和一體化方向發展。所以藥品抽樣管理部門必須順應時代發展趨勢,加強對新技術和新設備的應用,建立藥品抽樣系統,實現對全國范圍內藥品的抽樣調查控制,保障信息的實時傳遞,減少人為因素造成的失誤。在藥品抽樣系統中進行操作和控制,可以對下行藥品抽樣單位和抽檢環節產生一定的壓力。同時,在藥品抽樣系統中,技術人員還要加強研究工作,將藥品的保質期輸入到系統中,及時篩選出不合格的藥品,這可以有效地減輕系統的壓力。

3)抽樣人員的合格性影響

藥品抽樣流程管理的因素有很多,其中最主要的便是抽樣人員的專業素質和專業能力。目前,很多藥品抽樣檢測中出現抽樣人員采集近效期樣品、不合格簽封等問題,這都是由于抽樣人員工作態度不認真、思想不端正所導致。2019年國家實施機構改革,取消了市縣級藥監局,打破了傳統藥品機構的人員布局,這就使省級藥監局缺乏基層的抽樣人員,往往只能委托藥監機構進行抽樣。藥監機構人員雖然有過硬的藥品知識儲備,能夠識別不同藥品的品種以及藥品制劑,但是他們都沒有經過系統的培訓,這會造成抽樣過程中存在各種各樣的突發問題。首先,我國必須加強藥品抽樣和管理人員的培訓工作,定期組織多種形式的學習和交流活動,豐富他們的知識儲備,提升他們的抽檢能力和管理能力。其次,抽檢單位還可以采用網上授課的形式,給藥品抽檢人員分配學習任務,定期對抽檢人員的業務能力和知識儲備進行考核,將考核成績與薪酬掛鉤,提升藥品抽檢人員的工作積極性。最后,相關行業還可以建立工作交流平臺,定期對藥品抽檢管理中存在的問題展開討論,積極獻言獻策,并對內容進行整理,從而為后續的抽檢工作提供參考依據。

4)組織系統

在當前藥品抽樣流程中,抽樣人員往往一人分飾多種角色。因此,藥品監管部門必須不斷完善組織結構,加強對藥品抽樣流程管理的研究,明確各個流程的工作,并根據工作內容對部門進行分工,做到職責明確、分工清晰。其次,要不斷強化各個部門的工作職責,落實各個主體責任,強化藥品抽檢中抽樣流程管理的風險責任意識,促進各個單位和部門人員的分工協作,進而提高藥品抽樣檢驗的工作質量。

4結語

總而言之,為了規范藥品市場,保障醫療用藥和國民用藥安全,必須發揮藥監部門的監督管理作用,推動藥品行業健康發展。本文通過分析藥品抽檢工作的意義,對藥品抽樣操作、郵寄流程、采購流程和追蹤流程進行優化,把控好每一個工作細節,保質保量地完成藥品抽樣檢驗工作,保護藥品市場的安全,為我國藥品行業的發展提供保障。

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作者:涂世鋒 駱瑜 單位:南昌市檢驗檢測中心

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