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摘要：近年，隨著國內教育事業單位改革進一步推進，政府出臺一系列新會計準則，2019年1月1日起新政府會計制度實施，新政府會計制度也是我國財政改革的重點內容。文章重點對新政會制度的內容作出了闡述，并且提出了各學校在新政會制度實施下的相關策略，以促使學校財務工作的改革。
政府新會計制度在2019年1月1日起實施，新政府會計制度明確要求了使用財務會計與預算會計平行記賬的記賬方式，這與之前的學校財務制度內容有很大的差別，這也給財務人員的工作提出更高的要求。在新會計制度實施的背景下，學校財務工作人員如何去做好基礎的財會工作，是每個學校財務工作人員都要思考的問題。
一、政府會計制度概述
（一）明確預算財務核算方式預算財務核算是新會計制度中的重要內容，由于學校內的財會工作比較傳統，新舊財務會計制度還有很多的差別。預算會計使用收付實現制，而財務會計使用的是權責發生制，預算會計要組織編制基礎財務預算分析報告，財務會計人員也要編制好財務報表。通過財務數據分析，有助于財務工作人員對現有預算和財務信息做出分析研究。結合國內的新政會計制度的相關內容，將預算會計內的預算收入支出和結余作為主要核算內容。新會計制度核算內容包含單位資產、負債凈資產、費用、利潤等。財務會計收入和費用是根據學校內部教學狀況來核算，這也是政府對學校的科學考評依據。
（二）通過資產管理來反映單位的運營成本。國家頒布的新會計準則，要求各單位都需要遵守，切實做好學校資產管理核算工作，以真實反映出資產價值、資產存量和增量，對資產管理機制要做出更新完善，確保國有資產保值增值。同時，學校還需要對資產價值使用權責發生制來計算，都制定相應資產管理表格，另外還要對單位運維費用成本做好歸納和記錄，對于重要教學工作，財務人員還要核算教職工的教育成本。財務工作人員要對自身的傳統思想觀念作出革新，同時形成成本管控意識，進而去做好學校內的基本財務工作。
（三）將基建納入會計核算工作。在新政府制度支持下，要改變過去基建投資單獨建賬的會計核算方式，逐步實現統一的核算。要針對于單獨的項目作出核算，另外搜集有關的資料和保存會計賬目資料。學校還要在日后財務工作中，將基建會計與日常會計進行有效的整合，并按照統一的核算方式，將有利于學校會計活動工作更加簡便，才能夠促使學校財會信息完整。
二、新會計制度給學校財務管理帶來的挑戰
（一）提高了財務工作難度。自新會計制度執行以來，給財務人員也提出了更高的要求，需要財會人員學習更多的新思想、新理念、新知識，轉變過去傳統的思維，并以全新的工作方式來推動財務核算工作。學校內財務工作改革，并不是一蹴而就，就能改變的，需要財會人員長時間的磨合，財會人員在較短時間內很難去適應這些新政府會計制度提出的各類要求。在新會計制度實施中，一些學校的財會人員的知識、工作經驗還不足，這就使得財務工作效率不高，從而造成在新會計制度實施下，財務核算比較繁瑣，也加大了核算的難度，阻礙了學校內財務工作的改革。
（二）使財務工作更加透明。一般情況下，單位的財務工作都是保密工作，不允許教職工來參與財務核算工作，或者監督，這種機制就會導致財務工作比較封閉。財務數據變化后要在單位共享，而且學校也未能定期向上級主管部門和社會公眾公布財務報表，這就使外界的社會公眾不能夠對學校的財務工作進行監督評價，而造成財務信息不夠透明。
（三）優化完善預算管理機制。在新會計制度實施之后，需要學校使用權責發生制來核算數據，這在某種程度上提高了單位的財務信息化水平，使財務數據更加真實，避免單位出現財政赤字，有效地去改善預算工作、財務工作執行不力的現狀，促使人員參與到預算執行中來，并使預算方案能夠與教職工的日常運營工作相聯系。
三、新政府會計制度下的學校財務管理優化策略
（一）明確預算會計與財務會計的關系。在政府的新會計制度實施之后，財務人員就需要做好預算與財務工作，在學校的財務工作中，要出具財務分析報告，以財務體系作為財務工作管理的基礎，能夠對學校的預算會計做出清晰的劃分。針對于預算會計與財務會計核算采用不同的核算機制，在財務工作中，使預算會計和財務會計兩者相互依存，相互的促進，保證單位的核算數據更加精準。在學校的財務工作中，進一步實現預算會計與財務會計相聯系，實現兩種工作的協調，進而為財務報告的編制、預算報告的編制提供基礎。
（二）公開學校的各項財會數據。在新會計制度下，要求各學校轉變過去傳統財務核算方式，要定期向社會公眾公開學校的財務數據信息，這樣才能夠使外界對學校財務工作進行有效監控。對單位內部的財務狀況作出重點的研究解讀，以便社會公眾能夠對學校的運營狀況有更多的了解，引入外界公眾對學校的監督，要堅決杜絕出現徇私舞弊的問題產生。同時，促使數據信息的公開，還要能夠推動學校財務人員，采取積極的措施來提高自身的管理能力，提高財會人員的專業水平，這樣才能夠使各項財務會計工作有序的開展，進一步提高學校的綜合財務管控水平[1]。
（三）對財務報表信息進行優化完善。在學校的財務報表上，還要添加一些基礎性的財務數據，如在學校財務報表上，要添加學校教師與學生的數量和學校的資產，另外還要使固定資產的數量、金額與資產系統中數據一致，以便校領導能夠了解到學校的真實財務數據信息，可以為學校開展各項工作帶來很多便利。在財務工作中，財務人員提供學校真實的財務數據信息，也要為領導的財務決策的制定，提供重要的依據。因此，在學校財務中，去反映出學校的支出狀況，這對學校未來的財務改革都有很多的影響意義[2]。
（四）做好資產核算的基礎準備。新會計制度對學校內的國有資產的集體折舊也提出了新的要求，在學校內由于資產種類較多，數量龐大，對固定資產核算也是一個比較復雜的工作。為了能夠做好這項工作，一些學校已經使用了信息化軟件來處理這些問題，用信息化軟件來管理學校的各類資產設備，這就大幅度地縮減工作量，而且壓縮工作核算時間，也可以使復雜的資產管理變得更加簡單化。資產管理效率得到顯著地提升，運用信息化手段能夠完好保存資產數據信息，要想確定固定資產的使用年限和資產實際價值，需要財務工作人員深入到資產使用的一線，去掌握資產設備的具體運行狀態和資產的使用狀態信息，才能夠獲得更真實的資產實際數據信息，以便在財務報表上能夠清晰地展現出實時的資產價值。
（五）建立與新制度相協調的制度體系。政府新出臺的新會計制度在財務管理范圍和內容都發生了巨大的變化，因而學校內部的各項運營制度就要適應新制度的變化，及時地對財務制度作出調整，做好學校財會制度的銜接，優化完善財會機制。在推行新會計制度時，要與現有財務工作有一定的沖突。為了能夠有效解決這些矛盾沖突問題，就應該制定出與新制度相協調的制度體系，才能夠使學校的各項財務規章機制順利的過渡到新會計制度中，學校加強財務制度體系的建設，強化學校預算控制，按照預算要求去辦事，來提高學校內整體的財務管控水平。在學校預算方案編制時，要堅持量入為出，保證重點、收支平衡的原則，給各教學活動分配資金，以規范財務核算管理作為重心，來開展各項業務，進而達到規范細致準確高效的業務質量標準[3]。
（六）提高領導對新會計制度融入的重視，促使各部門工作協調。在新會計制度實施之后，必然要經過一個過渡的階段，要想在這個過渡期內調動所有教職工都參與到新制度的落實中來，需要學校領導給予新會計制度的實施提供更多的人才配備政策支持。新會計制度的實施不僅僅是財務部門的工作事項，還要協調學校各個部門來相互協作、相互支持，與此同時，學校的領導也要積極地參與到新會計制度的落實中來，這樣才能夠提高制度的落實效率。對在新舊制度轉換期間出現的各類問題，學校要積極地向上級主管部門反映此類狀況。由主管部門與財政部門進行溝通協調，加強指導和督導來幫助學校順利地推進新舊制度的銜接。
（七）實現新舊賬務處理和銜接。在新舊會計制度科目上，要結合新會計制度相關要求和科目變化，來改變舊會計科目中相關內容，以此才能夠實現做好新舊會計制度銜接的工作，做好科目余額的轉換。認真地分析新制度中的相關科目核算內容，對新舊制度有更新的認知和理解。并且根據原有的明細科目內容來改變部分明細科目，來向新制度過渡。例如，對于學校的基建、食堂等財會業務的處理要重點關注。此外，還要做好財務軟件的使用，實現財務軟件核算數據、保存數據，在財務軟件上，要實現新舊制度的有序銜接。
（八）增強人才隊伍的建設，提高財務人員的綜合素質。在學校新政府會計制度實施之后，對現有學校財務人員提出更高的要求，學校財務人員要有自身專業能力，更扎實的會計知識基礎。學校要給財務管理人員提供更多的培訓，提高財務人員的職業素養、業務能力和職業道德水平，進而使人員的知識和技能得到不斷地更新補充和提高，進一步增強財會人員的職業道德素養培訓?？梢杂眯路?、新法規來給財務人員教育，讓他們能夠熟悉法律、運用法律，真正地做到按照制度辦事，依法辦事，客觀公正，誠實守信，給財務人員提供集中的培訓和個人培訓，加強財會人員之間的知識交流，為提高學校財會工作水平而打下堅實的基礎。
四、結束語
新政府會計制度的實施為學校的工作執行帶來很多變革，所以需要財務人員提高自身的專業素養。學校優化設計財務管理制度，構建財務內控體系，給員工開展財務工作提供支持。聘請外部財務專家開設財務專題講座和培訓課程，來提高財務人員的專業能力，掌握新會計制度中的各類要點來進行操作，并與會計核算做好銜接，以此來有效提升學校內的綜合財務管控水平。
參考文獻：
[1]鄭芳.淺析學校財務管理在政府會計制度下的有效實施[J].中國鄉鎮企業會計,2020(04).
[2]馬曉燕.談新政府會計制度對學校財務管理的影響及應對措施[J].納稅,2020,258(06).
[3]洪軒祖.新政府會計制度下學校財務管理的思考[J].商訊,2020（05）.
作者:吳沫秋 單位:青島西海岸新區教育和體育局
