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一、教育信息化的內涵和特征
1、教育信息化的內涵
教育信息化是指將信息通訊技術充分的融合并在教育系統之中得以應用，它是社會信息化的重要組成部分之一，是信息資源開發與利用及信息社會所獨有的重要組織和理論管理方式在教育領域得以實現的一系列的過程。簡單來講，教育信息化指的是在教育領域上深入全面地利用現代化信息技術來促進教育改革與教育發展的一個過程，以此來達到一種全新的教育形態即信息化教育的局面。
2、教育信息化的的特征
教育信息化的明顯特征主要表現在技術層面和教育層面上。從技術層面上講，教育信息化的基本特征是網絡化、數字化、多媒體化和智能化。教育信息網絡化使得信息資源達到共享，受時間、空間的限制較小;教育信息數字化使得教育信息系統的設備性能更加的可靠、標準統一;教育信息多媒體化使得信息表呈現復雜現象虛擬化和多元化。教育信息智能化使得教育信息系統的人機通訊自然化、教學行為人性化。從教育層面上講，教育信息化的特征主要表現在：管理自動化、環境虛擬化、任務合作化、學習自主化、教學個性化、資源全球化、教材多媒體化。
二、山西朔州市基礎教育信息化建設中存在的問題
(一)基礎設施建設缺乏規劃
基礎教育信息化工程包含硬件系統工程和軟件系統工程。硬件系統工程是教育信息化的發展的重要因素之一。然而山西朔州市學校的硬件基礎設施呈兩極分化：經濟落后的地區，學校的硬件基礎設施不健全，相對較弱，而經濟發達的地區卻明顯存在著重復建設現象。比如對教育教學資源庫的建設，教育教學資源庫對單個學校來講是必要的，但如果整個區域的每所學校都建設一個系統而大型的教學資源庫就顯然重復、浪費了。軟件系統工程對學校的建設和發展有著與硬件系統工程同樣重要的作用，但事實上，大部分學校都存在著“重硬輕軟”的發展傾向，也就是說，大部分學校都熱衷于網絡基礎設施與硬件環境的建設，不注重軟件資源的開發、建設。甚至還有些領導認為把校園網建好、有足夠的電腦就夠了，在軟件方面投資建設是一種浪費。孰不知，硬件與軟件是相輔相成的，如果不在軟件資源方面做合理的投入，那么在好的硬件也只能說是一堆廢鐵，那才是真正的資源浪費。
(二)數據交換與資源共享困難
隨著朔州“校校通”工程的全面開展，基本上發達地區的城市中小學校都有了自己的校園網，但這些學校只是“信息孤島”，因為個學校之間并沒有彼此建立連接，有的校園網甚至除了能接入Interne外，和外界基本上沒有任何的資源共享交流。造成數據交換與資源共享困難主要原因有三個：一是由于各種數據標準不統一，在區域內聯網的校園網之間也不能交換數據。例如，市一級、區、學校各自自己的學籍管理系統，而且各個系統各有側重，顧不兼容，這樣就使得交換數據十分的不方便；二是信息化標準或者技術規范復雜性、制訂周期偏長并且明顯滯后的客觀事實也造成了數據交換與資源共享困難；第三是人們出于安全性的考慮，使得網絡中對某些資源進行必要的共享限制，這也是當前倡導網絡時代“自由共享”遭遇到的一種常見尷尬。
(三)區間發展不平衡
由于地理位置及自然條件方面的差異，朔州各個地區的教育、經濟、社會等各方面發展機遇和水平有所不同，各地區教育信息化的發展也存在著相當大的差別。一般來講，教育發展水平和教育信息化的水平是成正比關系，山西朔州市東部地區或城市地區因在人才資源、信息環境和經濟條件等方面都具有較大優勢，因此教育總體水平較高，基礎教育信息化也能緊跟時代的發展。而農村地區由于教育投入長期以來得不到滿足，基礎設施建設也相對比較薄弱，因此教育總體水平偏低，教育信息化的發展也就面臨著諸多困難。
(四)信息資源的應用績效不高
各個學校已經建設好信息資源，但很多存在這不同程度閑置荒廢現象。有的學校建好的電腦教室只用來迎接來訪嘉賓使用；有的學校購置了昂貴的、專業的校園網服務器，卻沒提供任何服務給廣大師生的教育教學。因此大批己建成的教育網絡根本無法發揮作用使得信息資源的應用績效不高，其主要表現在三個方面。第一，校園網的管理和技術水平低導致的信息資源應用績效不高。教育信息化主要是依靠計算機和網絡技術來實現的，如果好的規劃和管理策略因技術方面的原因不能得以實現或者說不能通過信息技術來使管理更加合理、科學、有效，人們就會逐漸的放棄對信息化手段的使用。第二，教師的信息素養不夠高導致的信息資源應用績效不高。老師是傳授知識的最主要途徑，只有老師具備現代教育理念、掌握信息處理的技術和方法，才能利用信息資源來培養學生。也就是說，只有教師能夠了解并掌握信息資源，才能夠有效地利用信息資源來培養學生;只有老師具備了信息素養，培養出的學生才有可能具備信息素養。第三，教學資源的建設相對匾乏導致的信息資源應用績效不高。學校利用信息技術來組織學生進行研究性學習的次數比較少，或對信息資源的綜合性應用比較少，導致了信息資源的應用績效不高。
三、實施基礎教育信息化的區域推進措施
(一)基礎設施整體化
區域教育網一般是指利用寬帶數據通信骨干網來連接當地的教育行政區域內所有的教育單位內部網絡的數據傳輸網絡。它是對一個區域基礎教育信息化的基礎設施進行整體規劃與建設最有效的途徑之一。我國大城市的縣級以上行政區域或區，目前都已經具備發展區域教育網的條件。在城市里，區域教育網更多表現為城域教育網，是通過依靠當地的電信寬帶網來連接教育局辦公網和所管轄校園網的區域網，亦稱教育城域網。區域教育網絡建設是一個以教育軟件和資源為基礎，為區域教育提供一個全方位的應用服務的信息化環境的大型綜合性教育信息化工程。它的建設內容主要包括本區域教育行政區域中心的教育網絡、地區教育局以及相關的教育行政部門的內部辦公網、三個方面。本區域教育行政區域中心的教育網絡是教育教學信息中心、區域網絡管理中心、教師教育技術培訓中心、教育資源中心及遠程教育中心;地區教育局以及相關的教育行政部門的內部辦公網是對本區域的教育系統實施全程現代化的行政管理中心;區域內教育局所屬學校的校園網絡是具體的教育實踐活動的支撐平臺。
(二)區域建設科學化
整體推進教育信息化，要充分行使用區域教育行政部門的管理權和決策權，針對區域教育網實施科學調研與規劃，實際應用，分步驟實施建設任務。尤其是要加強教育信息化的投資審計與論證，堅持科學發展觀，不盲目跟風，要合理部署，是從源頭把握，整體規劃與分步實施。區域教育網絡特別是區域中心網絡在信息化基礎建設占據核心地位，無論從從技術和資金上，還是應用人員的素質、網絡管理水平、和網絡建設經驗上，區域教育網建設都是一個不斷完善的過程，其建設周期一般都較長。區域教育網中其應用層次、網絡規模、網絡接入類型、寬帶速率等在區域網中起著決定性作用。學校得校園網是中心網絡次級接入網絡，其網絡標準或結構應該與中心網絡兼容或一致。因此，在以區域中心網絡基本結構的為前提條件下，開始校園網以及接入的試點;在建設好中心網絡某一個方面的應用時，開始在校園網初端推廣進行使用;對于在區域內范圍內的學校，進行分批校園網建設;關于校園網的應用，有側重點進行應用試點等等。
(三)教育信息技術化
不管是網址選擇，還是網絡結構的規劃，設施設備的選購，或者是施工、調試、應用與管理等各個環節，區域中心網都需要有專業的技術人員給予指導。因此可以說信息化基礎建設工程是一個技術性很強的工作。信息技術與網絡技術時刻在不斷地迅猛發展，因此信息化基礎建設既要滿足當前應用，又要考慮未來，既要思考技術的成熟性，又要具有發展的前瞻性等，要在專家的引領下，采取科學謹慎的態度進行立項論證，盡量避免建設中的風險。
