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一、系統設計背景
根據業務變化和規范化管理的需要,人民銀行金融業機構信息管理系統(以下簡稱“BMS系統”)功能逐漸完善,但BMS系統著眼點高,業務需求角度側重于人民銀行管理,特別是在信息統計和金融機構用戶使用方面存在諸多不便。
1.地市人民銀行用戶
(1)機構分布情況統計
該功能只從全國層面統計各地市銀行、保險、證券等各類別金融機構總數量。
(2)機構編碼月度報告
該功能只統計全國及各省存量、新增、撤銷機構的總數量。
(3)機構信息統計
該功能按行政區劃統計并沒有涉及市下轄的區,無法掌握各金融機構在市各區的分布情況。
(4)無變更原因統計
無法從全轄角度對金融機構發生信息變更或機構撤銷的原因進行統計分析。
(5)無聯系人管理功能
系統中沒有獨立的聯系人信息管理等功能。
2.金融機構(商業銀行)用戶
系統沒有對商業銀行用戶提供任何統計功能,只有簡單查詢和數據錄入,無法實時掌握本單位各區劃內分支機構分布、代碼證信息及時間段內網點新增、信息變更、撤銷等情況。金融機構信息管理輔助分析系統(以下簡稱“分析系統”)分為金融機構用戶和人民銀行用戶,使用金融機構編碼作為唯一登錄用戶名,根據用戶類別所屬權限范疇在功能模塊上會有所不同。
二、分析系統金融機構用戶功能
1.機構維護
(1)分支機構信息列表
將本單位分支機構信息按BMS系統數據項列出,分為詳細項目表和重要項目表,并支持以任意字段為關鍵字的精確和模糊查詢。
(2)分支機構信息維護
分析系統已預先將BMS系統中截至某一時間點的存量數據導入,時間點后的數據變化情況,在BMS系統中更新后需在分析系統中同步錄入。①網點新增。用戶錄入BMS系統生成的新增網點的機構編碼、機構名稱、機構電話、機構地址、負責人、新增原因等。②網點變更。根據變更網點的機構編碼查詢網點信息,選擇變更的信息項如地址、名稱、負責人等并錄入變更后信息及變更原因等。③網點撤銷。根據變更網點的機構編碼查詢網點信息,選擇撤銷原因并錄入詳細撤銷說明。信息維護根據新增、變更和撤銷操作行為用于后續的匯總統計,同時均需錄入營業執照和金融許可證辦理時間或銀監局批復時間,用于界定是否在規定時間內向人民銀行報備,便于對金融機構進行考核評價。
2.查詢統計
(1)分支機構數量統計
①按行政區劃統計。將本單位分支機構按照所屬區、縣(市)分別統計數量,并對重要項目信息列表展示。②按機構狀態統計。將本單位分支機構按照正常、撤銷、清算等狀態分別統計數量。
(2)分支機構變化統計
①新增情況統計。自定義選擇任意時間段內本單位新增網點的數量,并對新增網點重要信息列表展示。②變更情況統計。自定義選擇任意時間段內本單位發生撤銷及地址、名稱、負責人等變更的機構數量,并對機構的信息項變化情況、辦理時間等列表展示。
3.代碼證管理
金融機構用戶在BMS系統中錄入新增機構信息,提交后即可生成機構編碼,待人民銀行審核后發放代碼證,機構編碼生成時間早于代碼證發放時間,因此需要機構用戶收到代碼證后在分析系統中手工補錄代碼證信息。機構用戶收到換發的代碼證后,在分析系統中做換發維護操作。代碼證相關字段:金融機構編碼、機構名稱、地址、負責人、代碼證編號、登記號、年檢情況。
(1)本單位代碼證信息補錄
新增網點代碼證信息補錄。通過金融機構編碼查詢出機構名稱、地址、負責人信息,手工錄入代碼證編號和登記號。
(2)本單位代碼證換發維護
①代碼證清退維護。分析系統默認列表展示歷史清退記錄,通過金融機構編碼查詢出該機構當前代碼證信息,然后選擇清退時間和清退原因(信息變更、機構撤銷、證件損毀)提交后人民銀行將此代碼證回收。②代碼證換發維護。分析系統默認列表展示歷史換發記錄,通過金融機構編碼查詢出該機構當前代碼證信息,修改代碼證編號(新)和登記號(新),然后選擇換發時間和換發原因(信息變更、證件遺失、證件損毀)提交后將此機構代碼證信息更新。
(3)本單位代碼證查詢統計
①分支機構代碼證信息。默認分頁展示本單位所有分支機構代碼證信息,支持根據金融機構編碼查詢。②分支機構代碼證年檢。默認分別分頁展示本單位分支機構已年檢和未年檢機構代碼證信息并統計數量,支持根據金融機構編碼查詢。
(4)本單位代碼證辦理提示
①未辦理代碼證機構。新增機構信息在BMS和分析系統同步錄入后,若此時該機構的代碼證暫未辦理相關信息為空,則對該類機構給予提示:下列機構還未辦理代碼證,請辦理后補錄代碼證信息。②未換發代碼證機構。機構變更信息在BMS和分析系統同步錄入后,若此時該機構的代碼證暫未換發相關信息未更新,則對該類機構給予提示:下列機構還未換發代碼證,請換發后做代碼證清退換發操作。
三、分析系統人民銀行用戶系統功能
1.系統維護
(1)用戶維護
管理分析系統金融機構用戶,包括登錄信息、狀態查看、禁用啟用、口令重置等。
(2)操作日志
記錄分析系統金融機構用戶的行為名稱、行為內容、操作時間、操作用戶等。
2.全轄信息
(1)全轄機構信息
將全轄金融機構信息按BMS系統數據項列出,分為詳細項目表和重要項目表,并提供以機構編碼、機構名稱、機構所在區劃等關鍵字查詢。
(2)聯系人管理
管理全轄銀行、保險、證券、期貨等金融機構編碼工作聯系人信息,包括機構名稱、聯系人姓名、聯系方式、BMS系統用戶代碼等。
3.查詢統計
(1)全轄機構分布情況統計
①按行政區劃統計。將全轄所有金融機構按照所屬區、縣(市)分別統計數量,并對重要項目信息列表展示。②按機構名稱統計。通過自定義選擇金融機構名稱,統計出該機構在各區、縣(市)下設分支機構的數量,并列表展示分支機構重要信息。
(2)全轄機構變化情況統計
①按變更項目統計。統計任意時間段(自定義選擇)內全轄機構或某家機構各信息項發生變化如地址變更、名稱變更、負責人變更的數量。②按變更原因統計。按照全轄機構發生信息變更的各類原因,統計任意時間段(自定義選擇)的數量,如某時間段全轄對應因遷址、升格等發生地址變更的機構數量。③按行政區劃統計。統計任意時間段(自定義選擇)內轄區各區、縣(市)各信息項發生變化的數量,如某時間段內鼓樓區對應發生地址變更、名稱變更、負責人變更的數量。
4.代碼證管理
(1)全轄代碼證信息。
①全轄代碼證信息統計。默認列出全轄機構代碼證信息,支持根據機構名稱查詢該機構所有網點代碼證信息。②全轄代碼證年檢統計。分別統計全轄已年檢和未年檢機構數量及代碼證信息。
(2)全轄代碼證換發統計
①全轄代碼證清退記錄。默認列出全轄代碼證清退記錄,支持根據機構名稱查詢該機構所有網點清退歷史記錄。②全轄代碼證換發記錄。默認列出全轄代碼證換發記錄,支持根據機構名稱查詢該機構所有網點換發歷史記錄。③全轄代碼證換發數量。根據機構名稱統計某時間段內機構代碼證換發次數,并匯總全轄換發次數。
(3)代碼證年檢時間設置
代碼證年檢結束時間設置。由人民銀行用戶手工選擇時間設置,確認后自動將目前分析系統中所有存量機構的年檢情況置為“已年檢”。
四、機構地圖定位功能
分析系統服務器放置在筆者所在人民銀行中心支行機房,同互聯網物理隔離,同時基于信息安全考慮,部署在防火墻內方便金融城域網中金融機構用戶訪問。因此,分析系統采用百度離線地圖,依據金融機構在各縣(市)、區分布情況、數量及地址,進行批量地址解析,在地圖中顯示機構所在位置并支持縮放,實現快速解析、準確定位。通過機構地圖定位,金融機構用戶可以比較直觀清晰地掌握本單位分支機構地理位置分布情況,特別是人民銀行用戶對全轄金融機構地理分布情況及地域密集分散程度一目了然。亦可深入分析轄區各地域金融服務均衡情況,以提高金融服務的廣度和深度,推動金融服務向城鄉和社區延伸,為具有穩定廣泛金融服務需求的縣(市)、偏遠及欠發達地區的居民、個體工商戶及中小微企業提供便捷、安全和豐富的金融服務支持,同時為金融機構區域性梯度布局和跳躍式擴張提供直觀性參考。分析系統的設計簡潔實用,功能清晰了然,側重具體管理,將列表展示、信息查詢、匯總分析、代碼證管理等最基礎的常用功能從人民銀行總行BMS系統中提煉剝離,大大提高了訪問效率。人民銀行通過定性常見的信息變更原因,掌握轄區金融機構發生信息變更或撤銷的數量和主要原因及次要原因等,為維護轄區金融市場穩定、防范區域性金融風險提供理論支持,同時便于人民銀行全面掌握轄區金融機構代碼證換發數量,為空白代碼證的申請提供準確參考。分析系統的使用作為金融機構編碼應用的有力嘗試,對轄區金融機構代碼證的進一步深入推廣具有重要意義。
作者:宋立志 單位:中國人民銀行徐州市中心支行