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摘要：國家高等教育改革方案、目標、措施已經在各地先后實施，檢驗這場高等教育改革的一個重要標準，就是看高等學校所有教育資源在升級達標后，能否形成以辦學、教學為中心的合力。這樣，行政管理部門就站在了改革潮頭，原因是行政部門是高校所有教育資源掌控者、決策者，是高等學校出人才出成果的動力源。改革就是要改掉那些不能適應辦學、教學發展的環節和資源消耗鏈?；诖耍疚慕榻B了高校行政管理，探析了高校行政管理的問題以及解決方法。
關鍵詞：高校；行政管理效率；教學管理
一、高校行政管理的含義
高校行政管理是指高校根據國家和地方政府主管部門的政策、規定、制度，計劃，結合本校具體實際情況所實行的各種管理活動，在施展各方面主動性的前提下，結合學校已有的教學資源，進一步完成學校的每項工作目標。高校行政管理可以從學校工作的全面性上解析，處在一個承前啟后的關鍵位置，一方面要協調內外、結合左右，另一方面也需施展進一步提高教學品質水平、輔助決策的功能。由于高校首先考慮的是教育教學行為，然后才是行政管理行為，于是能夠確定的是高校行政管理服務于教育教學行為，所以文章的主題是分析高校行政管理怎樣進一步輔助教學管理，進一步確保教學任務保量保質地完成。
二、高校行政管理工作存在的問題
1.管理機構的工作效率很低
行政管理人員缺乏激勵體制是導致行政管理人員工作效率低下的原因。高校特殊的工作環境，使懶散風氣散漫、不求進取成為行政管理員工的工作態度不積極的現象。特別是高職院校，政令不能很快實施上傳下達。事實上這種情況對學校運作和管理來講已沒有意義，一直下去會影響高校的綜合社會形象。設置機構時應該是學校研究人員和老師隊伍的數量占大部分，然而如今在高校中具有行政管理員工數量很多的現象，主要原因是在設置最開始的時候，高校行政機構就缺乏科學性，造成行政機構設置太多，以及管理員工過剩，降低了工作效率。另外，還涵蓋高校行政管理體系的設置方面的問題，高校的最終目的是為社會輸送人才，在這個進程中應該避免高校行政管理機關化的出現。
2.管理體系不靈活
伴隨著社會經濟的不斷發展，高校行政管理工作也應該跟緊時代的腳步，高校擴建與擴招工作導致常規的高校行政管理體制不能順應當代高校運行的需要。高校行政管理工作應該以學校教育為核心，工作人員事實上就是輔導人員，然而如今很多高校行政管理者擺出領導的架子，在行政管理方面缺少服務性，以至會使職權進一步干擾學校的學術、教學與科研。對于這個問題，應該對高校行政管理體系進行改革，擯棄呆板的管理體系，進一步順應高校的不斷發展。目前看，高校行政管理體系的改革在持續摸索中行進，可是從總體上解析仍然受到以前的教育管理體系的限制。由于如今的管理體系處在新舊變換的時期，于是部分政策規定、管理條規等不能統籌到所有人的意愿和利益，實施的過程中也會出現無法估量的后果，造成實際實施時非常困難。
3.管理人員的水平有限
高校管理工作的主要構成部分就是行政管理工作，事實上其是一項輔助性工作，可是伴隨著高校教學水平與科研技能的持續提高，學校在持續進步，高校行政管理工作的地位也逐漸升高，然而有關人員的學歷、職稱與待遇并沒有獲得本質性的提高，學歷高的人才不能很好地工作，因此應該解決傳、幫、帶動問題。由于大量管理人員沒有通過專門培訓就開始工作，同時后續職位培訓也有所不足，很多原因造成高校如今的行政管理員工的素質水平有高有低。目前，每個高校行政管理員工的素質水平、層次差距較大且結構較為繁瑣。其中一些人是老師家屬留校或者本校學生，一些人是引入人才的隨調家屬，以及就是原來低層次辦學實體的內部職工，進一步導致了如今行政隊伍不能滿足現實工作需要。行政管理團隊員工的綜合素質水平很低以及隊伍的結構設置不合理，并且分工不清楚。部分行政人員不能順應時代進步形勢下高校工作的需要。
三、提高高校行政管理效率的相關措施
1.堅持以辦學、教學為中心的主導服務地位
辦學、教學與行政管理是相得益彰，相互促進的。學?？沙掷m發展的主要策略與高校的本職工作就是教學。教學品質怎么樣，事實上和學校自我定位具有直接聯系，學校在社會上的認可度是怎樣的，在其類別院校中的影響力的排名等等，以上這些內容還與學校未來的長遠進步有關。行政工作不但涵蓋大事，而且有很多小事，大小事成為一個整體集合，雖然繁瑣，卻可以涵蓋平時的很多方面。假如行政管理水平很低，會影響平時的教學工作，以至對以系部為單位的每個部門產生影響。于是，行政與教學，兩者是不能分割的，兩者組成一個有機的個體，行政部門重要的工作是為教學成功開展給予支持，這是行政管理的主要任務，即明確自身在學校教學創建過程中的出發點，進一步輔助教學，盡力服務于教學。創建準確的協助教學的行政管理意識，要將工作的重心移到協助教學管理方面來，有了明確的方向，工作進程就變得條理明晰。
2.創建高效的、準確的時間管理思想，進一步提高行政管理的總體效率
當代的時間管理是在以前時間管理思想的基礎上創建的，重視的是時間的意義。時間能夠被看作是資源的一種，并且是最關鍵的資源之一。可行政管理對于教學來說，一定要利用所有資源，使資源可以進一步服務于教學。第一，時間悖論的相關理論說明所有人的時間都是相同的，時間都不太充分，然而每個人的時間又一樣。經過分配每個人所得到的時間是相同的，重點是看每個人的使用和分配，怎樣利用和分配時間變成時間管理的核心，并不僅僅是看工作時間以內是否被各項工作所占滿，更主要的是怎樣創建科學且完善的工作計劃，進一步最大限度地放大工作時間的意義。第二，時間管理中還應該掌握時間的應用策略。例如確定了一些主要事情，能夠決定大部分的結果，一定要在最佳時間內安排好最主要的事情。第三，一定要具備有效的時間管理策略，確保每一段工作時間都能施展出最大的效率，在開展教學工作的進程中，學校一定要做好準備工作；開展教學的進程中，還應該具有一定的時間緊迫感，確保教學細節沒有漏洞。使用時間管理的策略，進一步處理最主要的事情，同時重視緩急輕重，使行政管理能夠進一步提高教學管理的品質。
3.堅持以人為本的管理理念，完成行政管理
伴隨著高校教學改革的不斷促進，以人為本的管理理念獲得重視，而且變成當前的一種主流思想。以人為本的基礎理論就是科學發展觀，同時堅持一心一意服務于人民的宗旨；以人為本能夠是現代管理的最基礎的管理理念和準則，重視的是人在組織中占有主導地位，以及怎樣在人施展主動性、創造性與積極性的基礎上做好管理活動。第一，在行政管理中運用以人為本的思想，一定要創建與改進人本管理思想。堅信人沒有完美的，應該給每一個人重視和尊重，同時了解個人一定要擔負的責任，同時充分肯定個人的價值。第二，以人為本的思想要認真落實到行政管理的每項事務中，同時重視創建融洽的人際關系。融洽的人際關系，一方面能夠創建一個輕松的工作環境，另一方面能夠使老師對學校產生榮譽感以及歸屬感。行政管理使用上述策略，使老師之間創建起合作的、互敬的工作關系，假如在平時事務上產生沖突矛盾能夠很快調解，使所有人都能夠真誠對待，誠懇合作，進一步實現人際關系融洽的目的，教學部門之間也能夠實現一致，保持穩定的、良好的、必要的氣氛。以人為本在進一步使用行政管理的交流職能的基礎上，應該隨時把人放在第一位，每件事要考慮到事的和諧、人的和諧以及學校和諧、部門和諧。
4.創建與改進行政管理責任體制，確定行政管理的主體，行政部門兼顧安排，每個部門分工合作
在這個進程中，實施的是逐層負責體制，確定每一級的負責主體，各部門分工合作，針對每項工作，不管是從下至上，還是從上至下，都要實現井然有序，條例暢行無礙，進一步提高行政管理的效率。第一，應該明確校領導班子關于學校任務的主體責任體制，即校領導班子應該全面完成學校工作，而且擔負學校工作的主要責任，工作主要在于掌握工作方向，然后抓好工作重點，關于工作有一個整體的調控和認識，兼顧規劃進程中應該執行到有關層級的責任主體。第二，明確各院（部）領導班子以后要發揮集體功能，使部門工作能夠精確到個人，每項事務進行一級一級分工，創建起次級責任主體，特別是能夠分配責任至個人。第三，系（部）責任主體與校責任主體之間能夠保證上令下達的靈活、完整、迅速，相互之間的工作重心擁有一定的公開性，進一步保證需要配合時能夠很快進入狀態，上下之間確保沒有障礙交流，進一步保證整體工作擁有準確性，并且可以實時反饋問題。總而言之，在現代社會中，高校行政管理工作面對著各類問題，高校應該主動處理行政管理工作中具有的相關問題，進一步帶動高校教學管理工作的可持續發展。
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作者:王雙雙 單位:廣東工商職業技術大學
