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摘要：文章介紹了事業單位勞動工資統計基本內容，分析了事業單位勞動工資統計的難點，并結合相關實踐經驗，分別從建立健全勞動工資統計制度等多個角度，提出了事業單位勞動工資統計的有效實施策略。
關鍵詞：事業單位；勞動工資；統計現狀；改革措施
引言
隨著經濟社會的持續快速發展，事業單位勞動工資統計迎來了前所未有的重大發展機遇，如何采取有效措施與方法，切實優化事業單位勞動工資統計總體成效，為相關重大戰略決策提供可靠而全面的依據，成為業內廣泛關注的課題。
一、事業單位勞動工資統計簡述
事業單位是在經濟社會發展中承擔特定職能與使命的個體化單位，在現代經濟社會體系中扮演著不可替代的關鍵角色。事業單位勞動工資統計是一項專業性、系統性較強的統計工作，所形成的統計數據對于調整完善相關人事決策制度，促進社會資源優化配置具有重要參考作用。當前形勢下，必須宏觀審視事業單位勞動工資統計現狀問題，準確把握事業單位勞動工資統計的關鍵環節與步驟，綜合施策，多措并舉，切實提高統計準確性、可靠性與全面性。長期以來，國家相關部門高度重視事業單位勞動工資統計工作，在標準化建設、過程控制、效果評價等方面制定并實施了一系列重大方針政策，為高質、高效推進相關統計工作提供了基本遵循與方向保證，事業單位在勞動工資統計領域取得了令人矚目的成就，積累了豐富而寶貴的實踐經驗。盡管如此，也要客觀地看到，受主客觀等多方面要素的影響，當前事業單位勞動工資統計過程中依舊存在諸多短板與不足，不利于事業單位人事管理工作的科學化、規范化，應有價值與功能無法彰顯，必須給予高度重視。上述背景下，深入探討事業單位勞動工資統計與改革問題，具有深刻的現實意義。
二、事業單位勞動工資管理的重要性分析
事業單位勞動工資管理是事業單位內部控制與管理的關鍵構成要素。隨著經濟社會各項改革的不斷深化，事業單位勞動工資統計面臨著更多的不確定性因素，認真貫徹落實事業單位勞動工資統計管理制度，對于促進事業單位持續健康穩定發展具有重要作用。具體而言，事業單位勞動工資管理的重要性主要體現在如下幾個方面：首先，勞動工資管理是薪酬管理的重要內容。無論何種性質的事業單位，均需要承擔經濟服務、社會發展、公共協調等社會職能，其工資管理效果的好壞，與薪酬管理，乃至事業單位內部總體管理質量密切相關。其次，勞動工資管理是保障與維護廣大職工自身合法權益的必由之路。在傳統工資管理模式下，“大鍋飯”式的管理方法阻礙著事業單位自身效能的提升，而通過現代勞動工資管理，則可有效打破僵化固化的工資管理模式，充分保障員工切身利益，釋放廣大員工的工作積極性與主動性。再次，勞動工資管理是國民經濟核算體系的重要構成部分?，F代經濟社會的持續健康發展，離不開系統化、完整化、層次化的各類統計數據做支撐，通過實施事業單位勞動工資管理，可在確保數據統計真實性與及時性的同時，為民情民意分析與研究、經濟政策調整與優化、社會保障體系構建與完善等工作提供依據?？傊孀龊檬聵I單位工資管理工作，符合經濟社會未來發展趨勢與規律，充分體現了發展成果更多、更公平惠及全體人民的改革理念。
三、事業單位勞動工資統計的難點
（一）勞動工資管理尚未實行分類管理，致使其作用難以充分發揮。在當前事業單位管理體系中，更多情況下采用“分級管理”模式，根據人員職務、級別等要素的不同，對干部進行相應管理，但受運行模式、分配制度、績效激勵等方面的影響，其工資管理未能及時實現分類管理，難以充分體現工資管理的針對性與實效性。部分事業單位依舊沿襲傳統保守陳舊的工資管理模式，僵化固化的管理理念根深蒂固，“大鍋飯”色彩濃厚，普通員工與領導干部之間、關鍵崗位與一般崗位之間缺乏差異，分類管理推進相對滯后。
（二）勞動工資管理缺乏激勵元素，無法調動干部職工的積極性。通過實施科學合理的勞動工資管理，可有效激發員工積極性與主動性，圍繞事業單位主要發展任務做出更大貢獻?？v觀當前事業單位工資管理實際，普遍存在著激勵元素不足，員工積極性與工作活力無法得以有效激發等共性問題，主要表現在“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”。在經濟社會發展節奏持續加快的今天，有必要設定科學合理的績效考核制度體系，循序漸進地破除激勵效力不足這一難題，在工資待遇方面實行差異化管理，突出績效激勵的導向性。
（三）勞動工資管理缺乏靈活性，致使管理制度缺乏一定的自主權。事業單位的社會性質相對特殊，既不像國家行政機關那樣具有法律體系賦予的行政權力，也不像企業一樣單純地講究經濟效益與經濟利潤，而需在各自職責范圍內履行服務社會的相關義務，這對勞動工資管理的靈活性與自主性具有較高要求。實踐表明，在現行制度體系下，事業單位工資管理普遍缺乏靈活性，與國家財政資金管理具有直接關聯，須在特定條件下進行宏觀統籌分配，缺乏自主分配權，勞動工資的“二次分配”難以全面落實到位。
（四）考核機制不完善，勞動工資管理不到位?？冃Э己司哂械湫偷募钚耘c導向性作用，為優化事業單位工資管理成效，必須構建完善的績效考核機制。從當前事業單位績效考核機制實際來看，大部分未能形成系統化、差異化的考核機制，績效考核的導向性作用不明顯，使得“出工不出力”的現象依舊極為突出。同時，績效考核方法與機制缺乏針對性，缺乏實質內容，加之人為主觀意志的干擾痕跡較為顯著，績效考核公平性、公正性、客觀性飽受質疑，不能夠全面準確地反映具體人員的實際工作業績與成效。
四、事業單位勞動工資統計的優化策略
（一）高度重視勞動工資統計工作。要高度重視事業單位勞動工資統計工作，全面客觀認識其對事業單位整體管理的重要作用，將其納入事業單位重點工作體系，明確具體管理目標與管理方向，以更加堅實的舉措、更加科學的過程妥善處理該項工作中遇到的疑難問題。要摒棄傳統保守陳舊的勞動工資統計理念與行為方法，突破僵化固化統計模式的桎梏，自覺運用新時期勞動工資統計的新方法、新理念、新策略，解決工作實踐中遇到的新難題，將勞動工資統計提升到更加重要的位置。要定期對勞動工資統計工作成效進行分析與研判，研判其階段性效果，及時在方法、方向、措施等方面做出優化與改進。
（二）建立健全勞動工資統計制度。要根據事業單位自身實際，結合經濟社會發展趨勢與規律，建立健全完善的勞動工資統計管理制度體系，為統計工作的順利有序推進提供制度性保障，避免相關措施與方法的制定無據可依、無章可循。要對既有勞動工資統計管理制度進行梳理排查，根據動態化理念，對不符合事業單位自身實際、不符合未來經濟發展趨向的條款規定進行修訂，以制度化的方式將勞動工資統計工作的目標任務、過程方法、保障措施、職責權限固定下來。要以統計制度為基礎，明確界定各項統計標準，逐步推進“分類管理”，根據事業單位崗位性質、崗位級別及崗位價值的不同，兌現勞動工資的差異化。
（三）加強基礎資料建設?；A資料是事業單位開展勞動工資統計的根本與基礎，只有始終不斷強化基礎資料建設，才能為勞動工資統計提供詳實而完善的基礎依據。一方面，要構建系統化的人事檔案數據庫，對所有紙質檔案材料進行信息化處理，整合成為電子檔案，輸入計算機管理系統，形成功能齊全、內容豐富的基礎資料數據信息管理平臺，并根據人事關系的調整與改變，及時補充更新相關信息（如圖1所示）；另一方面，要提高基礎資料的共享化水平，在事業單位內部一定范圍內實現基礎資料數據信息的互聯、互通、共享，將事業單位員工獎懲、培訓經歷、職務調整等作為基礎資料建設的關鍵，有效落實工資增減情況。
（四）加強勞動工資統計人員的素質和能力培訓。勞動工資統計人員是執行勞動工資統計管理制度、落實統計工作責任的直接實施者與操作者，其綜合素養的高低與最終整體統計質量密切相關。要定期組織勞動工資統計人員參加專項培訓與學習，由業內專業人士為其講解新形勢下事業單位勞動工資統計所面臨的新趨勢與新任務，豐富勞動工資統計專業理論知識，形成完整的基礎理論知識體系。要注重提高勞動工資統計人員實操技能，掌握最符合實際、最具時代價值的統計工作技能，提高統計工作規范化與制度化水平。此外，還要強化勞動工資統計人員責任意識、質量意識，在勞動關系管理、人事規劃、績效考核等方面實現更大作為。
（五）加強勞動工資統計指標的優化，不斷創新統計方法。在當前經濟社會環境中，事業單位勞動工資統計受多方面要素的影響，主要包括事業單位內部管理制度、薪酬體系、人才結構等，因此有必要不斷優化和完善勞動工資統計指標，將所有涉及勞動工資統計的指標參數納入體系，準確有效反映人員工資變化及波動情況。要結合事業單位人員期末人數、工資總額、平均數額、社會保險繳納基數等方面的歷史數據，對統計指標進行動態化調整，并通過現代計算機技術、大數據技術等，創新統計方法，對相關數據進行深度分析，確保工資統計端口統一、簡化有序。
（六）完善勞動工資管理激勵機制，提高干部職工的積極性。現代統計學基礎理論研究的快速發展，為完善事業單位勞動工資管理激勵機制提供了更多方法與工具，使得工資統計人員在統計方法的選擇方面擁有了更大的選擇余地，使得傳統模式下難以完成的激勵目的具備了更大的可行性。要建立完善的崗位績效工資制度，打破傳統“一碗水端平”的管理狀態，提高事業單位干部職工積極性，為改革發展積蓄動力，爭取更多發展主動權，推動事業單位勞動工資管理改革穩步前進。要始終秉承“以人為本”的發展理念，在勞動工資激勵過程中充分尊重“人”的重要價值。
五、結束語
綜上所述，受統計方法、管理理念、過程控制等多方面要素的影響，當前事業單位勞動工作統計中依舊存在諸多薄弱環節與不足，阻礙著統計效果的優化提升，有關人員應該從客觀現狀出發，研究制定更先進的事業單位工資統計方法。
參考文獻：
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作者:蔡曉艷 單位:青海省公路局