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摘要：對于國家而言，水利工程的整體質量不僅會直接影響社會經濟效益，同時對民眾乃至國家的安全產生影響。本文將結合水利工程項目管理的重要性和復雜性，從項目整體角度探討水利施工企業項目管理中項目的遴選、投標方案的確定、項目管理機構的組建以及施工組織管理等重點需要把握的問題，以期為有關企業提供可靠參考。
關鍵詞：水利施工企業;水利項目;項目管理;質量控制;安全生產
1.引言
在當今世界經濟全球化進程越來越快的背景下，水利項目市場的競爭也愈演愈烈，這也促使各大水利施工企業加快了改革的步伐。在此過程中，需要各企業在關注市場實際情況的同時，更要強化自身的內部管理工作，從而確保企業自身核心競爭力得到有效加強。內部管理工作的重點便是項目管理，其質量優劣將對企業經濟效益、市場信譽等產生主要影響，各大企業必須對此予以高度關注。
2.問題的提出
水利工程由于其特殊的施工條件以粗放式管理居多，雖然一些企業已開始運用項目管理體系，然而許多基層管理人員在項目管理體系的認識及具體操作中還存在不同程度的偏差。與此同時，在實際項目工程開展過程中，大部分水利項目均位于對生態保護有較高要求切較為偏遠的區域，時常會受到氣象、地形、水文以及地質等因素所限制。水利施工項目自身便具備高風險性、較多水下與高空作業、較大施工難度以及較多技術工種等特征，而建設項目又會和當地民眾的日常生活與生產等密切相關，因此也存在諸多問題和矛盾。由此可見，對項目管理工作全面加強，同時致力于打造一個和諧、文明的項目工地便顯得尤為重要。這主要是因為其除了對水利施工企業自身經濟效益的最大化有所影響，更與項目當地地區經濟的全面發展有著直接關聯。所以，在實際施工階段，水利施工企業必須提前構建較為健全的項目管理系統，確保項目部更為專業、且具備較高的施工素養，同時還要對成本進行嚴控，對施工組織管理加以優化，進而確保項目的最終質量與相應要求相符。把握項目管理中的關鍵問題，用科學的方法實行進度、質量、成本有效控制，才能實現預期效益，有效提高企業競爭力。
3.水利施工企業項目管理重點把握的問題
3.1項目的遴選
根據國家規定，項目可分為必須招標和非必須招標兩類，依法必須招標的項目依據《招標投標法》開展公開招投標，非必須招標的項目由業主自行組織選定施工單位。作為水利施工企業，要根據本公司綜合實力及擅長領域，積極做好信息收集，對于非必須招標的項目，要提前做好工作對接，核算分析利潤率，一旦確定目標，派出專人盯辦，積極爭?。粚τ诒仨氄袠说捻椖?，要組織團隊從資金支付難易程度、施工地點、材料供應、施工隊伍、機械到等位情況綜合分析，根據企業內部的管理能力和水平，綜合市場價格信息，在可預見的范圍內分析工程的利潤點，可以先確定幾個擬定的項目，運用造價方法進行多方案選優，根據排序名次確定重點投標的項目。
3.2投標方案的確定
對于確定要投標的項目，要認真研究招標文件，并結合現場踏勘、招標圖紙進行工程量復核，再根據實際情況確定投標報價方法。合理使用不平衡報價法、突然降價法、增加建議法等報價方法。對工程量清單中預計工程量以后會減少的，報低價；預計工程量后期會增加的報高價。為迷惑競爭對手，在報價截止日期前一兩天前報一價，在截止時間前一兩小時突然進行降價，讓對手猝不及防。還有就是對具體標書中認為不合理的地方增加建議，比如，采用另一種材料可降低成本多少等等，給業主多一些選擇的余地，提高中標概率。
3.3項目管理機構組建
一個高效協作的項目經理部是項目順利實施的必要前提條件。項目經理的選定具有十分重要的意義，作為項目管理的具體執行者，不僅需要具備資質要求的執業證書和職稱證書，更需要豐富的工作經驗，還要有較強的組織協調能力和現場解決問題的魄力與擔當。項目經理部主要由項目經理、工程師、技術員、水利施工“五大員”和財務人員、后勤人員等人員組成，要和諧運轉，需要明細的分工與合作，項目經理要按照要求確定管理人員職責，并定期進行考核、評價和獎懲，確保各部門通力協作，聽從指揮，按照既定目標完成工程建設任務。
3.4施工組織管理
工程項目開工前，應根據實際情況制定施工組織設計與施工方案，由公司的技術部門牽頭做好圖紙會審、技術交底等工作，在工程開工后，公司的各部門應全力配合項目經理部，做到各部門互通有無、揚長避短、互相補臺，齊心協力促進目標任務完成。
3.4.1合同管理
在施工企業與業主單位正式簽訂施工合同前，要仔細研究招標文件中的合同條款，首先要核對擬簽定的合同版本是否有出入，核算無誤后方可簽定合同。在履行過程中，出現非自身原因造成的變更情形，可以根據合同約定的程序進行變更，若其他原因造成的重大變更，要與業主溝通一致后簽訂補充協議。
3.4.2進度管理
影響水利工程進度的因素，主要包括人為因素、技術因素、材料設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素以及環境因素等，而人為因素通常是最主要的干擾因素。想要做好項目的快速施工管理，一方面要完善項目管理的模式與組織架構，另一方面要建立一個嚴格的項目管理體系。所有項目管理人員都必須設立有十分明確的進度管理架構，并設置專門的計劃員，專職負責管理構架工作。其次要完善例會制度，每周至少召開一次有各班組負責人參加的工程例會，每月至少召開一次項目全體員工的工程例會，讓全體員工了解項目的計劃要求。建立溝通渠道，對進度管理體系架構情況進行及時的溝通，確?？v向、橫向聯系通暢。
3.4.3成本管理
對工程的成本控制是工程盈利的關鍵因素。對于即將開工的項目，項目經理部應提前制度成本控制方案，明確人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費成本控制指標，并將指標分配到各部門，采取定期考核，及時找出引起成本變動的因素，綜合分析后采取補救措施，確保成本控制目標的實現。
3.4.4質量管理
水利水電工程建設項目，具有投資多、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多、影響質量形成的因素多等特點，不論哪個方面、哪個環節出了問題，都會導致質量缺陷，甚至造成質量事故。水利建設工程質量管理最基本的原則和方法就是建立健全質量責任制，而作為施工企業來說，應建立和運用系統工程的觀點和方法，以保證工程質量為目的，將企業內部的各部門、各環節的生產、經營、管理等活動嚴密協調地組織起來，形成一個有機整體的質量保證體系，從而保證工程施工的質量。質量控制是施工管理的中心內容之一，重點是質量的事前控制，首先要建立完善質量控制保證體系、監督體系，檢查工程使用的材料及施工機械，其次要抓好質量的事中控制，加強施工工藝質量控制、嚴格工序交接檢查、隱蔽工程檢查驗收，抓重點、強落實，確保工程質量。
3.4.5安全生產管理
項目經理部是安全生產工作的載體，具體組織和實施項目安全生產、文明施工、環境保護工作，對項目的安全生產負全面責任。安全生產管理要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立和完善企業內部安全管理制度和安全管理，制訂安全生產責任書，落實安全管理責任。要加強安全教育和安全技術培訓，組織全體人員學習安全技術規程、安全操作規程和勞動保護條例等，新工人進入崗位之前要進行安全紀律教育，特種專業作業人員要進行專業安全技術培訓，考核合格后方能上崗。
4.結語
隨著市場經濟建設的不斷深化，對企業管理能力提出了更高的要求，水利施工企業想要提高行業競爭力，就必須要加強項目管理水平，結合自身實際情況，制定相應方案，形成具有企業特色的管理體系，方能在競爭中立于不敗之地。
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作者:王艷 單位:新疆烏蘇市興禹水利工程建筑有限公司
