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【摘要】為解決目前人才項目管理存在的諸多問題，首都醫科大學宣武醫院創新開發人才項目管理系統。運用技術手段實現人才項目全過程化管理，并在提高人才項目工作效率、保障人才項目工作質量、激發人才經費使用效益、營造以人為本的成長環境等多方面取得了一定成效，充分體現了系統的實踐優勢。
【關鍵詞】人才管理;人才項目;信息化
據統計，2001-2017年首都醫科大學宣武醫院（以下簡稱“我院”）共參與申報人才項目類別50多種，獲批人才項目450余人次。16年來獲批人才項目類別數從每年3個上升為每年15個，獲批人次從每年6人上升為每年26人，整體增長近4倍。多項研究結果表明項目資助可為人才成長提供有力幫助，人才項目種類和入選人次的增加，體現了以項目為依托培養人才、管理人才的重要性[1-2]。但隨著人才項目規模的擴大，其中存在的管理問題也越發凸顯。
1人才項目管理存在的問題
1.1重前期申報，輕后期管理
一個人才項目的管理周期通常包括前期申報、中期考核和結題驗收3部分。前期申報又包括材料報送、各層級評審、公示等。通常醫院人才項目管理者更多關注的是前期申報環節，將是否入選作為工作重點，對于項目的中期和結題情況沒有系統有效地分析。而前期申報環節，管理者的主要工作也只是收集和上報申報材料，并不能及時向申報人反饋評審進度和結果。人才項目的設立一方面是對人才已有能力的一種肯定，更重要的是支持人才進一步成長，這種重前期申報輕后期管理的工作模式，忽視了人才項目的全過程化管理，偏離了人才項目設立的初衷。
1.2管理效率和質量較低
以近3年為例，我院共參與申報院外人才項目19個，其中采用網上系統申報方式的僅有5個，多數仍然需要提交紙質材料。因而造成申報材料層級周轉時間長、紙張浪費且不利存儲、專家評審受時間空間限制等問題，大大降低了人才項目管理的工作效率。此外，由于每個人才項目從收到啟動通知到提交推薦人材料的可預留時間非常短，即使不確定是否會被醫院推薦，申報人都需要事先提交大量紙質材料，耗費時間與精力。并且申報人沒有足夠時間仔細準備材料，醫院也無法為申報人提供撰寫申報書的專業指導以及組織專家開展預答辯。沒有前期的充分準備嚴重降低了項目申報的工作質量，且影響人才項目的入選率。
1.3院內人才經費管理欠規范
院內人才經費主要用于院外人才項目匹配和院內人才項目資助兩部分。由于使用方式和撥款來源不同，并未納入財務信息管理系統。雖然院內人才經費使用要求由財務處嚴格把關，但每個項目的經費撥付和每一筆支出明細需要人才項目主管部門的監督和記錄[3]。醫院最初使用Excel表格，但這種方法無法讓項目負責人隨時掌握經費情況，經常要反復與經費管理者核實。此外，由于是經費管理者單方面記錄，缺乏雙方的監督確認，很難保證登記信息的準確性。同時經費管理其實也是項目管理的一部分，如果院內人才經費的管理方式與項目的其他環節相脫離，不利于項目中期和結題的效果評價。
1.4項目管理與人才培養脫節
人才項目是人才培養的平臺之一，人才項目的管理要有助于人才的培養和成長。人才項目根據入選條件的不同分為骨干人才、拔尖人才、領軍人才3個層次，3個階段的搭建為人才描繪了一條清晰的成長路徑，也明確了人才培養的目標。事實上，一個項目啟動時申報者很多，而醫院往往只會關注其中入選的人員。醫院對某一個人在什么時候獲得了哪些項目了如指掌，但對于某一個人在什么時間申報過哪些項目、哪些項目沒有入選、哪個環節失敗、未入選的原因是什么、如何彌補或改進等問題并不清楚?？梢娺@種人才項目管理還僅停留在對項目本身的管理，并沒有與人才培養相結合。人才項目管理不是僅對有人才項目的人員進行培養，還應該挖掘出那些積極進取、有潛力的后備人才并給予支持，協助其更好地發展[4]。總之，人才項目管理應該是以“人”為中心，而非以“項目”為中心。為解決目前人才項目管理中存在的諸多問題，醫院研發了首都醫科大學宣武醫院人才項目管理系統。通過創新開發新功能，將解決實際問題的方式方法融入到系統中[5-6]。運用技術手段提升項目管理質量，提高項目工作效率，指引人才發展路徑，構建涵蓋多個環節的人才項目管理信息系統。
2人才項目管理系統運行思路
為了強調人才項目管理的全過程性，人才項目管理系統基于項目管理周期的各個重要節點搭建框架[7]。如圖1所示，人才項目管理系統以項目周期為主線，信息反饋為回路，是閉環形的運行結構。首先，醫院開放人才項目管理系統啟動預申報，申報人登錄系統填寫申報表，并投遞至有意向的人才項目中。申報時間截止后，管理員對申報人申報資格進行初審，確定名單后上傳評審標準并向專家開放評審權限。專家通過系統展開網上評審，評審結束后系統自動計算分數并排名。評審通過的人員將提交正式申報材料，未通過審核的系統會將專家意見反饋至申報人，以便幫助其有針對性地彌補不足。待正式材料提交至不同層級評審部門后，管理員根據掌握的每一層級評審進度和反饋意見隨時更新系統中項目的申報狀態，以備申報人了解項目進展。在這個過程中會有申報者被淘汰，系統會保存這部分人員的申報記錄，便于人才管理部門的后期篩選與利用。確定入選人員后，根據項目主管部門要求填寫任務書和預算書，明確任務目標和經費使用計劃。此后每半年或每一年入選者在人才項目管理系統上填報中期考核表，隨后專家網絡評審，評審意見會通過系統反饋至項目負責人，為項目的后期開展提供指導，同時也使醫院能夠及時掌握項目的進展情況。資助即將到期時，項目負責人在人才項目管理系統上填報結題報告，開展結題驗收工作。針對院內人才經費的管理，系統會記錄每一筆院內經費使用狀況，項目負責人也可隨時查詢經費使用明細和余額。
3人才項目管理系統功能構成
人才項目管理系統根據需求主體的不同分為個人界面、專家界面、管理員界面。因主體需求不同，各界面操作功能不同。
3.1個人界面
個人界面主要有表格填報、考核結題、信息查詢3個模塊。表格填報模塊包括一般性項目申報表和海外引進項目申報表。申報人根據情況選擇表格，填報內容大致包括基本信息、文章、課題、專利、獲獎情況等，對于重點內容須上傳相關證明材料電子版以便審核。申報人可對申報表進行預覽、保存、提交等操作。當管理員考核或結題指令時，考核結題模塊會顯示需要填報的考核表或結題表，項目負責人根據實際完成情況進行填寫上報。信息查詢模塊包括對申報歷史的查詢、已申報項目的進度查詢、院內經費使用情況的查詢等，使申報人能時時掌握各類相關信息。
3.2專家界面
專家界面主要有申報評審、考核評審、結果查詢3個模塊。申報評審模塊顯示目前在評項目和項目評審要求，專家點擊進入待評審項目后，可看到所有符合申報條件的預申報人員信息，參照評審要求決定各申報人是否被推薦。對于有被推薦人員人數限制要求的項目，評審專家還需要將同意被推薦人員進行排序?？己嗽u審與申報評審模塊類似，專家可根據考核要求對項目負責人中期考核或結題驗收內容進行評審。此外，專家可在結果查詢模塊中對自己當前項目評審結果進行查詢。
3.3管理員界面
管理員界面包括申報管理、評審管理、考核管理、專家庫管理、信息查詢、短信平臺、用戶管理、經費管理8個模塊。申報管理模塊又分項目信息、項目申報審核兩部分。項目信息功能是指管理員會根據項目啟動信息在系統新增申報項目，只有處于狀態的項目，個人界面才可以看到并提交申報表。項目申報審核是指管理員可根據申報表對申報人基本條件進行審核，最后僅授權符合條件人員進入專家評審環節。評審管理功能是指可查看并導出專家評審結果?？己斯芾硎侵竸摻ù己说娜瞬彭椖?，創建成功后個人界面考核結題模塊就會出現需要填報的表格。專家庫管理模塊主要是對專家信息的維護。信息查詢模塊可多維度展示人才項目和申報人情況并導出分析報告。短信平臺功能是依托醫院短信平臺直接在人才項目管理系統中實現短信發送。用戶管理模塊分為個人用戶管理和專家用戶管理，可以通過用戶管理模塊創建新用戶，也可對已有用戶信息進行權限設置、查詢、修改、刪除等操作。經費管理模塊分為明細表和余額表兩部分，便于項目進展過程中對經費使用情況的記錄。
4人才項目管理系統執行效果分析
醫院人才項目管理信息系統的運行實現了人才項目全過程化管理，并在提高人才項目工作效率、保障人才項目工作質量、激發人才經費使用效率、營造以人為本的成長環境等多方面取得了一定成效。極大程度解決了目前人才項目管理中存在的問題，充分體現了系統的實踐優勢。
4.1實現項目全過程化管理
信息系統以項目周期為主線，將人才項目管理的全過程可視化。醫院人才項目的管理者不再只將工作內容停留在材料報送上，而是時時跟蹤項目進展，及時更新反饋信息。對于入選后項目的中期和結題考核也因為信息化變得易于操作，分析項目整體運行效率，定時跟進項目進展，及時發現存在的問題，提供改進意見和支持，做到有始有終。此外，基于系統數據每季度人才項目報告，對項目申報、入選、結題以及運行中項目進展情況進行分析，把握全過程。
4.2提高人才項目工作效率
醫院人才項目管理系統采用涵蓋所有項目特點的兩類表格，只要申報人申報的是同一類項目，不管申報多少個，只需要填寫一份表格，使院內評審前準備材料的時間縮短了一半。與此同時，申報人入選后在進行考核和結題的時候，新增的科研成果也會自動添加到最初的申報表里，下次再申報其他項目時可直接獲得最新信息。大大減少申報人反復填寫表格的麻煩，同時也使管理員僅通過一份可更新的申報表就可以了解人才的近期情況。除此以外，系統增加的短信平臺接口可以在多個重要節點直接實現短信提醒，大大縮短了信息傳遞的時間。
4.3保障人才項目工作質量
醫院人才項目管理系統采取的是預申報方式，給人才項目申報工作預留了更多的評審和準備時間。事實上人才項目申報時間都有一定規律，申報條件也變化不大。我院每年會制作一版人才項目匯編，將各類人才項目按層次進行分類，同時標注各類項目的入選條件和申報時間，并根據上一年度申報情況進行更新。管理員根據醫院人才項目匯編，將近期所有可能開展的人才項目公布在系統中，申報人根據意向提交申報表，隨后開展專家評審選出備選人員。待正式通知后，院內評審通過的人員則有充裕的時間準備正式材料，并且醫院對備選人員的申報書撰寫提供專業輔導，需要答辯的項目事先組織院內預答辯，大大提高了工作質量。
4.4激發人才經費使用效益
對于含醫院匹配經費的項目或者院內人才項目，待入選后，個人界面即可查詢到人才經費每筆支出情況。重要的是，由于人才經費管理融入到項目管理系統，有利于結合每次考核報告的科研產出分析醫院人才經費的使用效益。成果產出高的項目可以適當放寬經費調整權限，在財務規定范圍內增加經費使用自由度。積極發揮院內人才經費的補充作用，充分發揮靈活優勢，建立一套院內人才經費激勵機制。
4.5營造以人為本的成長環境
人才項目管理系統的運行其實就是人才信息庫建立的過程。通過人才項目信息系統的查詢功能，可以了解每個人每個項目的申報和完成情況。同時基于申報表、考核表、結題報告的填寫內容，可以查詢每位申報人員的文章、課題、獎勵、專利等科研情況，從而分析每個人每段資助期的成長狀況。最終系統會繪制出一張個人成長路徑圖，有助于為人才成長組織支持提供參考，也有助于個人職業生涯的規劃。此外，當某類人才項目啟動時，通過系統便可篩選出符合條件的備選人員，可以有針對性地進行提醒。除此以外，人才項目管理系統的項目狀態功能可以讓申報人及時獲得申報反饋意見，明確存在的不足和改進方向，激發內生發展動力[8]。并且系統的評審專家庫不僅包括本院專家，還涵蓋其他外院、學會專家等，這種開放式的評審方式再加上積極的意見反饋，為人才營造了一種公平的成長氛圍，使人才能夠感覺到有實力有付出就會有回報。
5體會
目前，醫院人才項目管理系統只包括人力資源部門負責的人才項目，使用范圍僅限于部門內部，但醫院的人才管理不僅限于此。因此，隨著系統的逐漸成熟，醫院計劃將這一系統應用于其他科室的人才培育類項目中，涵蓋包括教育處的進修學習項目、院辦的國際交流項目、護理部的護理培育項目等，最終搭建醫院人才信息化管理大平臺。
作者:曲穎 孫凱潔 張偉 羅濤 單位:首都醫科大學宣武醫院 首都醫科大學
