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摘要：物業服務企業要想在市場競爭中持續、穩定發展，形成競爭優勢，應加強全面預算管理。實施全面預算有利于企業內部控制建設，能促進企業戰略目標實現。因此，本文將針對物業服務企業全面預算管理實施中的問題展開探討，并針對現存問題，提出合理解決對策。
關鍵詞：物業管理；物業服務；預算管理；全面預算
物業管理收費定價偏低，且不能隨意變動。物業服務企業要想實現預期盈利目標，預算管理細致入微，進行全過程控制與監督。然而，當前物業服務企業全面預算管理實施情況并不樂觀，不僅在諸多方面存在誤區，且預算執行與編制差距大，難以發揮全面預算管理效能。物業服務企業應積極采取解決措施，促進全面預算管理的實施。
一、物業服務企業實施全面預算管理的內涵及作用
（一）全面預算管理的概念及內涵。全面預算管理，是利用預算對各部門的各種財務資源及非財務資源進行分配、考核、控制，監控戰略目標實施進度，以便于有效組織生產經營活動，控制經濟業務開展過程的預算管理模式。與傳統預算管理模式相比，全面預算管理具有全面性、針對性、時效性特點，能進一步促進經營目標的實現，全面提升企業財務管理能力。
（二）全面預算管理的作用。1．有利于成本控制當前物業服務市場競爭激烈，根據相關研究數據顯示，截至2018年，全國物業服務企業數量約12.7萬家。要想實現盈利目標，就要壓縮成本，保障利益最大化。而實施全面預算，加強對各項經濟活動的支出控制，避免資金浪費、流失，便可強化企業成本控制能力。2．企業實施內部控制、防范風險的重要手段和措施要想規范財務行為，制約經濟活動，規避風險，要加強內部控制。而實施全面預算管理，加強財務支出審批，劃分權責，落實經濟責任，預測風險因素，設置工作計劃、KPI指標，便可及時發現管理中的問題，準確識別風險因素，防范財務風險發生，保持良好財務狀態。3．企業實現發展戰略和年度經營目標的有效方法和工具。實施全面預算有助于企業集中優勢資源，去實現戰略發展目標，完成年度經營目標。在具體管理中，全面預算能細化戰略規劃和年度計劃，為實現戰略目標提供導向，明確努力方向，指出完成經營目標途徑，提高管理決策正確性，把“潛在資源”價值最大化發揮。4．有利于企業優化資源配置、提高經濟效益。物業服務企業要想增強自身市場競爭優勢，不僅要提高管理能力，提升物業服務質量，更要優化資源配置結構。實施全面預算管理，對預算編制與執行全過程進行控制，針對企業戰略目標優化資源配置結構，合理決定各部門資源使用的數量多少和種類，便可全面提升企業運營能力，提升資源投入經濟效益，為企業可持續發展創造條件。5．有利于績效考核?？冃Э己艘獙ζ髽I經營業績、部門業績、員工個人業績進行考核，而通過全面預算目標能判斷業績，為衡量業績提供基準點。且實施全面預算管理，量化預算目標，通過預算表達經營目標，將預算與員工薪資掛鉤，便可使員工知道如何完成考核標準，從而調動員工工作積極性，使員工自主遵守管理制度，控制資源浪費行為，提高業績。
二、物業服務企業全面預算管理實施中的問題
（一）認識存在誤區。目前國內物業服務企業普遍對全面預算管理認知不足，雖肯定作用，卻對全面預算管理認知卻存在誤區，不了解全面預算管理內涵，全面預算管理實施停留在初級階段。在具體的預算管理中，全面預算工作任務一拖再拖，仍保持傳統預算管理理念，沒有將全面預算作為企業財務收支控制依據。而員工層面，由于缺乏相應宣導，員工多認為全面預算管理與自身并無關系，基礎經濟資料上報不及時、不準確。
（二）預算體系不完善。全面預算管理是企業所有經濟活動與經濟業務控制與管理的模式，實施過程，需多部門協調、溝通，要有完善支撐體系。然而，多數物業服務企業沒有配套預算管理體系，相關制度建設嚴重滯后，造成全面預算編制、執行、考核、調整過程中沒有制度依據，管理不嚴謹，會計信息失真問題頻繁發生，嚴重影響了全面預算管理效能。
（三）預算數據來源不合理。全面預算管理功能的發揮，需建立在真實經濟資料基礎上?；A經濟資料是全面預算編制與執行的依據，是績效考核的原始憑證。然而，多數物業服務企業預算數據來源不合理，數據真實性、可靠性得不到保障，易對管理決策造成誤導。由于相關管理人員，通常不直接參與經濟活動，數據多從其他部門獲取，使用的基本為二手數據。而物業服務企業全面預算管理人員，多是普通的會計人員，經濟敏感度低，對物業服務企業經濟活動規律不熟悉，不能準確判斷數據真實性，沒有論證數據來源可信度的習慣，往往盲目進行簡單預算核算。
（四）預算編制不嚴謹。預算編制是預算執行的依據，實施全面預算管理對預算編制嚴謹性有更高要求，需論證實際資源需求情況，預測各環節財務支出。然而，多數物業服務企業預算編制缺乏與實際需求、戰略目標的結合，預算申請存在虛報、謊報、夸大的情況，預算編制缺乏前瞻性、預見性，編制不細致，有無標準、低標準的現象，預算編制較為粗放[5]。
（五）預算執行不力。預算執行力不足，預算編制與執行差距大，是目前物業服務企業實施全面預算管理中的常見問題。其根本原因是物業服務企業，仍保持事后管理的老模式，預算執行過程檢查力度小，預算變更控制力度弱，缺少監管審查，經常出現無預算執行、超預算執行情況，預算執行效益得不到保障，資金使用效率低。而在事后則很少進行客觀評價，績效考核評價流于表面，預算執行審計結果不具客觀性、權威性。
三、完善物業服務企業全面預算管理的對策
（一）強化全面預算意識。當今世界處于“百年未有之大變局”，經濟社會文化大發展，物業管理行業也迎來前所未有的大變局，物業管理行業的圍墻邊界不斷被打破，物業服務企業經濟業務內容將越來越復雜，傳統預算管理模式將難以滿足管理需求，實施全面預算是必然趨勢。因此，一方面，物業服務企業應樹立全面預算管理意識，確保預算指標得到落實，將預算管理覆蓋到所有經濟活動中。另一方面，為提高各部門配合度，體現全面預算管理的全員參與性，應通過培訓和教育，使相關人員理解全面預算管理內涵，樹立預算控制意識。
（二）完善預算管理體系。物業服務企業，應結合自身經濟活動規律，物業服務管理行業發展趨勢，完善相關管理制度，優化預算管理環境，確保各項經濟活動有序開展。所制定的制度，要對經營預算、投資預算、籌資預算、財務預算進行界定，明確預算標準，提出預算編制要求，指明預算執行程序。另外，為保障制度適用性，真正為實施全面預算管理提供制度支持，應根據預算執行情況，動態調整制度內容，逐步推進預算管理的制度化。
（三）建立預算數據庫。若會計信息失真，自然要對預算管理質量造成影響，無法實現全面預算管理目標。因此，為提高數據收集、整合、分析、提取能力，給實施全面預算管理提供數據支撐，物業服務企業應建立預算數據庫。首先，可根據物業服務企業經濟活動產生的數據量，配備專門數據采集人員，負責數據采集和整理，提高數據采集的可靠性、有效性。這些人員要求具備一定信息處理能力，具有專業會計職能，能準確判斷會計信息可信度。其次，要將收集到的經濟資料及時錄入系統，建立完善數據庫，挖掘數據價值。最后，要加強數據核實，考證數據來看，多渠道確認數據真實性，避免信息失真情況的發生。
（四）完善預算編制環節。若預算編制存在問題，勢必阻礙全面預算管理實施。因此，物業服務企業應完善預算編制環節，規范預算編制過程。具體來講，物業服務企業應根據自身的經濟活動規律和經濟業務特點，細化預算科目，落實零基預算編制方法，力求預算編制準確、細化、嚴謹，符合市場經濟規律。另一方面，要對預算申請進行嚴格審批，確認預算編制合理性，預測經濟業務中的資金收支，制定詳細預算使用分解計劃。
（五）完善預算執行控制。1．加強資金收付業務的預算控制為規范資金收付過程，確保資金使用效益和效率，應加強對相關業務的控制，落實預算執行責任制。具體來講，物業服務企業要明確資金流向，明確資金付款流程，確認為何付款，采取何種方式付款，確保預算執行剛性，促進企業內部資源有效利用，避免資產外流。2．嚴格資金支付業務的審批控制為避免超預算執行，遏制違規操作行為，提高資金支付的嚴謹性，規范收支，物業服務企業應加強對資金支付業務的審批。在具體審批過程中，要有明確的標準、指標，詳細的授權批準制度、審核制度，審批過程要嚴格遵循審批要求，避免違規支付、越權支付情況的發生。3．建立預算執行實時監控制度全面預算管理理念就是對預算全過程進行監督控制，事后監控制度，不符合全面預算管理需求，難以給預算執行過程帶來實質約束。因此，為約束預算執行過程，使預算執行與編制保持一致。物業服務企業應根據需要，實時控制執行動態，保障預算指標的落實。4．建立預算執行情況預警機制以往管理模式中，預算執行預測、控制不足，易出現超預算問題。為更好地應對預算執行中的變更問題，及時追蹤預算的完成情況，可利用信息技術，通過信息交流平臺建立預算執行情況預警機制。在出現超標問題，便可通過信息交流平臺發出預警信號，高效解決問題。
四、結束語
全面預算能為內部控制提供依據，強化企業預算控制力度，提升財務管理能力。但通過本文分析可知道，物業服務企業在具體實施過程中存在諸多不足，預算控制基礎環境薄弱。因此，物業服務企業應根據管理需要，完善管理體系，優化管理結構，控制預算編制與執行。
參考文獻：
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[5]李林俊.“互聯網+”時代下物業服務企業財務管理研究[J].商訊,2020(08):37-38.
作者:郭珍英 單位:保利物業服務股份有限公司
