高校心理危機管理應用

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高校心理危機管理應用

一、高校向社會組織購買心理服務的關聯效應

1.有利于提高學校健康教育與心理危機干預的效率和水平。

通過建立心理危機管理的社會服務購買機制,能夠有效緩解學校心理服務和危機管理資源不足,消解高危學生的心理阻抗,提高心理輔導與危機應對的專業化水平。服務購買的主要方式為公開招標、競爭性談判,外部組織和機構要想在競爭中成為高校心理服務項目的承接主體,必須不斷提升專業水準,塑造良好品牌形象。現代文明的一個重要標志是分工的精細化與服務的專業化,專業社會組織通常采取靈活多樣的人才聘用機制、科學合理的薪酬激勵機制,注重成長性、創新性與實效性,不僅在各類心理咨詢、心理危機干預、學校社會工作、法律服務等方面具有比較優勢,而且在市場化過程中能夠促進資源有效配置,有效控制成本,同時確保工作效率和服務品質。

2.有利于形成社會協同預防干預機制。

大學生心理危機干預具有較強的專業性和規范性,其有效實施有賴于一支訓練有素、快速響應的專業隊伍,然而鮮有高校能夠常年維系如此強大的專家系統。當前,我國正處于全面深化改革的新機遇期,為適應當前社會與教育發展形勢要求,不同類型的高校都應堅持開放辦學,廣泛吸納社會資源,提升人才培養質量和水平。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出:“適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔。”借鑒政府購買方式,有計劃、有步驟地建立社會服務購買機制,多種形式向專業組織或機構購買大學生心理咨詢、心理危機干預服務,可有效形成多維度、專業化的校園心理危機干預體系。

3.有利于學校集中精力提高核心競爭力。

通過建立心理危機管理的社會服務購買機制,使高校將適合市場化運作的心理服務項目讓渡給社會組織,便于各方參與精細化的社會分工。學校心理機構由服務的直接提供者變為管理者,能更多地降低辦學成本、提高服務水平與質量,通過市場競爭、管理監督、考核評價、激勵保障等方式,促使社會組織不斷改進、提高服務水平,滿足師生多樣化的心理服務需求。通過競標方式選取資源和經驗豐富的專業社會組織進行健康教育與心理危機干預服務,不僅可減少相關人力、物力和管理成本,獲得專業化、多層面、高質量的服務,而且使學校把工作重心放到關注學科建設、提高人才培養質量上來,把主要精力投入到深化內涵發展、提升辦學核心競爭力上來。

4.有利于專業社會組織的市場化發展。

高校向社會組織購買服務,同樣為公益性社會組織的培育與市場化發展帶來了新的契機。社會組織在高校順利開展心理服務,離不開學校的政策性支持和引導,也離不開學校智力資源與專業支撐。高校購買社會服務,其標的物必然包含準入條件,服務內容、范圍、標準,考核評估依據等,這也為專業組織的發展提示了方向。社會組織根據發展形勢,將服務內容和服務形式稍作調整,便可獲得政府、社區等更多的采購機遇。社會組織自身的專業人員也與高校有著天然的聯系,在高校集中的區域,可以以社會組織為依托,打破校際藩籬,社會專業資源與學校優勢力量優化組合、整合投標,這也是西方高校通常采用的心理服務購買形式,如美國新澤西州的“學校青少年計劃”、紐約州的“燈塔計劃”等,旨在推動學校、社區、社會組織與師生群體相互支持、共同發展。

二、社會服務購買機制在高校心理危機管理中的應用

在高校心理危機管理中引入社會服務購買機制,不是單純地將社會機構引入校園,或是將大學生心理服務或高校心理危機管理工作簡單地推向社會和市場,而是要為社會力量進入校園開辟通道,從更多元、更豐富的角度提升心理危機管理的專業水平。高校一般要確定所要購買的心理服務的內容及相關要求,對服務過程進行全程監控、動態評估,確保心理服務的質量和水平。在以項目化運作的購買服務過程中,高校應建立健全社會服務購買的運行機制與保障機制。

1.高校心理危機管理中社會服務購買的基本模式

高校在心理危機管理中引入社會服務購買機制,其實質是引入競爭,實現師生心理支持資源的社會化、多元化。高校作為購買行為的服務委托主體,需要在預算中拿出經費,制定相關的政策,并承擔監督和評估的職責。這一模式建構過程中,高校一方面要將互聯網思維、用戶生成(UGC)、社交互動、眾籌等新理念融入到心理危機管理中,運用市場機制將校內外力量充分整合,實現心理服務資源的有效供給;另一方面,要將校內心理機構的服務職能向監督管理職能轉化,成為一個執行機構和提供服務支持的部門,確保“購買服務”的有效實施。相關非政府組織和非營利性組織以其專業性、志愿性和自治性等特點,成為服務受委托方,負責按照相關要求,制定具體的服務計劃和方案,向學校提供各類心理普查和排查工作、心理健康教育、心理咨詢、心理培訓、危機應對、學校社會工作、法律服務等。進入校園或以其他形式進行心理危機干預的心理咨詢師、社會工作者或律師等專業人士并非作為個體在工作,其背后有著強大的社會資源、人才智囊及政策支撐。通過引入社會服務購買機制,可以打破制約大學生心理危機管理系統的專業資源瓶頸,將個體、局部的力量聚合成整體的力量,形成多方聯動、協同干預、優勢互補的心理危機管理格局。在高校心理危機管理過程中,除了通過購買來增強心理資源的供給,還要提高心理資源的利用率。由于心理危機具有突發性、內隱性和不確定性,即便學校危機管理系統建構得再完善、再嚴密,往往也難以隨時發現、及時阻遏危機事件的發生,因此增強大學生心理危機的求助意愿顯得尤為重要。研究表明,求助意愿與心理資源的可接近性和可獲得性存在正向關系。當前,信息化是學校管理工作發展的客觀要求,而通信技術自然是增強求助意愿的有效途徑。國外高校通常的做法是,通過發放危機管理與應對手冊、使用現代媒體在內的各種形式宣傳心理機構的聯系方式及所提供的服務項目,使學生了解咨詢與診療方式、評估基礎、預約服務,根據教師、學校或社區心理服務中心網站的介紹,得知近期所要開展的心理輔導活動,或者向相關機構和人員直接咨詢自己感興趣的項目。“最好的危機管理方法是預先防備、知道去找誰和按哪個按鈕。”隨著移動終端的普及,部分服務通過APP程序來完成,可有效增強服務的即時性與便捷性。對于心理咨詢或團體輔導活動,屆時學生自愿前來,也可以自愿離去或中止咨詢。尊重學生意愿不僅是維護當事人的權利,也是心理服務能否有效的必要條件,咨訪雙方必須維持良好的關系才能使當事人獲得利益。目前國內高校開展的心理團體輔導與心理訓練活動更多的是出于管理者的設計,而服務購買所涉及的項目主要是滿足學生群體多元且不斷變化的需要。當然,最好的心理服務是“出現在該出現的時候”,如果是常規心理咨詢,應最大程度尊重來訪者的自主權與選擇權,但當發生校園突發事件、家庭暴力、自殺行為時,或經評估存在潛在傷害風險時,專業工作者必須主動及時介入。

2.高校心理危機管理中社會服務購買的基本原則

1)獨立與合作相結合。

社會機構的專業人員既要保持工作上的相對獨立性,又不能脫離學校原有的工作系統。在服務購買行為中,學校與社會組織之間是平等的契約關系,而不是行政隸屬關系。學校購買的是服務而不是組織,社會機構的專業人員面向師生提供服務時,所構建的是心理服務與危機干預的專業關系。學??砂春贤瑢ι鐣M織的工作進行監測與評估,但無權隨意干涉其組織結構與運作方式。這種專業關系與校內既有的師生關系在服務過程中又是統一的,因為在危機預防與善后時,評估內部事件及當事人情境離不開師生的信息反饋;應對心理危機事件時,找出當事人代替沖動、代替自我毀滅的方式也離不開關聯群體的參與。因此,專業人員要與學校心理部門的工作人員、學生輔導員、班主任、任課教師有機組合、互相呼應、分工協作、相輔相成,實現校園心理危機的普適性預防與目的性預防相結合,“行政干預”與“專業干預”相結合,提高心理危機管理的科學性與實效性。

2)務實與務虛相結合。

務實,就是講求實際,解決問題。務虛,就是拓寬思路,規劃未來。既務實,又務虛,才能有針對性地改善校園心理生態,滿足師生多元化、個性化的心理需求。在服務購買過程中,學校的心理機構要能夠虛中有實、切中要領,在把握心理危機管理關鍵環節的基礎上,善于了解、掌握學生的需求動態,對購買決策的可行性、操作性等進行分析研究,瞻前顧后,估量得失,防范未然。而社會機構要能夠實中有虛、以心育人,針對不同群體(如普通學生、存在風險的學生、出現危機癥狀的學生)設置不同類型、不同形式的服務模塊,構建“點對點”“面對面”“線對線”的心理服務格局。這種虛實結合,就是要改變當前學校心理輔導項目和內容自上而下規劃、計劃式供給的實施方式,方便師生快捷、有效地獲知項目信息,根據自身心理狀況和偏好選擇、預約、獲得相關服務和指導。

3)公開與保密相結合。

危機產生之時也是謠言傳播之際。高校師生作為知識分子群體,對發生在身邊的心理危機具有較高的敏感度和關注度。提升危機管理的透明度,不僅能夠緩解師生及社會公眾對校園危機的不安全感,而且能夠促進心理危機易感群體的求助意愿,建構一個穩定的、良性互動的校園氛圍。當然,信息公開應該把握分寸,公開的只是項目、措施、基本情況;相關數據主要用于統計的目的,而非用來甄別或了解個人習慣,并注重保障數據的安全。個人信息保密原則是服務買賣雙方達成協議的必要前提,只有充分尊重與維護個人隱私,學生才能消除心理防線,社會機構才能與師生建立自然、和諧、信任的互動關系。當然也允許保密例外的存在,在咨訪過程中覺察來訪者有自殺、自殘或攻擊他人的意圖時,專業人員應迅速對危險程度做出評估,以適當方式提醒可能會受到傷害的人,并決定是否通知并上報相關人員,以此保證服務對象與他人的生命安全。對于有較為嚴重心理疾病的學生,要及時做好轉介服務。

3.高校心理危機管理中的社會服務購買運行機制

1)需求調查。

心理服務屬于“體驗類”產品,高校購買服務的起點是尊重師生的主體地位,尊重師生的選擇權,將合理需求作為購買項目的先決條件。學??勺孕姓{查或委托專業調查機構進行調查,或者通過對已購買的心理服務項目績效評估結果進行分析研究,準確把握師生急需的服務項目。

2)提出項目。

根據學校的實際情況和行業分類,初擬符合學校及師生實際需求、具備市場化運作的條件、易于進行績效考核和規范管理的服務項目,再由師生代表、專家學者、社會組織以及學校管理部門從中遴選購買項目,制定出每個項目的服務標準、準入條件、違約責任及應急預案,并予以公示。

3)接受申請。

根據擬購買服務項目的具體情況,學校在招投標信息管理系統中項目招標公告,接受相關社會服務機構的申請。接受申請的主要環節是資質認定,參加競標的社會組織應能夠獨立承擔民事責任,具備提供服務所必需的設施設備和專業技術能力,具有健全的內部治理結構、完善的財務管理制度,在行業內具有一定的公信度與知名度。

4)組織評審。

學生管理部門組織校內外專家對標書進行評審。根據實際情況,評審可采用答辯、會議評審等方式對社會組織的專業資源和綜合服務能力進行考核。對資金額度較大的項目,實行師生代表、紀檢監察部門全程參與,以增強招投標過程的公開性、透明度和公信力。

5)簽訂合同。

評審結果應即時向校內外公示,公示也是向師生宣傳、告知服務項目,公示無異議后簽訂購買合同。合同的內容應明確,包括各方的責任與義務、服務內容及要求、金額及支付方式、考核辦法與違約責任、合同變更和解除、合同失效等條款。長期合同要考慮到靈活性,注意防范和規避風險。

6)項目管理。

鑒于心理服務的特殊性,事后賠償無法完全彌補學校損失,學校更應注重對服務過程的監督與管理。管理部門要根據項目合同,定期對服務狀況進行考核,并及時總結項目的階段性成果。同時,及時有效地解決服務過程存在的問題,對于師生滿意度比較低的,學校應暫?;蛑兄狗蘸献?。

7)評估兌現。

心理危機事件復雜多變,學生的應激反應也各不相同,學校管理部門應根據項目性質與特點,項目實施過程所遇到的實際狀況,全面、準確、客觀、及時地組織相關人員對項目進行考核、評估和驗收,并公開績效評價結果。根據合同約定與評估結果,財務部門將資金撥付給服務提供機構。

4.高校心理危機管理中的社會服務購買保障機制

1)制度保障。

社會服務購買的規章制度,關系到購買過程是否規范、社會組織能否積極行事、服務師生心理需求的目標能否實現。根據心理危機管理的自身屬性,對于購買主體,即校方,應規范購買流程,明確購買內容與范圍,落實部門職責,加強項目資金管理等;對于購買客體,即社會組織,應根據服務內容制定資質標準、績效評估、監督管理、信息公開等明確的可操作規范。買賣雙方的權利和義務是對等的,應共同商定合同違約責任,制定合同違約的預案,提出解決爭議的途徑等。

2)資金保障。

首先,要實現資金來源多元化。心理危機管理本質上屬于公共服務,公共服務的供給主體可以而且應該多元化,學校應該積極尋求政府、校友、所在社區等外部支持,爭取更多的資金來源。其次,要合理安排資金。對于經常性的心理服務項目,應將包括交易成本在內的全部“購買服務”費用納入預算管理,對支出資金單獨設賬、總量控制、封閉運行;對于突發性、臨時性的危機處理與救助,可通過一事一議、專事專議的方式劃撥或追加經費。再次,要規范資金支付。項目合同簽訂之后,可向服務提供機構預付啟動資金,確保工作正常開展,其余款項根據項目進展情況經績效評估后支付。

3)監督保障。

為使購買項目達到效用最大化,應注重對服務過程進行監督,并對服務結果進行評估??赏ㄟ^建立項目檔案管理制度,規范項目績效資料的收集,對項目的實施情況進行動態督促、檢查和指導。項目結束后可實行多元評估,并合理確定不同主體在評估中的權重。綜合考慮評估成本,靈活采用多種評估方式,既要重視社會組織的自評、學校管理部門的評估、師生滿意度參與度評估,又可根據項目屬性適時引入第三方評估。在進行監管和評估過程中,應避免過與不及,保持學校、社會機構、評審專家之間的有效溝通,及時反饋各方信息,將監管評估轉化為社會組織規范化發展的動力,而不是成為項目承接方的負擔。社會服務購買機制的引入和實施,有利于高校接入社會分工體系,有利于提高學校心理服務的質量,有利于維護校園穩定與可持續發展。將社會服務納入高校危機管理過程是一項系統性、動態性的復雜工程,應根據各地各校的實際,因地因校制宜,在科學、規范、公平、合理的基礎上循序漸進,穩步推進。大學生心理危機具有潛藏性和復雜性,社會服務的介入只是心理危機管理的一個組成部分,而不是改變原有的大學生心理危機干預體系。通過創新機制,將會使學校、社會、家庭系統各要素協調分工、相互配合,不斷豐富學生的支持體系,使高校心理危機管理更專業化,運轉更有效率。

作者:劉朝暉 單位:南京工程學院黨辦

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