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【摘要】近年來，移動互聯網的高速發展使大眾傳播環境進入到一個新時代———微媒體時代。這是人類社會主動適應當下快節奏生活方式，并將微博、微信、QQ等手機終端作為重要的信息傳播微陣地，進而推送“碎片式”傳播內容的時代。高校作為移動互聯網使用的高發地以及社會中網絡思想文化的聚集地，日益成為反映社會輿情的重要表現形式并受到全社會的重視。但目前在網絡輿情引導過程中，高校正面臨著主觀重視不夠、輿情預警、應急與疏導機制不健全及輿情引導隊伍建設不合理等現實困境，因此需要高校在主動建立官方微平臺、加強輿情預警、應急與導控機制方面下大功夫，并在“大思政”格局指導下，將加快建設一支高素質的網絡輿情監管隊伍作為最優的路徑選擇。
【關鍵詞】微媒體時代；高校網絡輿情；現實困境；路徑選擇
當前，互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，移動互聯網的高速發展更是加速了現代傳播環境由傳統封閉時代向微媒體自由開放時代的轉變。微媒體是指公眾借助微博、微信、QQ等手機終端和大尺寸移動智能終端設備在網絡上向受眾進行信息傳播的新形式媒體。它通過簡約的文字、圖片、音頻和視頻向受眾分享多樣化的內容。由于移動互聯網使用成本低廉，且具有傳播速度快、即時性和交互性強的特點，幾乎所有社會組織與人員都會通過互聯網發表自己對社會問題的看法，表達某種利益訴求?，F代大眾傳媒已經改變了受眾信息接收的心態。高校作為青年人才的聚集地，學生已不再只滿足于做信息的接收者，而是以全新的姿態主動地參與到信息的生產與傳播當中。因此在微時代背景下，他們既是網絡輿情的消費者，更是超級生產者。在這種情況下，高校若是對網絡輿情工作重視不夠，就會在網絡輿情引導中面臨一些挑戰和困境。
一、多維視角下的高校網絡輿情特征
網絡輿情是指“由網民在互聯網媒介上對其利益相關的公共事務所持有的多種情緒、意愿、態度和意見交錯的綜合。”[1]高校網絡輿情作為網絡輿情的一個新領域和新視角，是指“借助新媒體工具平臺，由高校師生的或一切有關高校事務的言論、意見、建議、態度等各種情緒的總和。”[2]高校網絡輿情與其他領域相比，具有以下幾個特點：
（一）主客體具有特殊性
當前，在微博微信等微媒體引領的時代條件下，高校網絡輿情的主客體具有特殊性。輿情主體主要包括在校大學生和教師，輿情客體由學校管理者和管理機構組成。大學生作為主要的網絡使用人群，是高校網絡輿情最重要的主體。這個時期，隨著主體意識的增強，大學生熱衷于在網絡平臺上對一些自己身邊的事情及一些社會焦點、時政熱點發出自己的聲音。教師作為高校的一部分，既是輿情的客體，又是輿情的主體，因此具有交叉性的特點。教師的知識層次高，生活經驗豐富，對社會矛盾和現實利益的認識感受更深。因此在輿情發生發展中，由于較高的網絡輿情敏感度往往成為輿情推動者。而學校的管理者及管理機構則是以高校網絡輿情的客體身份出現的。目前，高校的網絡輿情工作基本是由學校黨委及宣傳部門承擔的，該部門不僅負責學校日常文化活動、會議的拍攝工作，還承擔著學校意識形態的宣傳引導工作，因此雖然肩負著一定的輿情監督引導功能，但由于輿情監測室、專業的輿情監測隊伍及制度化的網絡輿情預警、應對、事后處置機制的缺乏，致使高校網絡輿情事件處理的專業性大大降低。
（二）載體的多樣性
從網絡輿情依托的載體看，高校網絡輿情的形成和傳播主要是借助微博、微信、百度貼吧、QQ群組等微媒體社交平臺實現的。即除了建設具有政策、成果性的像黨風廉政建設網和“兩學一做”專題網等紅色官方網站或紅色專欄之外，高校還需在網絡虛擬空間建立互動性更強、更靈活、教育性更細微的“微思政”平臺，比如中國青年報、中青校園等微信公眾號，以便更及時和充分回應大學生網民對社會熱點問題的關切和訴求，只有這樣才能與大學生在同一語境當中同呼吸共命運，從而增強高校網絡輿情引導應對的時效性與實效性。
（三）影響的廣泛性
從高校網絡輿情產生的影響上看，網絡傳播的迅捷性，短期內可在各大微媒體平臺產生強大的集聚效應，這種效應所產生的影響可能遠遠超出學校范圍，甚至在全國范圍內引發輿論熱潮。例如2018年5月4日北大校長“林建華”在校慶大會致辭中因讀錯“鴻鵠”發音而迅速在網上“走紅”的事件，該事件致使部分網民對他校長的身份甚至北大的整體水平進行了質疑。因此像這類輿情事件若是處置不當，極有可能會失控，對學校的形象和質量管理產生不利影響。這就要求網上“微思政”要和網下“大思政”充分結合，從而加強對高校網絡輿情的監管、研判、應對和引導。
二、高校網絡輿情引導面臨的現實困境
（一）高校對網絡輿情引導與建設主觀重視不夠
目前，大部分高校的輿情應對與引導工作都是由宣傳部門和黨務部門負責的，但是由于黨委宣傳部還承擔學校的意識形態宣傳引導及學校其他相關工作，導致缺乏專門的輿情引導監測機構和相應的輿情專業人員和制度的配置。此外，高校相關部門將網絡輿情主體即學生看作是客體，即被動接受輿情事件結果的對象，而不是看作平等的溝通互動主體，因此在面對校園突發事件時，往往盡可能采取回避和消極應對的方式，結果導致處置輿情最佳時機的延誤，給高校學生造成思想困惑，給校園輿論環境造成不良的影響。
（二）高校網絡輿情匯集分析機制、應急與疏導機制不完善
目前，雖有部分高校聯合成立了新媒體聯盟等有關組織，并于各學院相繼增設了網絡輿情監督員和網絡評論員等人員配置。但這些人員往往不具備專業的輿情素養，也不曾受過專業的輿情培訓，對于輿情發生發展漲落規律無法運用輿情監測技術進行匯集、分析、加工、整合。最關鍵的是忽視了從源頭上對校園主流網站和微信微博貼吧等微平臺進行實時跟蹤，因此對于學生的不良思想動態缺乏及時的關注糾正引導。此外，在面對突發輿情時，相關部門對于輿情預警、應急機制也不夠規范和完善。在輿情產生之初，沒有立即查明事件起因，積極關注發展態勢，而是采取消極應對的態度。由于學校的“懶作為”未能解決學生疑惑或實際問題。因而基于抵觸心理，學生會在網絡上對于事件進行大面積傳播擴散，甚至是引起主流媒體相關報道，給學校的形象和名譽造成了很大的負面影響。之后，學校被迫出面回應解決問題。
（三）高校網絡輿情引導隊伍建設不合理
為響應高校思政攻堅改革工作，部分高校增設網絡輿情監督員和網絡評論員。但人員設置大多是來自不同學科背景的各學院輔導員，他們往往不具備專業的輿情素質和思想政治工作能力，因此輿情引導工作只是浮于表面，并未根本上產生實效。此外，高校輔導員和思政課教師同樣承擔著學生思想意識動態的監督引導工作。專職輔導員平時與學生接觸不多，很難從生活中去掌握每一個學生的思想動態和情感態度。而思政課教師雖然承擔著全校馬克思主義基礎理論課和形式政策課的教授任務，但也僅限于課堂對學生思想狀況大體的了解，并不能給每位學生的思想困惑作具體的指導。專業課教師主要從事專業知識的講授，因此對學生更是知之甚少。由此可見，輔導員、思政課教師及專業課教師三者工作的獨立展開所發揮的作用是非常有限的。
三、思想政治教育視域下高校網絡輿情引導的路徑選擇
（一）主動建立高校官方微平臺
目前多數高校在其官方主頁上開設了紅色專欄或紅色網站，旨在利用紅色平臺將黨的最新的路線方針政策、共產黨人的理想信念和未來發展的方向目標等傳達與展示給學生，使其能夠清晰的了解國家的改革發展政策成果、未來的努力目標與重點建設方向。但內容主要以具有明顯意識形態宣傳性質的政策性文件為主，對學生缺乏足夠吸引力，因此呈現關注冷清的狀態。對此，各大高?？梢越Y合學生的關注點和關注面，并以動畫、漫畫等多樣化的表現形式解讀政策，以此增加學生的點擊量。高校在建立并完善校園門戶網站的基礎上，應同時建設管理好學校官方微博、微信平臺，及時“微言大義”的權威信息，將社會的熱點、焦點問題作為專欄重點建設，盡可能回應和滿足大學生網民的合理訴求。由于大學生還處于世界觀、人生觀走向成熟的關鍵時期，因此學校門戶網站應就大學生人身財產安全、職業規劃等進行專題整理推送，給與實際有效的指導以防范于未然。各單位網上評論員也應配合此項工作，緊密圍繞師生關注熱點主動撰寫貼文，吸引師生點擊和主動跟帖，推動學生主動進行價值選擇和判斷。尤其要重點培養各平臺輿論意見領袖，將一些具備良好輿情素養的學生和教師納入此隊伍中，讓其參與到校園輿情網站的建設管理當中。具體以2018上半年空姐深夜遭遇滴滴車司機迫害最終致死事件為例，對此有關微平臺應及時跟進，與學生進行線上互動，提醒廣大同學注意人身安全，并給出預防和指導性意見防止此類事件的發生。此外，黨委宣傳部、計算機信息技術研究所（或網絡中心）、網絡輿情監督員三方工作職責應互相配合，協調運行以發揮合力，對校園網、各二級單位網站和各大校園微平臺進行監測，方便了解學生網站的輿情情況及各網站當前的輿情動態。一旦發現有不良輿情的苗頭，或者存在輿情朝著不好的方向蔓延的趨勢，及時將輿情狀況通報各相關單位的第一負責人，對可能出現的輿情進行督促及時控制和引導，并作好記錄備案工作；同時負責經常性的跟蹤各單位的輿情控制及引導情況，有突發情況及時上報學校領導，及時反饋相應輿情。
（二）建立健全高校輿情預警、應急與導控機制
高校輿情預警、應急與導控機制是一套完整的輿情應對系統和機制，它是從事前預警、事中調節到事后導控的過程，貫穿了輿情發生、發展、高漲和衰落的整個過程。一旦有哪個環節出了問題，將會影響整個輿情。因此建立健全高校輿情預警、應急與導控機制宜遵循一定的原則：一是分工負責、統一協作原則。網絡輿情引導與監控在學校信息化領導小組指導下，由黨委宣傳部牽頭組織，會同計算機信息技術研究所（網絡中心）等相關單位合力協作，負責處理涉及學校突發事件。由專職人員擔任網絡輿情監督員，并指派一些掌握信息收集、觀測、分析處理輿情數據的專業人員，依據收集信息的變化曲線和輿情態勢對輿情進行事先預測，制定危機預警方案；此外，也應對學校日常工作進行監測，以保障輿情發生時能夠快速介入，并制定應對不同類型輿情的應急方案，使其能在第一時間快速消解輿情的不良影響；同時不能忽視事后的心理引導和控制，在輿情衰落之后，進行跟蹤處理，以防止新輿情的發生。只有輿情預警、應急與導控的每個環節協調配合，輿情才能朝著好的方向發展。二是突出導向、注重效果原則。各單位要及時了解輿情信息，密切關注網絡動態，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題。針對師生關注的重點熱點難點問題，積極與學校師生溝通交流，并善于發揮和利用師生中間比較有影響力的意見領袖的引領作用，對師生共同關注的社會問題或與其利益相關的學校管理中的矛盾及時進行釋疑解惑，積極回應師生網上關切，切實維護師生實際利益。三是共同決策、妥善處理原則。做好網絡輿情研判工作，首先要在輿情發生后第一時間做出反應。通常來說，一般性輿情，即師生員工的日常思想動態和與師生利益相關的經常性輿情，如每年的獎學金評定或對形式政策的認知態度，由責任單位研判，制定應對措施，并報分管校領導審定；對于重大輿情，如校園暴力、校園遭受外來不法分子威脅等事件，主要由校領導集體研判，根據事件的嚴重程度和影響程度，啟動應急方案，同時對輿情進行及時跟蹤處理，掌握最新情況并進行事后情緒安撫等工作。此外，有關責任部門應在了解輿情事件之后，及時公布事件來龍去脈，正確引導輿論導向，避免因刻意回避問題而導致對學校產生的不良影響。
（三）以建立“大思政”格局為導向，建設一支高素質的網絡輿情隊伍
高校必須致力于建設一支素質過硬的網絡輿情監管隊伍建設。同時樹立網上“微思政”與網下“大思政”一盤棋的思想理念，從做好“線上線下兩個空間”思想政治教育的全局出發，把網絡信息管理部門充實為高校大學生思想政治教育工作領導小組成員，形成各高校以黨委統一領導，學工部、宣傳部、馬克思主義學院、校團委、保衛處、網絡信息中心等各部門協調配合的工作格局。并在此基礎上建立并加強輿情隊伍建設：一是完善高校網絡輿情監管隊伍建設。伴隨著自媒體的出現，“沉默的大多數”的主體性被激活，他們由最初的輿論消費者進化為既是輿論消費者又是輿論生產者。“90后”和“00后”的主動參與尤其使網上輿論呈現爆炸式增長，直接導致學校輿情監控工作的難度增加。高校管理者如果不能及時追蹤獲得有效信息，就容易出現信息不對稱，輿情滯后的情況，不利于危機處理；二建立健全網絡評論員隊伍。要保證原有校報評論員網絡評論職能的基礎上，注重從思想政治工作骨干、教師隊伍中的專家學者、優秀學生干部中選拔人員組建網絡評論隊伍，有效開展網上輿論引導和思想疏導。要重視師生網絡輿情素養建設，發揮思想政治理論課主渠道作用，廣泛開展學生網絡生態文明教育，培育網絡管理的“潛在隊伍”；三利用政策積極推動由高校輔導員、思政課教師和專業課教師組成的思政一體化格局即“大思政”格局形成，由思政課教師定期為專業課教師做思想培訓，并且將輔導員隊伍專業化，使其與思政課教師合二為一，三方共同致力于思政大格局的建設。此外，網絡輿情隊伍建設應以制度化、規范化的體制為保障，通過改革激勵評價機制激發更多的師生主動參與“大思政”格局建設的主動性、積極性，共同打造一支高素質的網絡輿情監管與引導隊伍。
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[6]孫偉.淺析高校網絡輿情視域下網絡思想政治教育創新[J].思想理論教育導刊，2015，（01）
作者:王艷艷 楊麗英 單位:天津理工大學
