供電企業電網精準投資管理體系

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供電企業電網精準投資管理體系

[摘要]隨著經濟社會的發展,供電企業發展面臨新的形式,投資管理方面面臨新的要求,迫切需要落實電網精準投資策略,全面提升效率效益水平,強化電網投入產出分析,建立并推廣供電企業精準電網投資體系,提升電網投資效益和企業可持續發展能力,實現國有資產保值增值。

[關鍵詞]電網工程;精準投資;投資管理體系

投資指特定的經濟主體為了在未來可預見的時期內獲得收益,在一定時期內向一定領域投放資金或貨幣等價物的經濟行為。供電企業對電網工程項目投資實行全過程統一管理。為了避免電網發展中產生的不協調、低效率等問題,需要糾正發展理念和投資策略出現的偏差,以適應經濟新常態,從電網發展診斷分析、項目儲備庫建設、投資計劃編制等管理環節作為切入點,強化效率效益理念,注重對效益增長點的培育和挖掘,實現電網精準投資管理目標。

1電網精準投資管理體系特點

供電企業電網精準投資管理體系涵蓋投資管理的全過程,根據投資計劃執行和項目投運作為分界點,將管理體系分為“事前、事中、事后”三個階段,“事前”決策、“事中”管控和“事后”評價三大基礎環節。“事前”主要是指電網投資安排和項目計劃決策的階段,主要解決的問題是如何精準的決策電網投資,如何確定投資規模和投資重點;“事中”是指電網投資計劃下達后,對項目投資執行過程中各項進度信息進行跟蹤分析;“事后”是對電網投資整體工作的總結和評價,從電網整體投資和效果對比看,建立電網投資投入產出效益分析體系,從單個項目投資評價看,建立項目投資后評價體系。“事情、事中、事后”三個階段形成了高效的、閉環的精準投資管理體系。

2電網精準投資管理體系評價分析

深化電網診斷分析、提升投資決策水平:電網診斷分析是針對整個電網發展和運營狀況進行系統、全面、量化的分析評價工作,市供電企業統一部署,各縣供電企業分級負責,經研院技術支撐,及時開展診斷分析工作并做出準確判斷,是了解供電企業經營現狀的重要手段,對于加強各級電網發展認識、消除薄弱環節、把握投資發展方向、提升電網項目投資管理水平具有重要意義。把握市場需求方向、加快投資行動步伐:深入研究經濟發展走勢、產業結構變化、重點行業發展情況,準確預測用電負荷和電量需求,明確效益增長點。通過量化分析,測算電網投資需求和新增規模,確保電網投資緊密跟蹤市場需求變化。依托電網發展規劃、推動投資項目儲備:立足城市發展,需要在電網發展規劃中,轉變工作思路,提前謀劃,開展布點及網絡規劃,滿足城市重點區域發展電力供應,促進電網與城市發展的多規融合,確保規劃項目落地,推動投資項目儲備。實施進度跟蹤分析、保障投資執行精度:強化電網項目實施進度跟蹤分析,重點把握每個月的月初、月中、月底等三個時間節點,按照開工投產里程碑計劃,與建設部深入開展電網項目實施情況對接工作,推進電網項目建設進度,逐月分析關鍵節點和投資完成進度,為電網項目的全過程跟蹤、精益化管理提供理論依據和分析手段。關注外部環境變化、優化投資調整方案:對于外部環境發生重大變化的項目,要深入論證、審慎制定項目投資和建設進度調整方案,及時進行再決策,履行計劃調整程序。加強項目評價分析、保障投資實施效果:項目評價分析是對電網投資與效益的對照與總結,其目的是為了梳理各電網投資安排情況,明確投資結構和重點,并通過對比產出對比變化情況,分析產出效益水平。強化投入產出效益評價,是實現電網項目投資全過程閉環管理的重要一環,突出電網發展的安全、質量、效率、效益,完善電網項目投入產出分析評價體系,評價重點從任務導向轉變為效率效益導向。針對規劃、儲備、計劃、統計等各環節的數據完整性、準確性、及時性進行評價,加強電網項目投資精準分析,保障電網項目投資實施效果。

3電網精準投資管理體系構建

根據電網精準投資管理體系評價分析,建立以效率效益為中心的閉環管理框架。

4結語

傳統的電網發展理念是電網粗放型發展模式、跨越式增長方式,但供電企業面臨復雜的內外部環境變化,須轉變發展理念,建立以效率效益為導向的供電企業電網精準投資管理體系,統籌考慮電網現狀、發展需求、投資能力、政策環境等因素,提升供電企業電網投資的精準度。

【參考文獻】

[1]司永強.電力投資管理效益的提升途徑分析[J].現代工業經濟和信息化,2015,17(2):25-26.

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[3]黃平.強化電網投資管控及提高電網投資效益探討[J].廣西電業,2014,28(168):29-30.

作者:趙吳鵬 單位:國網安慶供電公司

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