前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的天網工程監控設備管理的完善策略，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
從目前全國各地的“天網工程”建設來看，在一些經費比較緊張的市局，則有多種解決方式。公安部門只負責關鍵卡口、道路和區域的監控設備安裝，其他重要場所則與當地主要機關、企事業和商場等單位協商，由各單位出資安裝，然后再由公安部門租用(或在需要時調用)，四川省南充市在這一方面走在了前列，形成了自己的“電信建設、政府租用、公安使用”的新模式。這種利用市場手段來推進“天網工程”建設的做法，已被全國許多地區采納。在建設方式上，一些交管部門先期在部分路段安裝攝像頭，通過記錄過往車輛的違章情況，對其進行罰款，然后再利用罰沒款項進行后續投資建設，這樣一種“分步走”的辦法的確存在于個別地區，雖然是一種解決問題的思路，但似乎有“與民爭利”和“不教而殺”之嫌，不應當得到提倡。從視頻監控裝備的種類上，目前全國各地的“天網工程”視頻監控設備的種類比較單一，絕大部分地區以“槍式探頭”和“球式探頭”為主，除部分特殊需要以外，基本能滿足監控的需要，但功能上仍然有所缺乏。從聯網機制上看，除部分地區以外，大部分地區的“天網工程”還僅僅局限于本地區的聯網，距離實現“小網”變“大網”以及實現區域“天網工程”聯網的目標還存在較大差距。
二、“天網工程”視頻監控裝備建設現存的不足
(一)工程建設經費不足
對于任何一個城市、鄉鎮、街道來說，“天網工程”都是一項需要雄厚資金做后盾的大計劃。主管部門不僅要根據項目整體的規劃、分析和設計結果來制定工程所需硬件的采購、安裝、運行、維護等工作，還要考慮監控軟件的合理設計、視頻監控人員的選擇、培訓和工作制度安排。因此，在部分經濟較發達的地區，天網工程建設的進度較好，而在部分經濟落后地區，存在建設資金匱乏的問題。因此，建設經費到位與否直接關系到“天網工程”的建設進度，關系到民警能否快速有效地執行任務，更關系到一個地區的長治久安。
(二)監控探頭設備“全壽命”管理存在諸多弊端
隨著警務保障學科的不斷發展，努力實現警用裝備的“全壽命”管理是提升警用裝備使用和管理科學化的題中之意。視頻監控設備作為“天網工程”中最主要的裝備，也必須努力實現“全壽命”管理。然而，新形勢下，我國一線公安工作面臨著越來越復雜的斗爭形勢，現階段的視頻監控探頭并不能完全滿足一線公安機關的實際需求，在使用與管理上還存在諸多問題:一是種類不足，無法滿足實際工作需要;二是規劃不合理，部分裝備保障部門僅僅著眼于當前“天網工程”建設的需要，并未根據社會發展和當地實際情況長遠規劃，出現了使用一段時間后視頻監控探頭就無法滿足實際工作情況的現象，造成了資源的極大浪費。三是功能有限，一些地區的視頻監控設備由于功能的限制，雖在案情中起到一定作用，但作用相當有限。
(三)探頭覆蓋面不科學
在主要干道、卡口、街道安裝探頭，可以有效地監視、推測出犯罪分子進入和逃離作案現場的行動軌跡，但對于廣場性質的區域，則要求考慮到探頭覆蓋面的交叉性問題，即要實現監視范圍的全面性，不留下死角?？偟脕碚f，近年來我國各地“天網工程”視頻監控設備的覆蓋面較以前已經有了極大的提高。部分地區已經實現了無死角監控，取得了理想的效果。但是探頭監控也不是萬能的。探頭的設置并不能完全以覆蓋面作為唯一的指標，其科學性存在很大問題。有些犯罪分子往往會在作案前仔細觀察作案場所的探頭數量、角度、死角等，并利用一些反偵查手段來掩飾自身的體態、面貌特征;也有一些犯罪分子會選擇非視頻監控區域實施犯罪活動。原本意在減少犯罪的視頻監控，卻成了犯罪轉移的誘因。這些情況都給案件的偵破帶來了挑戰。
(四)視頻錄像資料的存儲期限有限
監控視頻雖然絕大部分時間都有專職人員現場值班觀看，但更多情況下，辦案人員需要調取“前段時間”的視頻來分析研判案情的經過，這就涉及到視頻錄像的存儲期限問題。視頻監控錄像的存儲時間因各單位實際需要而不同，一般來說，標準配置是一個月的存儲量，第三十一天的記錄會自動覆蓋第一天的記錄，第三十二天的記錄會自動覆蓋第二天的記錄，以此類推。在這種情況下，如果我們在第三十一天時需要調取第一天的視頻，結果必然令人失望，因為所需的錄像已被新的錄像所覆蓋。如果將視頻信息保存在硬盤介質中，那么除非受到核輻射或磁干擾，信息的保存時間將同硬盤的正常壽命一樣長。而在現代技術的情況下，硬盤數據恢復技術的發展，更是實質性地延長了硬盤中信息的壽命，可見硬盤是保存錄像的優良選擇。但可惜的是，硬盤造價較高，不論是盤式硬盤還是固態硬盤，其價格都比較貴;另外硬盤更傾向于“中轉倉”的功能。以硬盤為存儲介質，不僅大材小用，而且耗資巨大。因此，研究如何有效延長視頻監控資料的儲存時限和更為合理有效的儲存介質意義重大。
(五)監控設備的聯網運行機制不完善
在目前的條件下，監控人員仍然必須二十四小時盯守監控大屏幕，同時不停地分析視頻中個人的行為趨向，才能于茫茫人海中鎖定犯罪分子，再通過與巡防人員的聯系，最終實現打擊犯罪。但如果一味追求將一個縣或市的所有監控都匯聚在一個監控指揮中心的話，其不利因素也是多方面的:一是監控人員工作量驟增，難以駕馭紛繁復雜的“花花世界”，漏網之魚將增多，降低犯罪率變得困難。二是如果指揮中心設備出現問題，那么整個地區的監控系統就全部失去控制，換句話說，系統整體癱瘓的概率和嚴重性將大大增加。三是無處不在的探頭，給人一種處處被政府監視的感覺。本是出于保護社會的目的，卻有觸犯個人的隱私權、行為自由和資訊自決權的危險，還會危及到法律本身。例如某些高校宿舍樓的監控視頻，或者是黨政機關辦公樓內部的監控視頻，就不適合對外公開。四是安防設備是設計組裝的，也可以通過研究某種設備的弱點來破解其安防功能。如果一些別有用心的高技術人員利用其專業知識，私自闖入監控系統，或者偷盜、銷毀監控視頻，或者暗中操控探頭，為后繼的犯罪活動提供便利，那么后果也是令人擔心的。
三、“天網工程”視頻監控設備問題的解決對策
(一)提升經費預算，實現視頻監控裝備的“全壽命管理”
一是要根據不同場所的需要，選擇合適的探頭避免建設資金的浪費。合適的探頭不僅涉及探頭的類別問題，還包括同一類探頭的不同型號。辦公室內部選擇2倍或3.6倍的球式探頭即可，城市廣場上空的球式探頭則必須達到十倍以上，并且有紅外探測功能。二是在設備選擇方面，還要考慮后代的兼容性問題，后代產品的發展必須建立在兼容前代產品的基礎之上，避免昨天上馬今天拆換的情況，以節約經費和資源。“天網工程”的設備，一般是通過招投標方法來選擇質量高、服務好的商家，并根據實際地段的需要，由項目承辦部門來采購。監控系統鋪設和維修(一般來說，產品保質期為一年)都由商家負責，所以使用單位不需要存儲備用的設備，一來節省經費，二來產品更新換代之際也會減少成本。三是要加大對視頻監控管理人員的培訓，努力提高視頻監控管理人員的素質，向管理要效率。
(二)合理規劃探頭覆蓋面，做到效益最大化
理想的情況是在一個相對規則而又空曠的區域，將廣角探頭安裝在區域邊緣線上，或是將球式探頭安裝在廣場中央的高處(例如照明設施)。但實際情況是廣場的形狀并不總是方形或圓形的，多邊形狀也很常見。如三角形、任意凸多邊形、螺旋多邊形、星形多邊形、單調多邊形等。再者廣場內往往有很多的樹木、廣告牌、臺階、矮墻等障礙物，容易遮擋探頭的“視線”。因此，在探頭安裝前期的實地考察時，不僅要根據幾何學中科學的多邊形算法來確定需要安裝探頭的點位，還要注意一些“障礙物”，在死角處也要安裝一些“專區探頭”，消滅“黑暗”區域，真正形成全天候、全方位、多層次的探頭監控系統。
(三)科學合理地選擇儲存介質，做到效率最大化
經查閱資料，我們總結出一些簡單的保存光盤的方法。一是要選擇優質的光盤來刻錄視頻資料;二是要存放于豎立式的“CD寶”中，以防止擠壓變形;三是存放地點應當避光、無灰、恒溫;四是刻錄機和刻錄軟件也要選擇質量高的產品;五是按錄像時間、地點分類存放光盤。這樣，將視頻錄像從硬盤中轉錄到光盤上，資料保存十年左右不成問題，完全可以滿足案件調查的實際需要。
(四)充分運用、努力探索監控設備自動報警功能
現代防盜技術，已經實現了通過將監控探頭與防盜門的自身感應系統相鏈接，在防盜門遭受非正常啟動時，攝像頭可以自動旋轉，對準防盜門進行攝錄，或者通過紅外線防盜裝置來觸響警鈴，同時與監控探頭相聯接來記錄犯罪行為，這樣就可以解放視頻監測人員，避免長時間面對屏幕工作的勞累。對于大街上的扒手、毒販、偷車賊、飛車賊等等，則需要視頻監測人員的持續觀察、認真分析、敏銳認定、及時聯絡巡防人員，制止其犯罪活動。對此，是否可以設計一種能夠自動識別犯罪分子和犯罪行為的視頻監測系統，最重要的兩個難題在于探頭分辨率和信息處理的軟件。目前來說，高像素的探頭已經面世并且還在繼續推陳出新，基本可以滿足日常工作所需。但信息處理軟件的設計卻是一大難點，它既要面對電腦處理器性能的局限性問題，還要解決監測環境復雜性、對象多變性、識別智能性等問題。排除特殊情況，準確預警犯罪，簡而言之，就是給過于“理性”的機器一個善于分析的邏輯。雖然目前這還是一個設想，可以有針對性地進行技術研發，使之能夠成為現實。
(五)努力探索更加合理的視頻監控聯網機制
由政府部門(包括公安部門)建設的監控系統，主要針對的監測目標是活動在公路、街道、廣場、公園等公共場所的違法犯罪活動，各縣局、市局根據自身的管轄范圍，分區域劃定各分局的“責任區”。統一籌劃，分層運作，既能保證工作指導、技術的統一，防止各自為戰、發展失衡的現象，又有助于落實各區任務，避免某一局所負責的監視器過多，難以兼顧的結果。以公共監控系統為框架，聯接城市中各社區、機關、商場、超市、集貿市場、飯店、賓館、學校、工廠等各單位及周圍農村地區的自建視頻監控網，將震懾、打擊犯罪之鐵拳布控在社會的每一個角落，組建名副其實的大網絡，是一些地區天網工程的發展方向。因此，公安部門不妨只負責視頻監控系統的“框架”部分，其余的“小網絡”則由各單位自行負責，需要的時候到有關單位調取。同時在各單位之間展開視頻監控知識的交流論壇，互相取經，共同促進。這樣一來，既可以避免上段所述各項問題的產生，又能降低建設“大網絡”的投入，解放警力，降低故障率，平衡社會管控和隱私權的矛盾，減小黑客危害等等。“小網絡”變“大網絡”，可以不是表現在現實的實際操作層面上，而可以是體現在社會治理方法的思維上。
四、總結
綜上所述可知，現階段下的“天網工程”視頻監控設備的使用和管理還存在經費問題、管理問題、裝備建設、技術研發等諸多的不足，不同地區之間建設進度也不平衡，這些問題都影響到了天網工程視頻監控裝備使用效能的進一步發揮。在天網工程今后的發展中，必須更加深入地發現視頻監控設備存在的問題，努力提升視頻監控管理裝備管理的科學性，隨時總結工作經驗，完善設備使用技術，為社會的安定提供一張密而有序、疏而不漏的天網保護傘。
作者：曹通 馬燕凱 單位：中國人民公安大學