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摘要：
隨著知識經濟的不斷發展，人力資源成為企業的重要資源，企業人事行政管理成為提高企業管理水平的風向標。企業人事行政管理作為企業管理的重要組成部分，面臨諸多問題和挑戰，因此需要對企業人事行政管理體制進行創新。本文主要以國有企業人事行政管理為研究對象，以南昌X企業為例對其人事行政管理進行SWOT分析，指出人事行政管理中的優勢因素和劣勢因素，并針對問題提出解決策略，以提高國有企業的競爭力。
關鍵詞：
國有企業；人事行政管理；SWOT分析
一、知識經濟背景下對企業人事行政管理的挑戰
知識經濟是以知識為依托的一種現代經濟新形態，在知識經濟時代，具有較高素質的知識型人才成為最重要的資源。信息技術的不斷發展產生了信息經濟，從而帶動了知識經濟的不斷發展和進步，人類對于知識與經濟的關系進入全新認識的新時代，對企業人事行政管理的協調優化提出新的挑戰。
1.戰略型人事行政管理的開發與管理
以知識經濟為載體的企業人事行政管理，在企業中的地位越來越重要，已經上升到企業的戰略管理高度。戰略型人力資源的管理與開發已經成為企業人事行政管理的一項重要的職能，知識經濟下的競爭方式多種多樣，企業內部和企業之間都存在著知識資源的競爭、資源配置的競爭、創新能力的競爭，因此以知識為載體的企業人事行政管理的競爭成為企業競爭的主體。
2.建立在信息技術基礎上的企業管理特殊模式
隨著信息技術的不斷發展，信息網絡化對企業人事行政管理提出新的挑戰，通過計算機網絡使處于企業最頂層和最底層的人員實現了溝通和聯系，虛擬企業應運而生，充分依靠網絡手段，在各企業成員相互信任的基礎上共享技術、分擔費用，使企業人事行政管理的成本大大降低，需要更加完善的協調機制、激勵機制以及員工的培養機制，促使企業人事行政管理模式的轉變。
3.突出以人為本的柔性管理
在知識經濟時代，由于市場和經濟環境的變化，造成了企業組織形態的變化，需要相應的管理模式與之相適應，以人為本的柔性管理方式在企業人事行政管理中廣泛應用。柔性管理依靠引導、激勵、感召等方式，充分發揮員工的潛能，對員工的自我管理進行充分授權。學習型組織的不斷發展，將員工學習與組織學習緊密結合，使組織形態更具適應性和競爭力，從而組織人力資源管理的水平需要不斷提高。
二、南昌X企業人事行政管理的SWOT分析
南昌X企業是由江西省政府、南昌市政府和上海綠地集團共同投資建設的，作為江西省規格最高，規模最大的國賓館接待和商務酒店，是江西省對外形象的一個窗口。
1.優勢因素（strength)
（1）該企業本身屬于國有企業，相對穩定。相比其他民營企業，該企業在市場、資金、技術等方面有較為堅實的后盾作支持，企業的生存環境較好，員工工作環境較為穩定，企業中高層人員流失相對較低。
（2）該企業員工福利待遇相對穩定。企業員工工作時間嚴格按照規定時間，周末雙休制，節假日加班按國家法定要求發放加班工資，在員工專業技能培訓方面更愿意投入更多的時間，該企業有相應的上級主管部門，資金方面有強大的后盾，員工的工資福利待遇方面有保障。
2.劣勢因素（weakness)
（1）該企業用人觀念陳舊，管理者缺乏專業知識。管理層人員的選拔主要是職務內定，內部競聘不公平，員工的積極性普遍不高，優秀的人才看不到晉升的機會，員工寧愿放棄時間、福利相對穩定的工作，去尋找更有發展前景和更具挑戰性的工作；外行管內行的現象普遍嚴重，管理體制繁瑣復雜，需要經過層層審批，管理者意見不統一，辦公效率較低，上層與上層之間，上下層之間溝通協調不順暢。
（2）該企業缺乏系統的晉升選拔和績效獎勵制度。企業人事行政管理制度不完善，對于員工缺乏必要的培訓和職業規劃，對于員工加班沒有相應的加班工資，而是將加班時間與休息時間相抵消，缺乏獎勵政策的實施，無法調動員工的工作積極性。
（3）該企業人事行政管理各部門責權不明確。員工的薪酬與企業的經營效益不掛鉤，績效獎勵無法促進企業經濟效益的提高，缺乏完整的人事行政管理規劃以及長期的培訓計劃，人事行政部門和各部門的培訓缺乏統一性和銜接性。
3.機會因素（opportunity)
企業人事行政管理的模式和理念發生了新的變化。國外企業先進管理思想的引進，企業經營管理方式的轉變，使企業人事行政管理呈現出以人為本的新趨勢,通過結合現代管理方法，企業根據自身實際情況，制定符合企業發展的人事行政管理規劃，嚴格把握從引才、育才、護才、留才等一系列人事行政管理的環節；剛性管理與柔性管理的有機結合，企業生存和發展的基本方式是根據顧客的需求提供個性化的服務，把員工作為一種資源，進行利用和開發，更加注重員工的情感需求，充分發揮員工的潛能，使柔性管理在企業管理活動中成為一種趨勢。
4.威脅因素（threatens)
國際品牌的入駐對高端員工的吸引。相對穩定的工作時間好工資待遇已經不能滿足企業高端員工的職業需求，跨企業通過高薪聘用、出國培訓、明確的員工職業發展規劃等方式吸引了企業原有的高素質、高技能以及經驗豐富的員工。先進的管理理念、發展空間、獎勵機制都成為吸引企業精英的重要因素。
三、南昌X企業人事行政管理的策略實施
1.以優秀的酒店企業文化為出發點，建立酒店的特有文化
企業文化對企業人事行政管理具有導向作用，建立優秀的企業文化是企業進行人事行政管理的重點，以企業員工的利益為出發點，建立人性化的管理制度；營造良好的氛圍，便于員工與管理層之間保持和諧的人際關系；合理安排員工的工作，使其付出的勞動和得到的薪酬成正比，從而為企業更好的開展人事行政管理工作提供條件。
2.明確的企業人事行政管理目標
企業行政部門應定期制定人事行政管理的計劃，根據部門需求，工作崗位特征，工作任務，制定合理的人事行政管理目標，根據企業的人員流動情況，定期修改招聘計劃；結合企業的經營目標，制定階段性的酒店人才培養計劃，定期反饋培訓效果，嚴格落實考核，從員工的招聘、錄用、培訓、考核、晉升，形成專業化的工作流程，建立并完善企業人事行政管理的儲備系統。
3.完善培訓機制，制定員工職業發展規劃
企業培訓通過結合企業的人才需求，針對部門特征和員工特性，使員工了解企業的特有文化，以其專業素質的提升為出發點，以提高工作效率和水平，培訓應具有靈活性、層次性、系統性、長期性，合理安排培訓時間；實行定期輪換崗位，幫助員工掌握多項技能積累不同崗位的工作經驗；積極引導員工制定符合切身實際的職業生涯規劃，形成明確清晰的奮斗目標，增強員工的凝聚力和向心力，為企業儲備充足的人力資源。
4.完善薪酬激勵機制與約束機制
企業應根據各部門的不同工作性質，設計合理的績效考評目標，績效考評體系具有科學性、直觀性，準確的記錄考核情況，對員工給予工資、獎金和各種福利等物質性獎勵作為價值回報。實行分層激勵制度，根據員工的職位和特征，制定合理的激勵制度，除了發獎金，升職等企業慣用的激勵方法外，對于企業的骨干員工，特別是中高層的經理級員工，也可考慮股票期權等長期激勵方法。
5.企業人事行政管理的新模式--人事外包
企業根據其特有情況，針對經營管理過程中存在的問題，對人事行政管理的業務進行分類，將處在競爭劣勢和非核心地位的業務，通過承包給擁有這方面優勢的組織來實現企業經營活動的順利運行，企業通過科學合理的選擇外包機構，選擇外包服務講求時效性，結合具體的實際情況，選擇合適的外包項目，與外包機構保持暢通的溝通，全面掌握人員儲備情況，及時監督反饋不足，達到最佳的管理效果。
四、結語
國有企業人事行政管理在企業管理中有著重要作用和重大意義。企業的競爭歸根結底是人才的競爭,要在競爭激烈的行業環境中取得成功,留住員工,尤其是留住優秀員工，建立一套符合企業實際的企業人事行政管理體系是企業行政管理的努力方向。
作者：李振華 單位：山西師范大學經濟與管理學院
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