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摘要：
我國事業單位的人力資源管理改革雖然在不斷推進中，但是目前事業單位中人浮于事的現象屢見不鮮。事業單位中人力資源管理制度不健全，缺乏相應的績效管理體制。人力資源管理人員專業水平較低，缺乏相關的經驗和技能，這些都制約著事業單位人力資源管理的進一步發展。
關鍵詞：
事業單位；人力資源管理；績效考核
事業單位是由政府利用國有資產設立的，從事教、科、文、衛等多種活動并提供公共服務的、不以營利為目的的社會服務組織。目前我國事業單位人力資源管理模式尚未健全，增強事業單位人力資源管理能力迫在眉睫。
一、了解人力資源管理概念，明確管理能效
人力資源管理，顧名思義是對組織中的人的管理。事業單位人力資源管理是指事業單位運用科學的手段，在法律法規的指導下對本組織內人員進行的計劃、組織、指揮、協調、控制，目的在于提高人員工作效率，促進員工更好發展的管理行為。完善事業單位人力資源管理具有重要的意義。21世紀最需要的是人才，事業單位中具有專業素質的優秀人才能夠提高本組織的競爭力，提高工作效率，促進事業單位人力資源的科學合理配置，保證事業單位職能的有效實現。因此，只有增強事業單位人力資源管理能力，才能實現人職匹配，人盡其能，從而提高事業單位的辦事效率，促進事業單位的更好發展。當前我國事業單位人力資源管理現狀不容樂觀。我國事業單位人力資源管理改革雖然始終在進行，事業單位的人力資源管理人員也在實踐中不斷探索取得了一定的成績，但目前事業單位人力資源管理制度還存在很大問題，人力資源體系尚不完善，人力資源管理制度的改革仍然滯后于實際需要。事業單位缺乏相應的績效考核機制，目前仍然存在著干部身份終身制、平均分配等等，缺乏對于人才的激勵機制和獎懲機制。同時，事業單位存在著許多富余人員，單位缺乏人員分流的途徑，缺乏人員流動機制。機構臃腫、人浮于事現象屢見不鮮。
二、分析人力資源管理問題及原因
現代人力資源管理在我國剛剛興起，在我國企業中發展較為成熟，但在事業單位中發展相對滯后。事業單位受到傳統人事制度和思想的限制，雖然已經對人力資源管理有了一定的重視，但是缺乏現代人力資源管理理念。事業單位中在編人員占很大比例，官本位思想深入人心。單位缺乏相應的激勵機制，員工的競爭意識較差，缺乏效率意識，也沒有提高工作效率的動力。目前雖然名稱上是事業單位人力資源管理，但相對于過去僅僅換了一種說法，實際上還是原來的人事管理模式，把管理員工看成了一種事務性的工作。人事部門主要工作還是發工資、記考勤等，對于績效考核、員工培訓等等不夠重視。其次，事業單位人力資源管理人員的專業素質較低，缺乏相應的管理經驗和技能。人力資源管理人員還保持著過去人事管理的工作習慣，缺乏創新精神，不注重對員工的培訓和開發。事業單位是社會的重要組成部分，承擔著廣泛而重要的社會職能，事業單位員工需要不斷接受培訓以適應社會的不斷發展和要求。有效培訓的缺失不利于事業單位的發展。同時，事業單位并沒有建立起規范的激勵機制和約束機制，對員工績效考核不重視。大多數員工進入事業單位后感覺自己抱上了“金飯碗”，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。激勵機制和約束機制的缺乏使得事業單位員工缺乏工作的動力，無法充分調動員工的工作積極性。事業單位不同于私營企業，外部的競爭者較少，沒有提高工作效率的動機和壓力。因此，員工在工作時態度消極、工作效率低下、工作質量也難以得到保障。事業單位績效考核制度也不夠健全，缺乏科學、量化的考核標準，也缺乏規范、客觀的考核方式。這與事業單位人員自身工作特點有關。事業單位不同于企業，其創造的價值很難通過金錢或者利益衡量，人力資源部門工作人員與單位員工信息不對稱，無法了解單位員工工作的真實情況，也缺乏對員工的日常實時監管，僅通過年終考核來對員工進行大致的了解。因此，人力資源管理人員無法對于員工工作的好壞給出科學、合理的評判，也難以通過工作績效來進行考核。人事管理把員工看作成本，而人力資源管理把員工看成一種資源，人力資源管理更加注重人員的開發與利用。事業單位現代人力資源觀念的缺失和事業單位人員自身工作特點都決定了其對于人力資源的開發和培訓不夠重視，人力資源開發機制尚未形成。事業單位為部分員工提供的培訓也過于形式化，沒有根據員工的職位和自身特點確定培訓的內容和形式。不同崗位、不同層次的員工統一培訓，多數以思想政治教育或黨課培訓為主。這樣的培訓對于員工工作技能的提高或組織整體的發展起不到真正的作用，使培訓毫無意義，從而導致領導和員工對培訓更加忽視，導致惡性循環。對人力資源開發和培訓的忽略既會導致員工人力資源的浪費，使事業單位員工的潛能得不到充分地發揮，又會使現有員工安于現狀、缺乏創新意識和創新精神，無法與時俱進，及時接受新觀念，也不利于員工個人未來的進一步發展。
三、提出人力資源管理對策，提高工作能力
為了改變當前事業單位人力資源管理現狀，解決當前存在的問題，事業單位必須采取一定措施增強自身人力資源管理能力，提高自身人力資源管理水平，促進員工和組織的共同發展。事業單位首先要轉變傳統的人事管理觀念，重視人力資源管理工作，把人力資源管理擺到組織戰略的重要位置。事業單位要吸收現代人力資源管理觀念，將員工看作是一種資源而非成本，要重視單位員工能力的開發與培訓，認識到人才的利用和發展是組織發展的重要保證?，F代人力資源管理包括人力資源規劃、招聘、績效、薪酬、培訓、員工關系六大模塊，人力資源管理部門要運用專業知識將這六大模塊充分地應用到組織中。改變傳統的把管理員工作為一項事務性工作的態度，將人力資源管理上升到戰略性人力資源管理的高度。事業單位的領導、人力資源管理部門到員工都要對人力資源管理引起足夠的重視。同時，事業單位還要不斷提高人力資源管理部門的技能和專業化水平，提高人力資源管理人員的素質。人力資源管理部門要運用專業的知識設立科學、合理的人力資源管理制度，注重員工的技能培訓和潛力開發，運用先進的管理理念使組織和員工得到共同的發展。事業單位還要借鑒平衡計分卡和KPI考核制度，建立健全較為完善的績效管理體制和激勵機制，創新人力資源管理方式，激發員工的工作積極性，要建立員工實時考核制度，將績效考核貫穿于人力資源管理的全過程。事業單位要改變傳統的“干多干少一個樣”的情況，建立健全競爭機制，培養員工的競爭意識，充分激發員工的工作潛能。事業單位還要重視對員工的培訓和對員工潛能的開發，定期對不同崗位員工提供有針對性的職業技能培訓機會，使員工能夠及時更新和補充知識，在工作中運用先進的觀念和專業的技能，不斷提高工作的效率。
總之，增強事業單位人力資源管理能力是一個長期的過程。事業單位要重視人力資源的開發和運用，更新觀念，改變傳統的人事管理模式。事業單位要建立較為完善的人力資源管理制度和績效考核制度，充分激發員工的工作主動性和積極性，激發員工工作潛能，重視對員工培訓，提高員工的工作專業性，真正實現員工與組織共同發展的目標。
作者：紀少坤 單位：山東省招遠市機關事務管理處
參考文獻
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