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摘要：臺灣地區科技類大學經過長期的發展摸索出一套適應臺灣地區經濟社會發展的模式，主要表現為貼合企業實際需求的系統化的產學研培養模式。當前大陸地區正處于高水平應用型大學建設的攻艱期，可以借鑒臺灣地區科技類大學發展的先進經驗，從高校和產業界人才無縫對接和流動性上著手，積極開發適合經濟社會需要的課程體系，實現學校和企業全方位、立體式整合，促進高水平應用型本科學校的深度發展。
關鍵詞：臺灣地區；科技大學；大陸地區；應用型大學
為了應對社會經濟不斷發展后對多層次、多類型人才的需求，教育部在2014年6月出臺了《關于加快發展現代職業教育的決定》，在《決議》中重點強調了高等教育結構性調整的必要性和重要性，從而開啟了普通地方本科高校的轉型之路。隨著普通地方本科高校轉型的不斷推進和深入，應用型本科院校建設和發展遇到了深層次的困難與挑戰。早在幾十年前，臺灣地區就開始了應用型高等教育改革的探索，經過多年的發展已經形成了較為完備的高等教育體系。其中隸屬于高等職業技術教育體系的臺灣科技類大學，在人力資源規劃與高等教育結合度等問題上積累了十分豐富的經驗。他山之石，可以攻玉，筆者嘗試梳理和總結臺灣地區科技類大學發展經驗對大陸地區高水平應用型大學的建設中遇到的相關問題提出建議。
一、應用型大學的內涵和外延
何謂“應用型大學”？這是學術界當前熱議的問題，有學者認為“應用型大學”應該偏重于職業教育。張鳴放認為“應用型本科教育是20世紀末伴隨著我國高等教育進入大眾化階段而逐漸明晰的一種新的高等教育類型，其主要功能是培養面向生產和服務一線的應用型高級專門人才，為地方經濟和社會發展提供人才、知識、技術乃至于文化支持，與聯合國教科文組織制定的《國際教育標準分類法》中的5A2型教育——側重于應用的本科教育相對應①。有學者認為“應用型大學”不能簡單歸于研究型大學或職業教育，它在教育中的定位應該是介于研究型大學教育和職業教育之間，從而填補理論實踐中重要的一環。潘懋元認為在研究型大學與高職高專院校之間，還存在著大量專業性的高等教育機構，即工農醫師等本科與碩士生層次。這些中間類型的高等院校，既不能走學術研究型獨木橋，也不應都辦成職業技術型的高職高專院校［1］。另外，我國現有的高等學校分類定位中，每所大學都應力爭體現三大職能，即教學、科研和服務，當前有的學校側重體現教學，有的學校側重體現科研，有的學校是教學和科研并重，由此產生了研究型大學、教學研究型大學、教學型本科院校，但服務教育型的學校卻不多［2］。隨著我國經濟社會不斷深入的發展，對高等教育提出了更高的要求，即高等教育要服務于經濟社會的實際需要，為實現中華民族的偉大復興提供智力和人力資源的支持，因此，高水平地方院校的建設顯得十分重要，其主要任務和目的是結合各地方特色，大量培養直接為地方服務的各種高端人才，用來彌補傳統精英型高校教育和傳統職業教育中的空白。關于應用型大學，筆者十分贊同潘懋元的觀點，他認為應用型本科院校有三個主要的特點：第一、以培養應用型人才為主；第二、以培養本科生為主，某些學科可培養專業研究生；第三、以教學為主，同時開展應用性、開發性研究［3］。因此“應用型大學”是以服務地方為目的，結合地方發展特點培養兼具較高理論和實踐水平的本科人才。
二、大陸地區高水平應用型本科發展的現狀
由于當前各界對于何謂“應用型”本科院校還存在著爭議，導致高水平應用型本科發展出現了如下幾個方面的問題。
（一）政府、企業和學校無法協調發展
據上文分析，當前“應用型”大學的相關問題尚在討論之中，無法給應用型大學明確的定位，導致各地方院校在向應用型轉型的過程中出現了政府、企業和學校各唱各的調，無法協調發展。從政府層面來看，對于地方高校的轉型雖然重視，但是指導意見不夠；從企業來看，雖然需要學校的智力支持，但是持續度不夠，主要體現在很多地方高校產學研平臺搭建了很多，但是堅持下來的很少，很多產學研平臺在后期的發展中，其實際功用是被虛化的；從學校來看，傳統的教學和管理模式還在影響著學校的轉型，針對應用型大學的發展，當前高校中的教師和管理人才都十分缺乏。這其中最重要的是，政府在企業和學校中發揮的動能有限，沒有扮演好居中協調的工作，進而導致企業和學校間很難構建長期的發展平臺。
（二）課程設計碎片化
傳統課程設計一般是圍繞本專業的相關理論和實踐展開，該模式最大的優點是便于教學和管理，但是隨著地方院校向應用型轉型，原傳統的課程設計模式無法很好地培育出地方需要的應用型人才。這其中主要體現為，應用型人才本身就是復合型人才，它需要各個相關領域的教師圍繞著地方產業的發展，打造個性化的課程體系。當前針對教學管理，大部分學校是基于傳統的二級學院管理的模式，因此，在課程設計中大部分學校僅限于本專業的課程教學需要設計課程，只能到最后部分兼顧地方需求。
（三）應用型教師缺乏
當前大部分的教師都是研究型的人才，很多教師都是從學校到學校，即博士畢業后直接進入學校工作。這些教師從專業理論水平來說，沒有任何的問題。但是他們當中有很多教師并不具備企業的工作經驗，從而導致了在教學中，理論強，案例弱。當前許多高校開始嘗試翻轉課堂，混合式教學等，讓各領域的專業人才進入到高校課堂，該種方式雖然部分緩解了高校應用教師缺乏的問題，但是并沒有從根本上解決問題?？偟膩碚f，傳統地方院校在向高水平應用型大學轉型中，囿于傳統的管理經驗，師資隊伍建設等，使得應用型轉型遇到了諸多的問題。
三、臺灣地區科技類大學發展的特點
經過長期的發展，臺灣地區高等教育已經形成了技職教育與普通教育并行的雙軌體系，其中技職教育已經貫通了從中職、高職、本科到碩士、博士的人才培養立交橋②。另外，臺灣地區公立學校與私立學校并行發展也很好地滿足了臺灣地區產業結構升級對技術創新的要求和對不同層面技術應用人才的需求［4］。整體來看，臺灣地區的技職教育在長期的發展中呈現如下特點：
（一）形成完整的職業培育體系
臺灣地區高等教育的發展模式分為兩個既開放又相對獨立的體系，一個是高教體系，另一個是高等技職體系，其中高等技職學校，已經形成了從五專（高職—二專）—二技—研究所或從高職—四技—研究所的運作系統。這個運作系統不是封閉的，它與高教體系產生某種程度的影響［5］。臺灣地區科技類大學的建設發展屬于高職教育的高階階段，有完善的研究生培養體系，長期為相關領域提供專業的人才。
（二）課程設計貼合產業前沿和實務
相較于傳統高等教育，臺灣地區技職教育是為職場培育專門人才，因此，它的科系設置是以職場工作為核心，而不是以學術研究為核心。其中，課程設計是基于職場工作的需求和掛職教育系統學生的特質，培養職場所需能力，使學習者得以銜接所學，成為各級各類技術人才或專業人才。因此，在臺灣地區科技大學的學生除了學習基礎課程外，還需要學習與職業相關的模塊課程［6］。研究表明，臺灣地區科技大學的專業課程設置與職業緊密相關。一般而言，每個專業設置3個或3個以上專業方向模塊課程，供學生根據自身興趣、愛好和特長等選擇相關模塊進行學習；其次還需要在模塊課程設計選修課程；最后將職業證書的考試內容納入課程體系。除此之外，在模塊課程設計和講授的時候，積極發揮相關行業專業人士的特長，在課程中納入企業的實際需求。例如，臺灣科技大學管理學院的資管系就曾與臺灣地區某家金控業者合作開發課程。當時該金控為了強化FinTech的發展，先在企業內部成立創新辦公室，接著由資管系的師生與金控內部人員共同進駐，并肩投入開發FinTech的任務。等到初期設定的任務完成后，就把整個實務運作的過程，統合成一門8周的課程［6］，由金控的主管和資管系的教師聯合授課。這種從實務而導回學校的模式，一直是臺灣科技大管理學院的一大特色。另外，臺灣科技大學還設立專站的咨詢委員會投入課程的設計。該委員會是由六至七人的咨議委員組成，成員全部來自業界，包括華碩、Google臺灣等公司的高階主管，每學期開會一次，之后把這些專家意見匯整到各院部的課程規劃會議，讓各院部結合實際增加或減少課程，或是調整課程的內容方向，以期讓學校的課程緊跟業界前沿和實務，避免出現教學和業界脫鉤的局面。
（三）務實的產學研合作
由于臺灣地區科技類大學成立的目的就是讓技職體系的學生有深造的地方，因此在產學研合作中積累了十分有效的經驗。一方面，從教師層面出發，表現為教師的研究成果必須有產業影響力。臺灣地區科技類大學的教授必須要有較強的理論和實踐能力。以臺灣科技大學管理學院為例，該院的教授每六年一定要去企業蹲點六個月，和企業的發展保持高度的契合度，為企業面對的問題提出切實可行的解決辦法。除此之外，在教師評聘上也不是只看的數量，而是著重于該研究對產業的影響力。云林科技大學更是由校長領軍去拜會當地企業、參觀工廠，再經由產學合作的機會加以媒合，行動非常積極。另一方面，積極整合校內外資源為企業服務。隨著企業發展多元化發展的需求，各科技類大學都會根據企業的實際需求，積極整合校內外資源為企業提供優質的人力和智力支持。以逢甲大學與臺灣鞋業教育基金會的產學合作模式為例，基金會每年捐贈數百萬新臺幣作為專項基金用于獎助學金、課程建設經費、競賽經費、實習經費、參訪經費等，學校根據基金會的要求進行專業性的人才培養與技術研發。人才培養包括開設鞋業類的課程與學分、授課教師駐廠學習、每年提供學生赴海內外鞋類企業實習的機會等；技術研發則包括鞋類生產的智能化開發、新廠區的規劃設計、企業管理制度與物流效能的精進、共同建造鞋類智能實驗室等。通過學校與企業之間積極的合作，最終將滿足企業需求的人才以及新的技術回饋于企業，從而促進產學研的良性互動。云林科技大學與正新橡膠共同規劃的“正新瑪吉斯YunTech學院”更是結合信息、工程、管理、設計等多個學院，共30多位教師為正新橡膠開課，教導企業如何節能環保、改善流程、做污水處理等，這只是雙方合作互動的第一步，將來云林科技大學將會請正新的高階主管直接到學校開課，并提供學生相關的實習機會，增加學生就業時的競爭力?？偟膩碚f，臺灣地區科技類大學經過多年的發展，已經形成了系統化、科學化和效能化的發展體系，為臺灣地區的經濟社會的發展提供了巨大的人力和智力支持。
四、對大陸地區高水平應用型本科教育建設的啟示
臺灣地區科技類大學經過多年的發展，已經形成其獨特的風格，為臺灣地區的發展提供了重要的人力和智力支持，對于大陸地區當前高水平應用型本科的發展有如下的啟示意義。
（一）地方應用性本科院校的系統性發展的問題
隨著應用型本科發展的不斷深入發展，如何構建應用型院校的發展系統？主要包括如下幾個方面的問題：第一，地方應用型本科的生源問題，根據臺灣地區發展的路徑來看，技職類教育屬于相對獨立和封閉的系統，從高中階段起就開始分流。當前大陸地區的地方應用型本科的生源依然是經由統一的高考進入到大學階段的學生，這些學生當前的發展路徑依然是傳統的普通高校的發展軌跡，在校內的學習以理論課為主，在向上發展的過程中，研究生階段也是處于理論學習階段。這種教育模式，容易導致兩個方面的問題，一個方面，進入應用型本科院校學習的學生個人的意愿問題；另一方面，是師資力量發展的問題，隨著應用型本科院校的不斷發展，相關師資的缺口很大，在當前大陸地區的高等學校的發展軌跡中，專業的應用型方向的師資隊伍培訓還在探索和試點中，而在社會專業人士中，兼具專業和理論的人員配比依然是應用型本科院校發展的大問題。因此，對于大陸地區的應用型本科院校的發展，如何構建系統性、聯動性的發展體系是否可以借鑒臺灣地區的相關經驗，是可以進一步探索的。
（二）課程體系整合的問題
大陸地區應用型本科的探索和改革中，許多學校都在摸索模塊化教育的相關問題，其中比較成功的是合肥學院的相關做法。合肥學院和德國科技大學的深度合作取得了十分顯著的成績，使得合肥學院成為大陸地區應用型本科發展標桿。但是，模塊化教學對于大部分地方普通本科來說，是需要結合地方發展特色加以不斷地深化發展的。主要體現在課程模塊化設計層面，結合合肥學院的發展經驗和臺灣地區科技類大學發展的經驗，可以從如下幾個方面著手：1.充分調研地方院校所屬的產業特點以及發展規劃，結合地方院校的發展特點制定針對性的課程。以惠州學院所在地惠州為例，該地擁有兩個國家級工業園區，一個是大亞灣開發區，主要做石油化工相關內容；另一個是仲愷高新區，主要做電子信息相關內容。與此同時，近年來惠州發展路徑加快構建現代產業體系，在夯實石化、電子兩大支柱產業的基礎上，把戰略性新興產業發展作為重心，推動汽車與裝備制造、清潔能源成為新的支柱產業，培育物聯網、云計算、LED、生物醫藥等產業成為優勢產業，著力構建現代化經濟體系，為經濟發展注入活力。因此，惠州學院可以持續在這些產業方面加快相關課程的模塊化課程體系的設計，在課程設計的過程中，將企業高管以及各類企業的專業人才納入課程體系的設計中去，使得設計出的模塊化課程既貼近企業實際需求，也具有較大的可操作性。2.打破學院間的藩籬，積極整合師資。各高?？梢越梃b臺灣地區某些科技類大學的經驗，整合全校師資力量，打造符合行業需求的人才培養鏈。當前大陸地區很多高校還是沿用傳統的二級學院管理模式，使得各專業聯動性較差，因此各地方高?？梢試L試打破既有的管理模式，通過制定開放性的管理模式，打通院系間、校企間的藩籬，建構校內外的整合機制，從而高效的利用現有的校企資源，以期為地方和企業培養適應的人才，進而達到服務地方的目的。3.積極回訪企業和畢業生，保持課程體系的時效性和開放性。課程體系構建后，需要不斷地收集企業的反饋信息，在此基礎上調整課程體系，務必使得課程體系和社會經濟社會的發展耦合?？傊谡n程體系的設計中，需要在設計前充分調研，掌握企業的實際需求，在設計中，要吸收企業專業人士的意見，在設計后需要結合實際積極調整，從而保持課程兼具理論性和實踐性，進而更好的服務地方經濟社會的發展。
（三）在產學研發展中，搭建校企合作平臺的問題
地方應用型本科院校在師資隊伍的構建上需要以成果轉化為導向，從而將應用型本科和傳統本科院校區別開來。因此，需要積極為師生搭建校企無縫合作的平臺，一方面利用混合式課堂，讓企業高級專業人才到課堂上來講授實踐中遇到的問題以及解決的方式，與此同時教師可以借由企業的實際案例向學生講解理論，從而促進學生理論和實踐的統一；另一方面，構建雙導師學徒制，面對企業的問題，教師作為理論導師，企業高級人才作為實踐導師，學生由兩位教師共同負責教授和管理。通過校企之間的無縫對接，不僅可以讓學生接觸到最前沿的理論和實踐知識，而且可以讓師生深入到企業一線，配合企業解決實際的問題。總之，高水平應用型本科學校的建設是個系統工程，需要高校和企業界的高度融合發展，其中既要有國家戰略高度的頂層設計，也要有高校和企業界人才的無縫對接和流動；既要有高水平雙肩挑的師資隊伍，也要有包容性高的企業人才培養模式。只有從中央到地方，從學校到企業全方位、立體式的高度整合和融合，才能促進高水平應用型本科學校的深入發展。
作者:段皎琳 單位:惠州學院