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1實施管理前移的背景
自從2013年10月8日二汽番禺片區三家公司合署辦公后，公司規模和員工隊伍不斷擴大，安全、服務、車輛管理等日常業務量也隨之增加。隨著客運市場的發展變化，以及市民對運營質量要求的不斷提高，車隊作為基層營運生產組織，其經營主體地位顯得越來越重要。
2推行管理前移的做法
管理前移的具體做法是:唱好“三部曲”，不斷完善，穩健深化。第一部曲———充分醞釀，科學決策公司經過深入調研，召開黨政領導班子聯席會議進行專題研究討論，明確提出管理前移的總體思路是:根據片區線多面廣的情況實行按區域劃分車隊，管理重心前移至車隊，明確車隊管理工作重點不僅僅是創收，還須兼顧安全、服務、車輛技術等的管理工作，將職能部門的直管模式下移至車隊，減少管理環節，全面提高車隊管理效率；遵循“精簡高效、管理前移、有效控制、服務優質”原則，將該放的權力全部放至執行層，進一步明晰管理層和執行層的職責和權限。第二部曲———重組車隊設置，完善管理架構根據管理前移的總體思路，為更好地適應營運生產發展客觀需要，進一步優化車隊管理績效，對車隊進行了以下調整：將具備專業業務知識的安全員、服務管理操作員和車輛技術督導員由部門管理調整至車隊管理，充實了車隊的人員設置，壯大了車隊管理力量。調整后，每個車隊配置管理人員8人，具體為車隊長1人、線路管理員2人、車隊長助理1人、安全員1人、服務管理操作員1人、車輛技術督導員1人、資料員1人。由于豐富了車隊的人員設置，職責明確，車隊可以自主快速處理本車隊能力范圍內的安全、服務、車輛技術等問題，大大加強了源頭管理，提高了車隊管理質量。第三部曲———加強思想教育，掃清實施障礙思想是行為的先導。首先在思想上取得職能部門管理人員和車隊管理人員的認同和支持。在推行前移管理后，公司領導多次親自主持召開部門主管、車隊經營分析會、車隊管理干部培訓工作會議等。經過教育培訓，消除了管理人員對管理前移的顧慮，獲得管理人員對管理前移的理解和支持，提高了管理干部尤其是車隊管理人員的契約意識、責任意識、效益意識、成本意識以及服務意識。車隊管理人員的工作積極性明顯提高，在線路營運生產中很快地擔當起了“當家人”的重擔，經營生產情況明顯好轉。
3管理前移實施效果
職能部門權力做“減法”，換來了車隊基層管理效益的“加法”，簡政放權，轉變職能，激活了一線生產活力，促進各項工作取得可喜成效。在微觀層面上，車隊更大程度上擁有了生產經營活動的拍板權，積極性得到充分調動；在宏觀層面上，改革的動力、創新的活力“兩力”疊加，推動企業更好、更快向前發展。
3.1營運方面
實施管理前移后，發班管理得到進一步優化，車隊整合線路人、車等資源得到更好發揮，營運質量有所提升，各項營運指標完成情況良好。
3.2安全服務方面
據統計，實施管理前移的兩個月里，?？坎灰幏?、拒載、危險駕駛及收費類投訴逐月下降，平均下降幅度為29.31%；公司有效投訴下降了14.29%，各項安全指標處于可控范圍，安全事故處理效率有所提高，安全形勢較為平穩，整體服務質量進一步提高。
3.3車輛管理方面
實施管理前移后，車隊車輛報修、駕駛員技術操作均由車輛技術督導員專人負責，實行專業化管理，使車輛故障報修更準確，駕駛員技術操作更加規范。車輛技術督導員協助維修技術部，針對故障多，燃耗高的車輛進行跟蹤整治，并及時糾正駕駛員的不良操作習慣，促使車質車況大大提高，車容車貌明顯改觀，各車隊車輛完好率有所提高，車輛尾氣排放不達標投訴明顯下降。2014年10至11月，實施管理前移的兩個月，番禺片區燃料成本節約取得良好成效，各項燃耗指標同比、環比均有所下降。
4管理前移有待完善的方面
管理前移雖然取得了一定成效，但還有需要完善的地方，具體有以下幾個方面:
4.1違章率、事故率完成情況不盡人意，車隊安全管理的積極性有待進一步提高。
4.2營運、安全、服務、車輛技術等職能部門對車隊的指標考核有待進一步細化和完善。
4.3車隊階段性工作重點須進一步突出。
雖然前移管理工作仍不夠完善，具體操作亦未夠成熟，但我們堅信，在全體員工的共同努力下，管理前移工作將會不斷得到完善和深化，并走出一條適應新時期公交發展的運營管理新途徑。
作者：何華杰 單位：廣州市番禺區公共汽車有限公司
