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摘要：近年來，我國經濟取得了突飛猛進的發展，其中電力建筑企業作為我國的第二產業發揮了不可替代的作用。然而，經過建國以來幾十年的長久發展，電力建筑行業日趨飽和，無論是在投資規模還是發展速度方面都出現下降趨勢，企業間的競爭日趨白熱化。如何讓成本管理發揮其應有的作用已成為電力建筑企業在激烈的競爭中脫穎而出的關鍵。本文就電力建筑企業成本管理目前存在的問題，從人員意識、預算管理、成本核算體系、成本控制、成本分析五個方面進行剖析，并提出相應解決方案，以期促進我國電力建筑企業的長久穩定發展。
關鍵詞：電力建筑企業；成本管理
1引言
改革開放以來，我國在社會主義建設方面取得了顯著的成就，人民生活水平得到明顯提高，國家在電力建設方面投入的力度不斷加大，對電力建筑企業的要求逐漸提高，原有的成本管理模式已經遠不能滿足現代電力建筑企業的成本管控需求。因此，利用現代信息技術，在保護環境的前提下，平衡電力建筑企業利潤與成本之間的微妙關系，已成為電力建筑企業發展中亟待解決的重要問題。電力建筑企業的成本管理是在保證企業完成既定生產目標的同時，嚴格控制成本投入，降低成本量，在“節流”的前提下創造新的盈利點。由此可見，電力建筑企業的成本管理直接影響著企業的經濟效益，對電力建筑企業的發展起著十分重要的作用。此外，社會主義市場經濟體制與現代企業制度的緊密結合，使現代企業在強調創造利潤“數量”的同時，更加注重企業發展質量，并逐漸向可持續方向發展。眾多電力建筑企業為了自身的長遠發展，不斷提高自身在成本管控方面的意識，加大成本管控力度，從而增強企業整體的市場競爭實力。
2電力建筑企業成本管理存在的問題
2.1人員成本控制意識不足
員工作為企業中最活躍的要素，亦是企業發展中最重要的資本。由此可見，人員意識在一定程度上影響著企業的發展。但是當前電力建筑企業的人員普遍沒有涉獵到成本管控的領域，腦海中缺乏成本管控的相關認知，這是導致電力建筑企業成本管理存在問題的根源所在，主要表現為：（1）財務人員不熟悉經營業務。主要體現在財務人員對于建筑企業的業務了解不夠全面。財務部門作為企業中兼具專業性與綜合性的部門，對其財務人員的綜合素質要求很高。作為企業的財務人員不僅需要具備過硬的財務知識，更應全方位了解企業的業務。只有這樣，財務部門才能為企業管理層的經營管理和經營決策提供及時、完整、有效的數據和信息。否則，其數據和信息的全面性、可靠性、有效性將大打折扣，對企業預測分析和經營決策產生極大的不利影響。（2）項目管理人員缺乏對成本管理的認識。電力建筑企業的主營業務以施工項目為主，并且項目分散在不同的區域，因此項目管理主要靠以項目部為主的項目負責人。但是作為一線員工的項目管理人員，更多關注的是安全、質量、工期、進度等具體項目實施，其關注問題的重點和角度不同于財務人員，如果兩者之間的偏差和矛盾得不到及時的協調和解決，必將導致項目本身得不到有效的成本管理控制。
2.2施工預算管理不夠完善
凡事“預則立，不預則廢”，預算包含的內容不僅僅是預測，它還涉及有計劃有步驟的處理所有變量，這些變量決定著公司未來努力達到某一目標的績效。從預算階段可分為：施工前期、施工中期、施工后期，各階段存在的監管問題如下所示：
2.2.1施工前期預算管理存在的問題
（1）預算編制項目成本構成不完整。有的電力建筑企業由于條件所限，沒有專門的預算部門或專業的預算人員，預算一般由財務人員進行編制，但是由于專業限制，財務人員對項目施工過程了解不夠全面，因此編制出的預算不能完整準確的反映項目成本的構成。（2）預算編制成本預留調整空間較小。電力建筑企業受外部因素影響較大，如施工人員、自然環境等因素，這些不僅不具有可控性，而且將會產生很多預算外支出。但是財務人員在編制預算時，基于公司現金流等財務狀況的關注，對外部因素影響的考慮較少，導致電力建筑企業預算編制成本預留調整空間較小。
2.2.2施工中期預算管理存在的問題
電力建筑企業施工過程中需耗費大量人、材、機成本，但是作為項目的主要負責人基本不參與項目預算編制，因此在實際工作中，項目負責人更多關注的是安全、質量、工期、進度等問題，很少從成本角度考慮問題，這種情況導致的結果便是前期預算與實際結果之間的偏差過大。
2.2.3施工后期預算管理存在的問題
預算分析主要是事后將項目實際結果與項目預算進行對比分析，從而比對預算與實際的偏差并找出原因進行總結分析，以便在今后的工作中更好的發揮預算的作用。然而，電力建筑企業信息技術普遍落后，很難利用現有信息技術對其財務數據進行有效利用。因此，預算分析不足將導致預算形同虛設，難以發揮其應有的作用。
2.3成本核算體系不夠科學
從結構上講，成本核算是企業成本管理的一部分，從作用上講，成本核算是成本預算與成本分析的基礎。筆者通過對電力建筑企業在實際工作中的成本管理進行研究發現，其在成本核算中存在一系列問題。（1）成本要素分解不科學。通過成本要素可以對企業發展過程中的各項成本進行拆分，為后續成本分析奠定堅實的基礎。經過詳細調研發現，目前企業多數財務人員的主要工作仍僅僅局限于算賬、收錢、報稅等工作，對企業業務缺乏深入的了解，導致成本要素的分解不夠科學，與實際情況脫節，從而難以對實際成本進行有效的設計和管控。（2）成本信息反映的滯后性。隨著項目的開展，結合成本的實際發生情況，需要對前期的成本預算不斷跟進和調整。但是在實際工作中，成本核算缺乏必要的監督機制，成本信息傳遞不及時，成本預算沒有隨著工程進度和實際發生及時的進行調整，導致項目成本問題反映具有一定的滯后性。
2.4施工過程缺少成本控制
成本控制，是企業成本管理不可或缺的重要環節之一。對于電力建筑企業而言，同樣遵循結果導向的標準，從其結果出發，我們需要重點關注施工過程，以達到成本控制的目的。但是，經過研究發現，在施工過程中存在的缺乏成本控制的具體表現，可以概括如下：
（1）建筑材料管控不嚴。作為成本的重要組成部分，材料成本偏高，將導致總體成本居高不下。施工過程中，如果材料價格未能得到有效的控制，且由于管控不嚴造成材料重復投入、不合理使用、非正常損耗等情況，包括浪費、丟失、毀損等，都將直接導致施工成本增加。
（2）工程分包管理混亂。由于施工規模、人員需求和專業性要求等原因，電力建筑企業往往需要將工程的部分或全部分包給其他施工單位。在分包過程中，由于缺乏對分包商的充分了解，加之在工時記錄、材料投入和使用、工程量的統計和計價等諸多方面存在的管理不到位等問題，導致分包成本超出預期，甚至因分包商工程質量問題而承擔巨額賠償或損失。
（3）施工機械設備管理不善。機械設備作為電力建筑企業主要的生產工具，其運行狀態在整個建筑工程中發揮著至關重要的作用。電力建筑企業在施工作業過程中，根據不同的施工工序，不可避免的要使用各類不同型號的機械設備。而在實際工作中，施工單位往往會疏忽對于機械設備的有效管理，進而造成非正常損耗，甚至影響整個施工效果與進度。主要表現為：①所用機械設備的類型和性能與實際建造工程所需不匹配，施工精細度有待提高。②施工現場缺少專業人員負責機械設備的日常維護和保養，加之機械設備長期不合理使用或超負荷運轉，造成非正常損耗，輕則導致內部零部件損壞，重則有可能造成設備損壞無法使用，進而造成成本費用大幅度增加。
2.5事后成本分析程度不夠
成本分析即利用成本核算和相關資料，對成本構成、成本變動等情況進行分析，研究成本升降因素和導致成本變動的原因，從而尋求降低成本的有效途徑。電力建筑企業在實際工作中，存在成本分析程度不夠的問題，主要表現為:（1）成本分析的廣度不夠。當前電力建筑企業的成本分析主要以合同預算為主，公司各部門之間信息共享不足，成本跟進不及時，從而導致成本分析維度不足，缺乏對整體成本的全面分析。（2）成本分析的深度不夠。當前電力建筑企業的成本分析主要圍繞對合同執行過程中的人、材、機統計數據的分析，難以通過系統的成本模型將成本分析的內容具體到實際發生的細節，難以通過成本分析挖掘出成本深層次的內容。
3電力建筑企業成本管理應對措施
3.1提高全員成本控制意識
（1）樹立全員成本意識。將企業所有員工作為成本管控的最小單位，加強企業員工在成本方面的業務培訓，樹立全員成本控制意識。使得成本管控的意識伴隨著員工日常工作的每一個環節。（2）提高員工素質。提高新聘員工的成本管控意識，加強現有員工成本管控領域知識的學習。員工素質問題可以分為兩個方面去抓。首先，在對外招聘員工方面，需要引進高素質人才。其次，在已入職員工方面，需要加強業務培訓，激勵員工的自我學習。
3.2完善施工預算管控制度
（1）施工前期加強對預算部門的業務培訓。施工前期，應加強對預算部門的業務培訓，使得預算人員在預算方面更具專業性的同時，更能詳細了解本公司的實際業務情況，從而使預算工作更加符合企業實際工作的需要。（2）施工中期加強對預算執行情況的監督管理。施工中期，應將實際業務的開展與前期預算編制進行緊密的結合，加強對預算執行情況的監督管理，充分發揮預算的實際作用，在一定程度上也能夠完善預算的編制內容，豐富預算管理方法的多元化。（3）施工后期加強對預算執行情況的分析。為此，企業應不斷提高信息化程度，使得預算分析達到多維化，優化成本支出計劃，更好的發揮預算在成本管控工作中的重要作用。
3.3建立健全成本核算體系
（1）建立完善的成本核算體系。建立健全企業信息化系統，借助現代信息技術，建立完善的成本核算體系，從合同的簽訂，工程預算，施工過程中人、材、機等成本的發生、管理和控制，到工程完工的結算、分析等多個方面，對成本實施全方位的精細化管理，創造良好的成本管控環境。（2）提高財務人員的專業素養。加強財務人員的專業培訓，使其在提高專業能力的同時，熟知企業的業務內容和業務流程，在做好成本設計、管理、監督、核算、分析工作的同時，及時準確的為決策者提供有效的決策依據。（3）加強部門間的緊密合作。成本管控不單純是企業某一個人或某一個部門的事情，需要各部門之間緊密合作，資源共享，全員參與，才能達到最終的目的。（4）建立健全審計監督機制。于企業內部而言，視企業規模，可設立獨立的內審部門或專職內審人員，獨立開展工作，完善企業成本管理制度，建立健全成本控制責任體系，監督審核成本的發生、控制、核算、分析等整個過程，從而形成完整的成本內部管理和監督機制。于企業外部而言，可聘請專業的審計團隊，定期或不定期的對項目成本和公司成本管理制度進行審核和監督，提出改進意見，完善管理體制。這樣，通過內部與外部之間的緊密結合，形成完整的成本監督體系，從而實現成本管控的最終目的。
3.4強化施工過程成本控制
3.4.1加強建筑材料管控
（1）實行訂單預購模式。企業應建立采購訂貨的內控體系，對于市場價格波動較大的建筑材料，可結合市場行情，由財務部門與工程、供應等各相關職能部門共同確定訂貨時間和訂貨量，與供應商簽訂預購合同，將由于材料價格波動對成本產生的影響降到最低。（2）建立健全成本費用偏差式管理。通過對材料采購價格、材料保管、使用、損耗等多方面的管控，借助信息化技術等輔助功能，將材料實際使用情況與項目預算進行對比分析，找出偏差原因，避免材料因重復投入、不合理使用、非正常損耗等情況造成的損失。
3.4.2強化項目的分包管理
（1）加強資質管理。對于分包單位的資質嚴格把關，施工單位的資質必須與業主單位招標要求相符。同時，對于分包單位的資質與實際能力進行考察評估，擇優選擇，嚴把安全質量關。（2）增強分包合同管理。無論勞務分包還是專業分包，都必須在合同中明確工程范圍和安全管理責任。其中，分包合同中應詳細明確工程的分包性質、施工范圍以及分包單位的作業人員。同時，合同的金額要嚴格按照相關造價管理的規定予以確定。分包合同簽訂后，應及時與分包單位簽訂安全協議，方可允許其進場施工。（3）加大對分包的管理力度。全面落實分包管理責任，建立健全分包管理機制，確保電力工程的安全建設。相關單位應對分包工程做好監督管理工作，堅決杜絕違規分包與轉包的情況發生。同時，應加強分包工程現場管理，作業前對分包人員做好技術交底工作；施工過程中進行全程監控，全面掌握分包現場人員進出時間及出勤等具體情況。若項目為變電工程，則施工現場需要采取嚴格的封閉式管理措施。
3.4.3完善機械設備管理機制
（1）建立設備管理體系，專人負責。根據項目實際需要，深入了解機械設備技術狀態及性能，確定機械種類、數量等，制定進場計劃，組織設備進場。（2）加強設備監督管理，強化日常維修保養。機械設備運行過程中，應做好日常檢查和保養工作，認真做好運行、保養、維修記錄，加強監督管理，及時發現問題，排除隱患，確保設備安全運行，控制設備維護成本。
3.5完善事后成本分析反饋
（1）實行成本管控的效果復盤機制。對已經完工的項目進行復盤，充分利用現代計算機技術，加強部門之間的信息共享和傳遞，以保證成本分析的完整性、及時性和有效性，為其他工程的成本管理提供有效的參考數據和寶貴的經驗。（2）成本數據統計精細化。施工現場設專人對成本項目進行細致的分類統計，根據項目的實際情況和不同特點，建立成本模型，對成本的發生和變化進行全面透徹的分析，為成本控制提供準確有效的依據。
4結語
電力建筑企業作為我國的第二產業，是我國經濟發展的支柱產業之一，不僅保證了我國社會主義市場經濟的穩定發展，而且在滿足我國電力能源需求方面發揮著不可替代的作用。因此，電力建筑企業成本控制與管理是一項相當重要的工作，應當作為一項長期任務來落實抓好。只有切實做好電力建筑企業的成本控制與管理工作，才能有效降低電力建筑企業成本，增長效益，從而在社會主義經濟建設中發揮其應有的作用。
作者：王全 單位：順大電力建設有限公司
