電力企業風險防范機制思考

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電力企業風險防范機制思考

摘要:

隨著我國經濟的快速發展,所有制改革步伐加快,使國有經濟的地位受到挑戰。國有企業作為國有經濟中的關鍵部分,在推動社會進步中起著非常重要的作用。電力國有企業因其特殊性而在眾多企業中獨具特色,但是也因為特殊而將面臨諸多問題,比如自然災害:冰雪天氣,炎熱引起的電路燒毀;人為損壞和財務風險等。相關部門只有加強監管力度,及時進行電力搶修,才能最大程度的將風險下降到最小。

關鍵詞:

國有制;電力企業風險防范;健全機制

如何更好的保障國有電力企業運作已經受到了政府高度重視。原因不僅在于國有企業經濟效益提高過程中,極易造成腐敗現象滋生,在此情況下一些不正之風橫行,對國有企業的發展產生巨大的阻礙,甚至有些群眾對國有企業也造成了一些誤解;而且還有電力企業(不管是國家電網還是私營電企)都會遇到的一些問題,目前我國還未形成完備的、足以應對突發情況的應急準備,例如自然或者人為導致的事故無法快速解決,需要相關部門找出原因并對此種情況加以重視。

1建立風險防范的原因

1.1是國有企業發展的客觀需求

國有企業雖然為國家帶來了許多的經濟利益,但是也造成了一些問題,比如腐敗問題就是這些年來,國有企業容易出現的幾大問題之一。加強對國有企業的風險監控機制,可以較好避免腐敗的問題出現,建立健全相關的監管機制,會對國有企業的工作人員產生積極影響,增強他們自身的監督意識和自我規范意識,使他們能夠在今后的工作崗位上更好的服務于人民。

1.2電力企業存在未知風險

眾所周知,發電設備存在著諸多的未知因素,而電企需要面臨的風險又比較復雜,從發電的地區和電廠的建立,都會面臨一系列的問題,在發電過程中,有包括地震、臺風、冰雪等自然災害造成的風險,也有人為災害,因工作人員的疏于職守而造成的電力短路和火災等問題,需要這些電力企業加強對自身部門的監管,以免造成重大損失。但是國有電力企業由于有國家政府的扶持,所以要比私營的電力企業的風險稍微低一些。

1.3腐敗風氣需要根除

近幾年來,黨風廉政建設成為國家和群眾關注的話題之一。加強對腐敗的打擊力度都是政府機關和國有企業高度重視的。國有電力企業作為國企當中特別又關鍵的存在,更需要以身作則,落實企業風險防范政策,從日常的工作匯報做起,防止工作人員濫用職權謀取利益;另外,員工需要增強自身風險防控意識,認識到廉政建設的關鍵意義,從根源拔除不良的工作風氣,為促進國有電力企業的可持續性發展奠定良好基礎。

2國有企業風險現狀

風險是客觀存在而不可避免的,所以在很久之前,人們就已經有了防范風險的意識,通過制定有關舉措,可以把風險降低,從而使損失達到最小。國有企業和私營企業大致相似,它的風險一般可以分為幾個類別:

2.1戰略風險

在國有企業的運行過程中,需要負責人對其進行戰略目標的指導,從而保證今后的工作能夠順利完成,但是在制定有關戰略的過程中,要是負責人或者是目標團隊無法規劃出適合國有企業發展的道路,又或者是規劃出現偏差,那么對今后國有企業的運行就會有著不利影響。

2.2市場風險

雖說國有企業在市場上有國家作為基本后盾,仍舊需要面臨市場風險。國家電網幾乎每家每戶都使用,但是部分私營電企也正在慢慢崛起,私營電企的一個優勢就在于,因其不具有穩定性,所以較為靈活,更新升級的能力相應要比國企的強,若國有企業不加快轉變企業發展模式,就會面臨逐漸被私營企業所擠壓的風險。

2.3財務風險

財務風險這一塊主要是針對財務人員說的,財務風險對電力國有企業的影響可以說是相當大了。一個企業如果沒有專業的財務人才進行財務報表、沒有一個完善的財務管理制度,沒有足夠的財力支柱來織成整個企業的發展,就會使得國有企業在運營過程中受到重大損失。

2.4運營風險

有了正確的戰略目標和適應發展需要的財務人才;并不是說,國有企業之后的運作就會一帆風順了。沒有任何企業在發展過程中不會遭遇運營風險,電力企業具有特殊性,會受到自然和人為等方面的影響,這些都是運營過程中會出現的不可控因素。而國有企業在運營過程中,應該樹立自主防范意識,制定應急政策,進而減少因突發狀況而造成手忙腳亂的情況。因為存在一些風險,國有企業的負責部門也會采取相應措施來應急搶險,但是在全面風險防范的意識和行為上,是遠遠不夠的。在2006年的首屆企業風險管理論壇上,主持人特別添加了風險管理調查問卷這一項目,之后完成整理工作并得出大部分企業管理風險能力的調查情況:企業不僅沒有制定出完善的風險防控機制,在對內部員工風險意識的培訓上也是略有不足。但是大部分企業負責人已經對風險防控有了自己的見解,也意識到防范的重要性,并在今后也將在自己的企業建立完整的風險防控機制。

3如何健全風險防范機制

3.1突發情況

上文提到電力企業是比較特別的,除了普通國有企業采取的防范措施之外。因為其特殊性,部門也該有一些應急舉措。因為災難來臨不可預期,如何將損失降低,如何維持遭受重大沖擊的企業,這些往往是電力企業需要重視的問題。投保是降低風險的有效舉措,企業負責人向保險公司支付款項,在事故之后,由保險公司承擔企業在財務上的損失,通過這樣的方式,國有企業自身擔負的風險也有所降低,促使企業從事故中,盡快恢復運作。再者,國有企業是由國家政府參與投資的,突發情況發生以后,政府也能對此有所支持,減輕企業負擔。例如冰雪天氣若電路遭受損壞,電路集裝箱損毀,惡劣的天氣對搶修造成影響,這時政府會在電視臺告知居民停電,然后委派工作人員進行搶修,這無疑保障了國企電網運作的良好發展,增加了企業風險防范的能力。

3.2戰略上

企業負責人應該主動參與經濟合同的簽訂評審工作,組建規劃研究小組,在對項目沒有完全了解之前,不要草率制定有關規劃,對項目合作方提出自己的建議,對項目開展的財力進行一個初步的了解和確認,按時核對賬目和庫存;除此之外,國有企業應當提出靈活可變的政策計劃,在突發情況出現時,能夠從容應對,從而保證工程的順利進行。

3.3運營中

強化信息管理建設,優化資源,共享信息交流平臺。國有企業的運作過程中,如果能做到,信息化建設管理并重的決策,那么之后工作流程和管理也會相應輕松不少。鑒于財務對整個公司的重要性,財務部門和管理部門可以增強交流,加大信息合成情況,實現財務管理和其他部門管理的相互貫通。另外,完善核算系統,偶爾能對會計的信息錄入進行核實,能提高工作效率,避免信息的重復錄入造成的信息提取困難等問題。

3.4財務上

加強內部監督,對各項收支情況按時進行審核,建立監督部門對項目執行部門工作情況的監管,使得對各項經濟支出能夠有清晰的認知。對經濟憑證和賬戶賬本進行逐一排查復核,更好的貫徹落實國家的財政政策和法律制度。工作人員應該編制財務報表并對其進行精確核算,按時向責任人和企業財務總部提交真實的財務資料,為今后國有企業的平穩運行打下堅實基礎。在項目正式開始運作的過程中,部門應仔細核對項目中的實際輸出情況,并與合作方進行仔細對賬,雙方能夠對資金的來去有直觀了解。按時間來對資金計劃進行統一編整,比如說:用季度作為衡量標準;按月制定資金計劃。按時繳納合同收付的相應工程款項。

4結束語

要想企業風險防范制度真正在風險來臨時發揮作用,就需要國有企業的各個部門在日常運營中也能將風險防范落到實處,監督部門、業務部門和決策者應該主動交流,共同商討公司有效發展的戰略方案,努力執行風險防范方案,從而實現企業正常運行和防范措施雙管齊下的重要目標。

作者:章文韻 單位:國網浙江麗水市蓮都區供電公司

參考文獻

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[3]王桂蓮.淺談企業風險管理框架在企業戰略制定中的運用[J].中國管理信息化,2005.

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