論私營企業發展的困境及舉措

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1私營企業在發展過程中的主要問題

1.1內部原因

企業的籌資數量有限,資本文化程度不高,沒能夠很好的為企業的發展籌集到資金,企業的規?;荒芎芎玫膶崿F。產權歸屬不清楚主要體現在兩個層面上:第一個是家族成員之間的產權界定不清楚,隨著企業規模不斷擴大,家族企業的血緣關系和親緣關系在經濟利益的影響下漸漸的有所松懈,家族成員之間的忠誠度受到資本利益的驅動變得腐蝕變質,從而使得企業整體的競爭力有所下降,阻礙了企業的發展。還有一個層面就是企業和外界產權界定模糊。一些企業在剛開始建立的時候,為了盡量的減少政治上的風險,在國有或是集體單位的名稱下進行“戴紅帽子”的行為,這樣雖然使得企業獲得了短暫的利益,但是對企業未來的發展和法律糾紛影響重大,從而影響了企業的持續發展。

1.2外部原因

1.2.1企業的融資道路不通暢

現在的私營企業存在著很嚴重的融資問題,也就是資金問題,這也是困擾私營企業發展的主要問題。在建立的開始階段私營企業主要是依賴于自我積累和民間借貸來籌集資金,當企業的發展進入到規模經濟發展的層面后,就需要外部的融資,雖然我國政府已經很明確的指出私營企業可以向銀行進行貸款,還可以向當地的政府和相關部門請求幫助,但是在實際過程中,很多私營企業尤其是中小型企業在貸款這個問題上,難度還是很大的。影響私營企業融資難度的主要原因:一是因為國有經濟在我國的經濟中占主體地位,貸款給國有企業所要面臨的風險小,所以,銀行的投資體系和融資體系主要是依靠國有企業的力量,私營企業的貸款受到不公平對待。二是私營企業的規模比較小,主要是以中小型企業為主,生產經營活動具有很多的不確定性,使得企業的信用情況不好,沒有有效的信用支持,沒有貸款所需要的抵押物質保證,很多的私營企業的產權不清楚,像這方面的原因導致了銀行給私營企業貸款的風險變大,私營企業融資受到了很大的制約。

1.2.2政府職位不到位

對私營企業發展造成影響的原因不但有私營企業的自身原因,還有政府的很多職能不到位以及政府在私營企業管理中出現的問題等多方面原因,主要體現在以下幾個方面:

(1)存在市場進入歧視

現在,私營企業在投資方面還是存在很多禁區,私營企業和國有、外資企業在市場準入方面有著巨大的差別。尤其是在鐵路、石化、電力行業等方面存在十分嚴重的保護主義,私營企業是不能夠輕易進入的。金融、保險行業等已經向外資企業拓展領域,但還是沒有向私營企業開放。對于私營企業的行業準入審批過程比較復雜,條件嚴格,使得私營企業處在不利的位置。有如此多原因的限制使得私營企業不能夠享受到正當的國民待遇,也不利于市場經濟長期有序的、健康的發展。

(2)稅費負擔嚴重

很多調查報告顯示,稅費的負擔過于嚴重、過于泛濫也是制約私營企業發展的重要原因。造成這種情況的原因主要包含以下幾個方面:第一是把國有企業和外資企業進行對比,私營企業不但要繳納一定的稅費,還要繳納個人所得稅,雙重征稅,使得企業的稅費負擔過于嚴重。第二就是私營企業不能夠像國有企業、外資企業一樣享受很多的稅收優惠。第三就是出現了不合理的收費現象,收費項目比較多,重復收費,亂罰款、亂攤派的現象十分多,使得私營企業發展的壓力越來越大。

(3)政策落實不全面

近幾年來,為了更換好的提升私營企業的發展,黨和國家還有各個地方政府相互配合制訂了一系列的優惠方針,但是實際上,這些政策在實際操作的過程還是存在難度,落實不到位。而且,政府部門不是服務人員而是管理人員,對于私營企業的扶植力度和支持力度還遠遠不夠的。

2私營企業發展的解決措施

從私營企業發展中存在的不足來看,不但有企業自身的原因還有外部環境因素的影響,所以,為了更好的促進私營企業的發展,我們不但要從企業的內部進行變革,還要從企業的外部給私營企業的發展建立公平、公正、愉悅的環境。

2.1建立現代化產權制度

一些好的產權制度主要包含了明確的產權、合理的產權構造和流動的產權三個方面。確定產權關系就要求私營企業對產權進行劃分。第一,在企業的內部沖破血緣關系和親緣關系的枷鎖,在家族之間劃分產權,從而避免因為產權所引發的內耗。第二,在企業的外部,私營企業要去掉“紅帽子”,遵循“誰出資,誰受益”的原則,使得企業的產權歸屬得到明確的劃分。合理的產權結構可以消除企業對于個人和家族的依賴程度,減少企業的決策風險。企業可以實行對員工的吸收入股,進行生產要素的股份化。使用技術入股、管理入股、人力資本入股等形式,從而實現股權的多元化,而且還要調動員工參與企業管理的積極性。產權的快速流通,能夠使企業長時間保持生機或動力。所以,需要逐漸的推行產權的社會化?,F在的證券市場進程不斷加快,為了使私營企業更好的進行市場融資,為發展資本經營提供很好的機會。私營企業要把握這個機會,為企業的可持續發展奠定良好的基礎。

2.2強化企業文化創建

第一,要建立正確的企業文化觀念。企業文化是貫穿于企業的東西,是企業靈魂所在,建立好的企業文化,對于企業的經營業績也有很重要的提升作用。第二,建立品牌理念。品牌作為企業的無形資產,企業要堅持誠信原則,保證產品的服務質量和產品質量,加強品牌在消費者心中的認知度,從而更好的提升產品在市場上的占有率。第三,要全面提升企業主的素養。企業主素養的提升是對企業文化的一種提升。企業家要努力學習各方面的知識,提升自己的綜合素養,建立危機意識和創新意識,從而更好的引導企業進行相應的變革,使得企業的文化建設變得更加的健康,建立的更加完善。

2.3疏通企業的融資渠道

第一,不斷的強化金融體制的改革,積極有效的發展私營企業有利的非國有商業銀行和其他金融機構。非國有金融機構受政府部門的限制比較小,主要是以經濟利益為主,對于包含私營企業在內的企業要同等對待,積極發展。第二,國有金融機構要改變私營企業的觀念,在貸款審批、貸款延期等方面減少手續,放松對于私營企業的金融限制,拓展私營企業的融資道路。第三,建立良好的企業信譽,還要積極還貸還息,加強企業的融資能力。

2.4轉換政府職能,給私營企業的發展建立良好的環境

(1)放松市場準入政策。要進一步放松私營企業的市場準入政策,除非國家禁止進入的區域之外,都應該允許私營企業的加入。鼓勵和允許外資企業進入的區域,也可以向私營企業開放。大力支持私營企業向公共文化事業和基礎設施領域進行投資建設。盡量的使私營企業入行的審批手續一切從簡。(2)規范行政部門的稅費行為。公開稅費征收的透明度,改掉其中不合理的稅費條目,實行和公有制企業一樣的稅收制度,使得私營企業受到公平的待遇,杜絕出現亂收費、亂攤派的現象,減少私營企業的負擔,建立一個相對寬松的環境。(3)認真執行黨和國家制定的有關促進私營企業發展的規定,使得私營企業的發展為國家做出更多的貢獻。

2.5改變觀念,公平的對待私營企業

目前,私營企業在促進經濟、拓展渠道和增加財政等方面都有很大的貢獻,人們要轉變對私營企業的看法,看到私營企業的貢獻,并且為私營企業建立良好的發展環境,使私營企業受到更加公平的待遇。

作者:許東義 單位:北京大學

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