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摘要:在現代農業企業的發展中，各級利益相關者的行為起著十分重要的作用。本文描述政府、農戶、農業企業的行為特征，評價各級利益相關者在交互過程中產生的優勢和問題，以期能對現代農業發展起到一定的促進作用。
關鍵詞:現代農業；農業企業；利益相關者；行為特征
自“十二五”以來，我國出臺了一系列政策指導農牧業產業化經營，促進農牧業產前、產中、產后一體化發展。組織擬定優勢特色效益農業、畜禽優良品種發展等現代農牧業產業基地建設的規劃、政策并組織實施，促進現代農業企業的發展，改善農民耕種環境，帶動農民增收，各級利益相關者在整個過程中的表現具有不同的特征。
1現代農業企業發展中各級利益相關者的行為特征
1.1政府的行為特征
在現代農業方面，政府的決策方式主要為民主集中制，政府完全支持當地現代農業的發展。在決定實施生態農業生產之前，政府需要對農戶、企業、專合組織等其他利益相關者進行信用評價，這是現代農業生產項目順利實施的必要保障，可以了解政策實施的風險程度。通過社會調查和專門調查，對農戶、企業、合作社的信用進行評價，從而進行決策。對于有不規范生產現象的利益相關者，政府部門將決定進行何種程度的懲處。政府對于現代農業的服務內容，主要包括經濟補貼、政策支持、信息服務等方面，還建立了農業信息網，以公開相關農業政策的信息和農產品售賣信息。但對于農戶來說，政策補貼到位程度較低，一些農戶對于政策的實施效果并不滿意，認為處罰力度偏低、補貼力度較低，現代農業技術宣傳和相關培訓活動非常不充分。
1.2農戶的行為特征
農戶戶主有獨立從事現代農業生產的能力，但其在家從事農業生產的意愿不強，從事農業生產的積極性較低。大多數農戶屬于謹小慎微型，在生產決策過程中，家庭決策和集體決策往往比個人決策更為理性，使得農產品的生產決策更加合理。農戶在購買生產資料從事技術性農業生產活動時，主要考慮的是效果，其次是價格，而購買時考慮其安全性的農戶所占比例較小。這表明了從事現代農業生產的農戶中存在著很高的風險性，農戶發生道德風險的概率很高。從籌資行為來看，已有研究顯示近一半的農戶無借貸行為，發生過借貸行為的農戶中，向親戚朋友借貸的比重最大，其借貸目的主要是用于修建房屋以及生活中一些必需品和生產中的必須農資的購置等。農戶對于農民專業合作組織和農業企業的認可程度較高，比較認可其起到的作用，在政府和合作社成員的共同幫扶下，合作社購進了現代化的農業機械設備。對于農業企業的發展給當地所帶來的公益輸出，農戶們都表示了肯定，認為農業企業的發展有助于農村剩余勞動力問題的解決和促進農民增收。同時，農戶們也肯定了村干部作為“紐帶”在農戶、政府、農業企業之前起到了承上啟下的作用。
1.3農業企業的行為特征
從影響企業農產品采購的因素來看，主要包括法律法規體系建設、公共部門服務效率、市場需求程度、政策補貼照顧因、政府的檢測規范準確程度因素、合同規范程度和其他7個方面[1]。企業通過簽訂合同的方式來向農戶或農民合作社收購農產品，且企業與農戶或合作社的合同簽約率比較高；個別農業企業管理人員對于政府關于現代農業的相關補貼政策有一定了解，但不全面，在一些條件的限制下難以獲得政府補貼。通過合作社進行中間交易給農戶減少了交易環節，減少了交易成本和費用，為農戶節約了成本。但在農產品的儲運過程中，如何保證農產品的時令性是一個難題，也是限制農產品向外輸送的重要因素。
2各級利益相關者在交互過程中產生的優勢和問題
在政府—農業企業的交互過程中，雙方均會考慮到最大效用而慎重進行下一步行動的決策，因此產生沖突難以避免。一般政府占有強勢主導地位。從某種角度來看，一些地區的政府未將自身放入“服務者”的角色當中，而認為自身扮演著決策者角色，對于農業企業經營管理的各個層面過于干預，影響農業企業的發展和政府公信力的建立。很顯然，政府與農業企業之間的溝通與合作是關鍵。從產業鏈角度來看，農戶對于增加農產品附加值的相關內容和知識非?？是?，政府幫扶對于農戶來說十分重要。但在各個服務環節中，政府與農戶之間缺少服務協作及信息溝通，嚴重影響了現代農業產業鏈的延長。在農村土地三權分立的情況下，農戶持有規模小且分散的土地，其對農用土地的產值和土地補貼抱有較高的期許和需求，同時農戶也會自覺自愿投入資金、生產資料以改善基礎設施建設。農戶和農業企業是以經濟利益為首要目標的獨立主體，兩者通過簽訂農產品訂單、合同以聯結，按照合同擬定價格進行農產品交易。在生產過程中，農業企業會適當向簽訂合同的農戶提供生產資料抵償等服務，提高農戶生產積極性和生產效率的同時也造成了農業企業和農戶之間的不對等。一般不受市場環境的影響和調控，一旦出現某一方惡意違約的情況，將不利于當地現代農業的發展和農民增收。
參考文獻
[1]陳家偉.四川省生態農業建設中利益主體行為研究[D].雅安：四川農業大學，2011.
作者:何佳琪 單位:中國農業大學人文與發展學院
