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【摘要】人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。強化規矩意識，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。同樣，加強制度建設，形成具有嚴格規矩的企業文化對企業長期良性發展有重要的推動作用。企業規矩包含規章制度和文化建設兩個主要內容。講規矩是企業良性發展、創世界一流企業和塑造良好品牌的需要，也是企業做大做強和安全、和諧發展的需要。在建立企業規矩、遵守規矩上，各級管理人員要率先垂范；要完善制度，形成規矩文化；要營造氣氛、強化監督，加強黨建，推動國有企業健康發展。
【關鍵詞】從嚴治黨；規矩；企業發展；制度建設；文化建設
1對企業建立規矩概念的認識
從古到今，優秀的企業要么百年傳承，要么占領全球，追本溯源，是這個企業在長期發展過程中形成了優秀的制度和文化，即企業規矩。黨的報告提出，全面從嚴治黨，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，是我們黨為全面建成小康社會，實現中國夢所做的政治保證。2020年要全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，之后要踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，為實現第二個百年奮斗目標而努力。在這一歷史進程中，國有企業地位重要、作用關鍵、不可替代。國有企業做大、做強、做優，創建世界一流，保持競爭活力，除了人才、資金、技術等因素外，更需要形成企業特有的規矩。培育規矩文化，形成企業特有的制度和文化，是保持國有企業競爭優勢的必然途徑。沒有規矩，不成方圓。“規矩”是一個漢語詞匯，意思是指校正圓形、方形的兩種工具，多用來比喻標準法度。規：畫圓的工具，今指圓規。矩：畫直角或方形的工具。規矩是個高級概念，包含“硬杠杠”與“軟約束”，有看得見的和看不見但實實在在存在的。在企業里，制度是看得見的成文規矩，一些未列入制度條文的規矩則是不成文的制度，這是看不見但能感覺存在，并在某種程度上發揮重要影響和作用，也可以講是企業文化。因此，“硬杠杠”可以講是制度，“軟約束”可以講是文化。國有企業打造世界一流企業，實現百年老店，需要規矩支撐；企業發展要有持續性、競爭性，團隊要有凝聚力、戰斗力更需要規矩。
2建立企業規矩與搞活企業的關系
從嚴治黨需要建立和強化黨的規矩，從嚴治企也需要建立和強化企業規矩。對企業規矩的建立和形成，一些企業管理者和員工還存在認識誤區：一是認為制度和規矩嚴重制約了企業發展，甚至認為是規矩過多導致體制僵化、機制不活，成為企業發展的羈絆，影響了企業技術創新和市場活力。二是認為一些制度和規矩降低了企業的辦事效率。認為國有企業制度層級偏多，辦事程序繁雜，無論是項目立項，還是內控程序，以及財務報銷冗長復雜程序等，造成了辦事效率低下。對存在的認識誤區，我們應該一分為二進行辯證分析。一是立規矩是為了管好，而不是管死。過去，個別企業正是由于沒有建立起一整套行之有效的規矩，才出現沒有規矩、違反制度的現象。要么是主要負責人不按規矩辦事，違反“三重一大”基本原則，個人專斷，沒有做到科學決策，造成企業投資重大失誤；要么是企業負責人違反組織原則，亂擔保，造成國有資產重大損失；要么企業內部管理過于寬松，各類問題不斷，員工紀律渙散，隊伍萎靡不振。二是以改革為引領，以創建具有國際競爭力的企業為目標，加強頂層設計，必然會在體制機制上實現突破，促進國企改革發展。黨的提出要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強、做優、做大，有效防止國有資產流失。相信通過深化國有企業改革、發展混合所有制經濟等一系列戰略部署和安排，一定能夠讓國有企業煥發活力，做大、做優、做強。
3建立規矩的意義和必要性認識
建立企業規矩，促進企業發展，筆者認為應該有以下6個方面認識。（1）講規矩是創建世界一流企業的根本要求。要打造世界一流企業，就要有一流人才隊伍、一流管理模式和一流技術水平。以民營企業華為為例子，華為經過27年發展，現已成長為一家世界級的中國企業。華為無論是在人才培養、管理模式、技術創新上都走在時代前列。華為的規矩體現在科學完善的培訓體系，使加盟華為的人員迅速走上職業化道路，不管今后是否繼續在華為工作，都終身受益。此外，還體現在內部規范的管理體系和流程，使員工得到鍛煉和提升。華為有一整套管理模式，包括股權設計和激勵等；華為的技術創新模式也是獨樹一幟，堅持自主創新，在芯片等核心技術領域從不受制于人，保持世界先進水平和競爭優勢。因此，國有企業要實現提質增效，創建世界一流企業，也要在人才、管理、技術上形成一整套行之有效的規矩。（2）講規矩是企業良性發展的必然要求。講規矩就是長遠發展、安全發展。嚴格遵守國家環保等法規，這樣才能帶來真正的長遠效益。當前環保法規越來越嚴，守規矩就是要嚴格執行環保法規要求，對各類“三廢”要徹底治理，達標排放。安全管理也要遵章守規，如果漠視安全規定，野蠻操作，不出事是僥幸，出事則是必然。（3）講規矩是塑品牌、樹形象的堅實平臺。國資委提出要打造一批國際知名的高端品牌。世界500強企業大都具有深厚的文化底蘊和企業歷史，長期以來形成了一套企業自有規矩，有自己的核心競爭力、獨具特色的品牌形象、良好的服務社會理念和服務大眾的公眾形象。而培養自身良好品牌和企業形象需要在規矩文化上下功夫。（4）講規矩是企業做大做強的有效保證。規矩就是效益。不忘初心，牢記使命，提高經濟效益是企業的中心任務，國有企業一切經營成果也要體現在實現效益上，這是企業最大的規矩和經營理念。企業只有堅持價值引領、市場導向、創新驅動，并且狠抓管理，強化基礎，才能擴大市場，提高效益。（5）講規矩是企業發展安全和各級管理者職業安全的需要。講規矩就是對干部的保護。規矩是基礎，法律是底線，制度是保證。企業按規矩發展，就能確保決策科學，內控嚴格，法律健全，管理規范，使企業處于良性運行軌道。按規矩辦事，對于各級管理者職業生涯也是一種保護，遵守法律，按程序辦事，這樣講規矩、按制度工作才能免責。否則，一旦出現失誤和違紀，不但企業受損，各級管理者也要擔責，甚至受處分。（6）講規矩是團結干事，建立和諧企業的基礎。只有按規矩、按程序辦事，才能建立長久和諧的企業內部關系。無論是企業較為重要的決策程序，還是日常簽字、蓋公章等事務處理，以及車間現場的操作原始記錄等，都要按規矩辦事。一旦出現亂了規矩、違反制度、不按程序的情況，勢必造成內部混亂，矛盾突出，關系緊張。違反規矩，企業的正常運轉規律會被打破，管理者之間也會出現矛盾，內耗加劇，影響正常企業經營，團隊凝聚力、戰斗力下降，競爭力也會減弱。
4建立企業規矩的路徑和手段
（1）打造世界一流企業，要從制度的“硬約束”和文化的“軟約束”入手，培育并形成規矩文化。要內化于心，外化于行。既要自覺遵守制度，也要營造規矩文化的氛圍。企業各級管理人員要做守規矩的模范，尤其是企業各級領導干部要帶頭遵章守規。在工作中管理人員要按制度執行，按程序辦事，時時處處做遵章守紀的榜樣。（2）要健全完善相關制度。先立規矩后辦事。要對相關管理模式和制度進行梳理與完善。管理模式和制度不是發展的束縛，而是發展的保證。要形成有助于企業創新發展的管理模式和制度設計，要兼顧好安全與效率。（3）要從思想上提高認識，培養并形成規矩文化。要提煉并形成企業特有的遵規守紀文化，加大宣傳力度，營造氛圍，使其成為員工自覺遵守的文化制度。比如，通過在企業開展守規文化教育，讓員工參與，并落實在日常工作中，從上到下形成規范做事、規矩做人的濃厚氛圍。（4）要強化監督執行，突出考核兌現。企業規矩執行和落實效果的好壞，關鍵在于督促檢查，考核兌現。要建立健全監督體系，加強對制度執行效果的檢查，必要時執紀問責。通過與績效考核掛鉤，嚴肅紀律，確保管理效果和經營目標實現。（5）要切實加強企業黨建，促進企業遵規章、守紀律。要充分發揮我們黨特有的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，確保企業合規經營，健康運行。
5結語
黨的提出要推動國有資本做強、做優、做大，深化國有企業改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業。從嚴治黨，必須嚴格遵守黨的紀律和規矩。從嚴治企，也必須建立起一套嚴格的紀律和規矩。要堅持國有企業優良傳統和工作慣例，強化制度約束，加強宣傳教育，打造素質過硬的員工隊伍，形成良好的工作作風，為創建國際一流企業提供堅實的基礎和保證。
參考文獻
［1］新華社．決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［EB/OL］．
［2］中共中央宣傳部組織．新時代中國特色社會主義思想三十講［M］．北京：學習出版社，2018．
［3］黨支部工作實務編寫組．黨支部工作實務［M］．北京：紅旗出版社，2017
作者:曹西京 單位:中國石化催化劑有限公司