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摘要：隨著社會經濟轉型發展，人才的供給與需求出現矛盾，致使勞動力市場產生職位空缺或就業難等諸多問題。高等院校作為人才供給側，應以提高人才供給質量為出發點，通過改變創新專業課程建設、人才培養方式、引進業界教師、開展校企合作等一系列措施來推進結構調整，提高畢業生的綜合素質，更好地滿足社會經濟和企業生產的需要，促進旅游高等教育持續健康發展。
關鍵詞：供給側改革；旅游管理；校企合作模式
近年來，我國的旅游教育趨勢呈現快速化發展，據不完全調查顯示：截止2016年8月，全國旅游院校共計2236所，其中高等院校1097所，中等職業學校1139所。旅游教育滿足了人們的學習需求，但也出現了一些新的現象，比如學生就業難、行業企業人才荒，校企供需錯位等現象。這些現象出現的基本原因是高校供給側的教育模式與企業人才需求不匹配，落后于社會的發展。大多數的高校旅游教育還停留在課堂教育為主，理論與實踐教學相脫節，學術型教師所占比重較大等問題。在人才培養上與社會、企業未能緊密結合。因此，如何培養適合企業需求的人才，如何通過供給側的結構改革來緩解當前的供需矛盾，這些已成為旅游教育改革的關鍵之舉。
一、供給側改革的內涵
供給側本是經濟領域的一個詞匯，國家經濟要想取得快速平穩的發展，供給與需求兩側要保持相對平衡，但目前我國呈現出消費動力充足而市場供給不能滿足消費者需求的形勢。在這樣的新形勢下，供給側改革理念提出，旨在通過改變賣方市場提供的產品來提高購買力，以達到經濟增長的目的。供給側結構性改革，也稱作供給側改革，就是從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。對于學校而言，高校輸出畢業生是供給側，社會企業需要人才則是需求側。兩者之間需要保持相對平衡，協同發展。然而，當前高校培養的人才無法滿足供給側改革的需求，所以必須創新發展，為旅游教育人才培養提出新的改革措施。一般而言，教育供給受經濟社會發展水平、教育發展水平及教育布局、勞動力狀況和人力資本發展需求、國家及地方經濟實力、教育投資體制、教育單位成本、政府及社會對教育的重視程度等因素的影響。
二、旅游教育供給側改革的必要性
當前社會傾向具備創新能力、專業化程度較高的人才，高等教育現在的人才培養規格與社會發展對人才的需求還存在一定差距。
（一）旅游人才培育與勞動力市場需求存有差距
近年來，在旅游管理專業的畢業生中有這樣一種現象，畢業既是失業，畢業生很難適應企業的用人需求；據畢業生跟蹤調查，畢業3年后僅有不足10%的旅游管理專業畢業生從事旅游管理工作等等。拋去宏觀因素和學生自身原因，造成這種現象的主要原因是旅游教育未能跟上企業需求，在教育質量方面，情況更為堪憂。使得畢業生在就業和職業發展上存在較多現實問題。旅游人才培育與勞動力市場需求存有差距，學生一畢業并不意味著已經成為合格的勞動者，進而導致很多高校畢業生“結構性失業”。很多高校長期把自己封鎖起來，過多的遵循學術標準，過度關注、學校排名、項目開發等，而且在科學研究過程中側重科學性和學術性，很少將人才的培養與企業實際需求相結合，這也就造成旅游管理專業的人才培育與勞動力市場需求存有差距。
（二）客觀環境要求旅游教育供給側改革
隨著移動互聯網的普及使得教育環境更加動態、開放，互動性增強，向全球化發展。越來越多的學生邁出國門自費去海外留學，超量的海外留學量也從側面放映了我國高等教育發展是滯后的。隨著各項技術的快速發展，尤其是移動互聯網技術，使得學生獲得知識的途徑增多，獲得的知識量增加。在強大的互聯網面前，枯燥的課堂教育很難激起學生的學習興趣。如何改進傳統教學成為當前形勢下旅游教育必須思考的一個重要問題。推進旅游教育供給側結構性改革是適應和引領經濟發展新常態的必然要求，也是確保旅游教育持續發展的關鍵所在。
（三）用人單位對人才提出了新的要求
據調查，旅游企業的人才流失率遠遠高于其它行業，尤其是剛剛畢業各層次的學生。其主要因素是人才對企業的不適應。隨著旅游企業的發展，企業對人才提出了新的要求。旅游企業目前急需的是經過專業訓練的服務人員，重點需要一批又專業能力的中層次管理人才和高素質的導游人才。目前眾多的旅游院校的畢業生還遠達不到企業要求的標準。
三、旅游管理專業人才培養的現狀
旅游管理專業人才培養中突出表現為教育供給質量不高和供給結構不合理等，主要存在以下問題：
（一）現有教師資源不足，教師能力不夠
少數教師對國家政策理解不到位，對旅游教育改革存有一定疑慮，行動上不夠積極主動，緊迫感和危機感不強，有某種慣性和惰性；“雙師雙能”型教師整體比例不高，與旅游行業結合程度不足，指導學生實訓實踐能力不強。少數教師對學生的學習行為的變化關注不夠，課堂教學手段較為單一和傳統，運用教育信息技術的愿望和能力不強。
（二）實踐教學環節不完備
國內學校的教育重視理論，常常忽略實踐教學環節，很多旅游管理課程的實踐教學學時為零。即使有些課程有實踐學時，也由于多方面的因素無法使學生真正的深入實踐。實踐教學學時、學分所占比例小，考核方式不明晰。表1是某所高校的旅游管理專業的教學學時分布表。同時大多數實踐教學的考核環節都混合在理論教學中。各門課程實踐安排缺乏統一性與連貫性，實踐活動內容易有重疊，造成教育資源的浪費?？梢钥闯觯诮虒W計劃中綜合實踐教學課程學分所占比例為13%，學時沒有列出，一般包括課外實踐和專業實習，學時在10-20周左右。課堂內實驗學時所占比例為2.6%，比例很小。實踐教學的考核一般附屬于理論課程考核中。大多數旅游管理專業室內實踐教學設施、設備較為落后，設備更新較慢。如《餐飲服務與管理》課是操作性極強的應用性課程，但教學中不能進行實際演示，即使專業教師的授課水平再高，也難引起學生的興趣，教學效果也不甚理想。學生實習安排與教學相脫節，學生進入實習單位后，學校很少有介入，學生的實習管理完全讓位于企業的員工管理。有些院校不注重實習質量，而從經濟效益出發，把學生實習當作一種謀取經濟利益的手段。實習的學生也成為了旅游企業廉價的勞動力，學生實習時，工作層次低、勞動強度大、工資待遇低等。使得學生對行業產生了厭倦，沒有達到實習的真正目的。實習期間完全脫離了學校，脫離教師，學生新產生的問題無法解決。
（三）學校與企業間深度合作太少，人才培養脫離實際
很多畢業生反應學校所學在企業應用甚少，主要原因是學校的課堂教學較社會經濟、企業發展滯后，人才培養脫離實際。旅游管理是實踐性很強的一門學科，任課教師大部分沒在旅游企業任過職，對企業了解不足，這樣必然導致所授課程與實際不符，致使很多供給是“無效”的。同時學校合作企業變更過于頻繁，缺乏固定的合作單位，也會使得學校與企業之間合作程度不深入，對企業真實狀況了解不透徹。企業在合作模式中，缺乏強有力的制度，受利益因素的影響，參與教學的積極性和深度均不足。這些都使得校企難以達到真正的合作目的。
（四）旅游人才供給結構不合理
很多的旅游管理專業把人才培養定位在培養理論學術型人才，而定位于培養技術技能型人才學校較少。長期以來形成的忽視應用型人才培養乃至歧視職業教育的思想阻礙了多層次人才的培養。這種思想上的桎梏，嚴重的影響了旅游管理專業的人才供給結構。目前，我國已經形成了中專、大專、本科、碩士、博士各個級別不同層次的旅游專業人才培養體系。近些年來，專科層次規模趨于縮小，研究生層次規模趨于擴大，本科層次規模緩慢增長，研究生層次規模增長較快，高等教育重心上移。旅游管理專業是一個與企業聯系較為密切的專業，企業對于基層的人才需求量較大。有些院校在調整人才培養結構上較為激進，盲目地追高，致使一些院校人才的培養脫離了企業需求。
四、供給側視角下旅游管理專業校企合作的途徑
通過對旅游教育的供給側、需求側兩方進行分析和聚合，以建立校企聯盟的形式，積極為旅游教育新搭建平臺，充分利用多方資源，促進兩方密切溝通和交流，有效提高服務水平。
（一）通過校企合作，搭建旅游教育新平臺
校企合作開發課程與教材，校企共建校外實習、實訓、就業基地；校企合作建立大學生創新創業平臺，形成“知識、能力、素質”三位一體的人才培養模式。高校與行業企業共建創新基地促進創新創業教育與專業教育深度融合；深入開展校企全面合作，建立校企招生就業、專業建設、成果轉化的新平臺。通過校企合作，設立合理的人才培養目標，設立適合當今社會發展的課程體系，學校立足于行業、企業需求，為企業培養“高志向、高技能、高素養”的人才，把校企合作落實到教學工作的每個細節。
（二）充分利用行業資源，加強資源整合
1.師資建設方面
一方面要提高我國旅游教育的教學與研究水平；另一方面可借鑒美國式的“校企聯合”，讓行業內的權威人士在旅游管理學院任教，保證老師不僅具有高學位而且在知名企業里有過很豐富的工作經歷，并且通過精心設置的培訓專案與教育資源整合，可以有效地提高旅游管理專業的教學專業水平。教師要與時俱進，提高自身專業技能和行業經驗。瑞士洛桑學院對聘請的教師有硬性的規定，教師必須有一線工作經驗，同時要與定期到一線了解實際情況，要求他們深入企業各部門的一線，回到酒店的一線不斷豐富經營和管理知識，從而不斷充實更新教學內容，提高教學質量。
2.利用好校外實習基地
在互惠互利的基礎上選擇較為適宜的旅游企業，建立一批長期的、穩定的、綜合的實習基地。學校在建立校外實踐教學基地過程中在堅持如下原則：專業性原則，建設基地應與專業對口，能夠實現專業人才培養目標的要求；實踐性原則，建設基地應突出學生實踐能力的培養，實習基地應重視學生的實習工作，并有能力安排好實習工作；先進性原則，建設基地應是在酒店管理專業的實踐領域內，具有先進性和代表性的單位；校內與校外相結合的原則；以及穩定性、發展性等原則。學生去實習基地一方面要展開實習，另一方面是將所見所接觸的實踐與前期的理論學習相匹配，在實踐中領悟旅游管理專業的相關理論。學校應在這一環節通過云平臺建立專業教師與學習之間的聯系，進行實習實踐環節的指導與更新。不但解決了學生實習期間存在的問題。同時，也增強了教師的實踐方面知識的更新。通過云平臺也可以使校企進行資源共享，校企可以共享課程資源、案例資源、實踐資源等，雙方的供需信息。企業資源能進入日常的教學中，與學校共同培養可用之才。
（三）建立校企協同發展的有效機制
校企通過合作，可以樹立協同發展理念、構建協同發展模式、建立協同發展體制。校企合作可建立高校、學會、協會和企業之間開展協同性研究，形成一種常態化的機制制度。加強與協會的協同，可以確保研究成果為社會服務提供更大價值；與企業協同，可以確保培養的人才能很好的符合企業需求。旅游管理教育通過校企合作辦學模式，將產業與教育相結合，把辦學思路轉到服務地方經濟與社會發展上。高校要主動融合產業轉型升級，主動適應我國經濟發展的新常態。
（四）定期開展行業專家咨詢會議、旅游高峰論壇等活動
對于人才的供給方必須時刻了解行業的變化。通過校企合作可以定期開展行業專家咨詢會議、旅游高峰論壇等活動，了解行業發展動態，使得高校提升人才供給的質量和水平。學?？梢越Y合企業實際情況，建立學科專業動態調整機制，優化旅游專業結構與布局，提高專業建設水平，使專業培養人才能夠切實符合適應經濟社會轉型升級的需要，全面提升我校的人才培養水平，建立人才需求與專業設置動態調整實施方案。通過此類活動，促進校企間的成果轉化。通過論壇進一步加強校企合作的甚多與廣度。
參考文獻
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作者:于世宏 單位:沈陽師范大學
