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高校科研管理論文(共3篇)

第一篇:高校科研管理策略研究

1云計算共享前提

云計算(cloudcomputing)是于2006年,由谷歌首席執行長官埃里克.施密特在世界搜索引擎大會(SESSanJose2006)上首次提出的一個概念.云計算概念一經提出便引起了計算機領域的巨變,吸引眾多專業人士的關注和研究興趣.谷歌、IBM、惠普和英特爾等國際巨頭紛紛宣布了云計算相關的研究項目,這也使得云計算獲得了迅猛發展,并且在計算機領域得到了廣泛的應用.盡管目前云計算已經處于蓬勃發展的階段,然而對于云計算目前任然沒有一個統一的概念定義,不同機構和領域內人士對云計算有不同的定義,到底什么是云計算,目前至少可以找到100多種云計算的定義.現今接受度比較高的是美國國家標準與技術研究院(NIST)關于云計算的定義:即云計算是一種按使用量付費的模式,并且通常需要通過互聯網來提供可擴展和動態的虛擬化資源,這種新型模式能夠為用戶提供可用的、快捷的和按需求的網絡訪問,進入可以人為進行配置的計算資源共享池,共享池中包括網絡、服務器、存儲、應用軟件和服務,共享池中的資源能夠快速提供給用戶,而共享池只需要投入很少的管理工作,并且不需要與服務的供應商進行很多的溝通和交流.由此可見,云計算從概念理解上包括兩個部分:計算部分和服務部分.計算部分主要進行資源整合,將分布的資源整合成資源池,并按需求動態配置供上層應用.服務部分主要連接用戶,為用戶提供獲取各種服務入口,從而達到使用云計算的目的.

2構建基于云計算的科研管理信息系統思路

云計算的一個本意就是一切都是服務,如果在高校的科研管理系統中引入云計算,那么科研人員就不需要對實驗室的主機、網絡設備、應用軟件和存儲進行配置,云計算會通過網絡為科研人員提供接口,通過這個接口用戶便能獲得想要的網絡、數據和存儲等計算資源.鑒于云計算能夠為用戶提供海量數據存儲服務,可以將科研管理系統中的海量實驗數據、科研項目進展情況、科研經費使用明細和科研人員的參與等信息虛擬化到云端,這里的安全性問題將會在后文中說明,云計算對用戶上傳的信息進行有效管理,并動態反饋給用戶,用戶可以不限時間和地點地通過云計算來查看科研項目的最新進展,有效的掌控科研項目的最新動態.在該服務模式下,科研管理部門可以集中人力、物力、財力、精力等去做好科研立項、項目驗收等重要工作,而不再為收集、加工整理、成果而犯愁,提高科研工作的滿意度;科研工作者可以低成本地獲取可以共享的科研信息,可以因提供共享得到較好的評價,還可以因共享產生虛擬的科研合作團隊等等.根據以上思路我們可以將基于云計算的科研管理系統體系結構分為三層,這三層分別是基礎云平臺層、基礎云服務層以及高校科研應用云層.各層主要具有以下的功能:基礎云平臺層:此平臺將由平臺供應商為高??蒲泄芾硐到y配置基本的云計算運行環境和硬件基礎,包括構建云計算的基礎網絡架構.基礎云服務層:云服務層主要是由應用開發商為滿足科研需要而提供相關的云計算服務,此外還應該包括公共的軟件應用接口.高??蒲袘迷茖?這是高校進行科研管理的關鍵部分,在這一層中,高校對科研項目的進展過程進行全面監控,合理分配科研資源,有效管理科研成果和科研經費,及時保障信息、資源的共享.

3構建面向云計算的科研管理系統模型

構建面向云計算的科研管理系統模型,就是設計云計算模型下的高校科研管理系統的實現方案.按照科研管理信息系統構建思路面向云計算模型的科研管理系統由基礎云平臺層、基礎云服務層以及高校科研應用云層等三層構成.更明確的來說,在三層分布中,基礎云平臺層處于最底層,它為高??蒲泄芾硐到y配置最基本的云計算運行環境和硬件基礎,包括構建實際可行的云計算網絡結構.高??蒲袘迷茖犹幱诨A云平臺層和基礎云服務層之間,它是高校實現對科研管理的關鍵部分,高??蒲袘脤有枰撠煂υ朴嬎愕目蒲匈Y源、科研項目、科研經費和科研人員進行管理,合理分配科研資源、科研經費和科研人員,并且對并行的任務進行有效調度,確保擁有的資源得到高效的應用.該層主要由科研資源管理、科研項目管理、科研經費管理、科研成果管理四個專項管理子系統組成,這四個專項管理子系統對于高校實現科研管理大目標缺一不可.基礎云服務層是三層結構中的最頂層,在該層中為用戶提供了海量的數據存儲、豐富的軟件資源、每秒上萬億次的運算能力,還包括服務接口、查找、訪問云數據等功能.

4面向云計算模型的科研管理信息系統實施策略

在傳統的高??蒲泄芾硐到y中應用云計算模型,其優勢是顯而易見的.下圖展示了在應用云計算模型前后高校科研管理系統中的軟件費用、硬件費用、人員費用、維護時間等條目的對比:我們發現在應用云計算模型后,單個高校科研管理系統中服務器的臺數較之前減少了75%,軟件的種類數量減少了60%,軟硬件的維護時間數量減少了66%,維護人員減少了50%,系統的安全系數提高了48%.科研用戶將一些實驗數據或者一些其他的科研信息存儲到云端是安全的,同時也節省磁盤空間,對于一些可公開的科研信息直接存儲到云端即可,用戶可以隨時隨地通過接口對存儲在云端的信息訪問,而對于一些帶有機密性質的科研信息可使用目前比較成熟的對稱加密算法先進行加密,然后再存儲到云端,這樣就可以避免在檢索過程中信息被第三者竊?。唧w來說,依據上述科研管理系統模型,科研管理信息系統的實施首先需要各級各類科研管理部門強有力政策及軟硬件的支持.如需要科研管理部門提供服務器、數據庫、科研管理信息系統等方面的支撐,需要科研管理部門出臺相關的政策、激勵舉措,協調管理,引導科研工作者的科研信息共享.二是構建科研管理信息系統的云計算運行環境和硬件基礎,包括構建云計算的基礎網絡架構,構建云計算的安全環境等.三是建立基礎云服務層.要確保學校科研管理工作基本要求,應構建科研資源管理系統、科研項目管理系統、科研經費管理系統、科研成果管理系統等完成基本科研管理所必需的系統.四是提升學校整體信息化水平,深化數據應用.構建科研管理信息系統與學校其他系統的接口,如與學校財務、人事、教務、圖書館等系統開通接口,提供信息共享;深化數據利用,在已有數據基礎上進行提煉、分析,如學科發展、團隊評價、個人評價,又如科研項目的進展情況、科研經費收支狀況、合同的執行情況等,幫助決策者掌握本單位的科研進展狀況和單位的管理狀況,以便更好的進行決策分析.

5結束語

高校是我國進行科學研究的重點區域,如何對高校的科研工作進行有效的管理是一個必須重視的問題.在本文中,筆者對面向云計算的高??蒲泄芾硐到y展開研究,提出了具備三層的云計算模型科研管理系統,以提高科研資源的分配和利用率,將原有的專項子系統有效整合,保證資源和信息的有效共享.

作者:陳翔 單位:長沙師范學院

第二篇:高??蒲泄芾硐到y可行性研究

一、高??蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}

1.重申報、輕參與。

高??蒲泄芾聿块T管理內容主要是事務性管理,側重項目申報審核、流程把控、財務經費使用是否??顚S?,有無超支或結余。雖然科研項目管理與經費管理兩條主線貫穿于整個科研項目活動全過程,以管理和督查為手段,主要起經辦和傳達的作用。而對整個項目的參與是通過財務條款支出方式、內容、使用規范等的審批來實現。且由于項目管理與經費管理兩條線,管理者和科研人員之間存在著信息不對稱,科研人員由于知識結構、對科研產出結果未來預測的不確定性等都可能導致預算松弛問題。同時,對科研項目承擔方———教師在項目中的經費條款限制、研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整,以及不可抗力造成意外損失等問題有時也未能及時解決。

2.重結題、輕轉化。

不少高校老師缺乏市場意識,科研項目申報成功后,憑借自己的專業知識、技能追求課題的自身層次,忽視與市場的集合。申報的課題研究最終目的以能順利結題為主要目標,很少考慮后期的市場化。2012年數據顯示中國大學科技成果轉化率在15%~20%,而西方發達國家則達到60%~70%。致科研成果轉化率低,產出投入比例不高、生產與科研脫節。大多以選定項目、發表文章、成果驗收(鑒定)、申報獎勵為模式循環,滿足于申報課題、、申請專利、獲獎、職稱評比等,科研成果轉化意識不強,降低了社會效益。

3.缺乏專業的科研成果評價及轉化機制。

科研成果作為高校重要的無形資產,其價值若未得到科學、合理的科技成果評價,對于高校來說無疑是巨大的損失。而目前我們的科研管理部門由于管理體制及專業人員缺乏的限制,此項工作未能在高校科研管理中作為引起足夠的重視??蒲谐晒膬r值由于其特殊性,某種程度上講確實難以準確合理地得以確定。加之當前高??萍汲晒u價過程中通常強調學術價值,缺乏市場價值評估以及資本價值評價,不健全的評價機制,科研成果相關主體的難以形成穩定的利益分配機制及協同文化,諸多原因導致了成果轉化過程漫長,甚至轉化失敗。

4.管理政策缺乏有效激勵機制。

目前的高??萍脊芾碚?,在調動高??蒲腥藛T對科技成果轉化的積極性方面尚不完善。一方面,高校對科技人員評定職稱或獎勵時,只將獲得科研項目、發表科研論著、獲得科研獎勵等作為硬指標考核,對科研成果的開發應用及其成果轉化后取得的經濟效益卻放在次要位置。在這種量化考核體系下,從事科研成果轉化與服務的科技人員在職稱評定、晉級、工資分配等方面往往受到冷遇,他們的勞動回報率低且不受重視,導致部分科研人員開展成果轉化的主動性不高。除此之外,由于當前高??萍汲晒D化過程中的利益分配機制不完善,缺乏科學的、合理的市場化機制,高??萍汲晒D化部門人員的薪酬往往受到體制內分配機制的制約,難以與績效掛鉤。這在一定程度上影響了從事技術中介服務人員的積極性,并使得高校難以吸引到高級技術經紀人才專門從事科技成果轉化工作,影響了科技成果轉化效率。

二、技術經紀概念內涵與外延

基于知識活動視角,技術經紀活動就是為知識的生產、知識轉移、知識應用等社會知識活動提供直接或間接服務,即為知識活動雙方或幾方提供服務,從而完成知識流動。由于技術交易的特殊性和不確定性,技術經紀工作極其復雜,需要從事技術經紀活動的人員具有一定的知識、經驗、信息和技巧的支撐。不僅需要周密的前期策劃,靈活機動的促成交易,還要關注后期成長及雙方合作。技術經紀活動需要周到細致的前期策劃,能夠把握技術與市場的關系,充分掌握相關信息,進行信息辨識,能夠預測經濟和科技發展趨勢,選擇評價技術交易方式及分析技術項目的可行性等。具體如下:

1.精準的信息分析與預測。

關注全球化視野下科技迅猛發展形勢,了解目前基礎研究、應用研究和開發研究的發展趨勢,新技術壽命周期,行業產業的結構調整情況,國家的產業政策、科技發展規劃、戰略重心等,這些信息的準備分析對知識需求雙方都具有非常重要的意義。

2.明確供方之求。

明確知識供方的科研能力,其研發能力及研發成果在所在行業的地位、先進性及獨特性,能否應用于企業或產業實踐,能解決哪些實際問題。同時,還要明確知識供方可提供產品是否產業政策和科技發展規劃的要求,綜合得出經濟效益和社會效益等的評價分析。

3.了解需方之求。

這種需求可能來自政府,也可能來自企業。需求可能千差萬別,有時也并不能有現成的供方提供知識與其對應。技術經紀人對需求可以進行分解、挑選、匹配,使供求雙方知識匹配,達成交易合作。

4.具體事務辦理。

協助或供需雙方的洽談或簽約;處理或技術商品成交后的交割事務;協助解決知識或商品交易中的矛盾糾紛,遵照法規保護委托方利益;技術成果產業化等等。

三、技術經紀引入高??蒲泄芾硐到y的理論分析與具體職能

在科研成果轉化的過程中,參與主體不僅包括高??蒲腥藛T、科研管理人員,還涉及眾多參與方,各參與方因其角色定位參與程度等不同,還涉及法律、財務、管理等復雜程序。因此,科研成果的轉化難度遠遠大于一般商品交易或傳統的產品產業化。顯然,技術中介服務搭建了官產學研、實現科技成果轉化合作平臺,為提高高校科研成果轉化率起到重要作用,技術經紀引入高??蒲泄芾硐到y具有可行性和必要性。

1.社會分工論。

近代的分工制是指“有機團結”的社會。成員間的差異日益增加,但通過分工合作相互連接在一起,通俗的講就是讓專業的人做專業的事。特定的專業工作能力高校的大部分科研人員同時肩負著學科建設與人才培養的任務,沒有更多的時間及精力專門從事成果轉化工作。而科技鏈和產業鏈有機銜接的缺失,專門從事高??蒲谐晒茝V轉化的服務平臺不夠完善,使得資本化路徑缺乏微觀基礎,導致科研成果轉化后續動能明顯不足。

2.委托—理論。

高校科研人員在自己的研究領域取得的科研成果,以委托形式,交給技術經紀人,在委托權限內由技術經紀人行使和維護其利益。

3.成本—收益理論。

科研成本核算不僅包括有形資產的統計,無形資產的估量??蒲许椖砍杀竞怂?,對科研項目完整、真是、全面地全額成本核算,包括購買實驗材料、調研差旅費等直接成本,還要核算開展科研項目占用學校的水電費、實驗室占用費、實驗設備折舊費、人員工資、津貼等間接成本,按合理的比例分攤計入總成本。全額成本核算,以核算為基礎開展效益分析,兼顧多方利益,注重效率與公平。

4.技術經紀在高??蒲邢到y的具體職能。

高校科研基本職能。收集、整理、篩選各級科研項目等政策信息、市場信息及先進技術信息;通過高??蒲衅脚_數據信息共享,向校內可能相關的教職工、推薦相關信息。在項目申請立項、組織實施、驗收結題和成果跟蹤等全過程中實施監管,重點對經費預算、技術條款、項目保障條件、知識產權歸屬、違約責任、爭議及仲裁辦法等進行專業核查。項目實施過程中,對項目負責人、項目研究目標、研究內容及預算調整等重大事項的變更,履行變更審批手續,關注項目申報及結題的時效性。處理協調高校跨學科、跨學院的知識生產活動,促成科研任務的完成。延伸校企供需對接服務,參與科研成果轉化。了解企業知識需求,在高校內尋找可能關聯的新知識、新技術,攻克企業難題。利用專業評估知識,協助科技成果價值評估及項目可行性及經濟價值進行論證。最終促成供需雙方達成科研合作意向,簽訂合作合同,促成科技成果資本化。提供法律顧問、市場調查、技術咨詢、方案評估、中試調查、產業化咨詢等增值服務,協助科研人員保護具有自主知識產權的科研成果。如果在科研成果轉化過程中出現糾紛或矛盾,高校技術經紀人能夠在熟知各方交易情況的前提下,從中協調磋商,調解矛盾,協助仲裁,確保高校的利益不受損害。引入技術經紀之后的科研管理系統,在科研管理過程中更多的參與了科研成果轉化,管理重心后移,同科研項目承擔方共同完成科研項目的申報、實施、結題、成果轉化的整個流程。

四、高??蒲泄芾硐到y中技術經紀工作對策

建立科學的科研管理系統,加強科研成果的知識產權管理,明確所屬技術轉移機構的功能定位,強化知識產權申請、運營權責。完善考核激勵機制,完善科研成果轉化收益分配比例,增加技術經紀在科研成果轉化過程中收益比例,加大激勵力度。在可劃撥的經費中預留或結題后爭取滾動支持,確保項目延伸(轉化)時的經費支持。對于高校來說,不能依靠技術中介從事技術經紀工作,因此,要發揮高校內部科研管理人員的優勢,使其從事技術經紀工作。提高科研管理人員素質,增強相關政策信息獲取及政策解讀、市場及產業了解、知識產權保護相關法律法規等的培訓,明確技術經紀人在高??蒲泄芾硐到y的作用,規范技術經紀人在科研轉化過程中的行為。

五、結束語

高校的科研系統是一個非常龐大的、復雜的、參與者眾多的,以知識流動為貫穿??蒲泄芾砉ぷ鞅仨毐?ldquo;人本、專業、高效”的管理理念,為科研做好服務工作。將技術經紀理念引入高校科研管理系統,不僅可以彌補目前科研管理系統中存在的不足,提高科研成果轉化效率,也能夠整合社會資源,促進高??蒲泄芾斫】?、持續地發展。由于技術經紀理念引入我國時間不長,相關理論及行業規范還不健全,今后還需要繼續在實踐中發展完善,需要高校科研管理部門及科研管理人員持之以恒地共同努力。

作者:張詩瑩 單位:東南大學蘇州研究院

第三篇:高??蒲泄芾碓鲋刀惔胧?/p>

一、增值稅對高??蒲泄芾淼挠绊?/p>

營業稅改征增值稅政策的執行,不僅影響了高校財務管理工作,對科研工作也帶來了很大的影響,主要有以下方面:

(一)增值稅涉及高校科研管理的范圍

高校的科研經費主要有縱向經費和橫向經費??v向科研經費實行預算管理,使用中嚴格按照主管部門批復的預算范圍和開支比例使用科研經費,開具財政部統一監制的行政事業性收款票據,不涉及稅款,影響微??;而橫向經費一般由企業與高校簽訂合同進行管理,類似于企業行為,而此次稅改涉及到高校的技術研發、技術轉讓、技術咨詢,技術服務等范圍主要受影響的就是高??蒲械臋M向項目。原來開具技貿發票繳納5%營業稅,改征為增值稅。

(二)高校應合理選擇納稅人身份

高校在選擇納稅人身份時有兩種:一般納稅人和小規模納稅人,其中一般納稅人稅率為6%,小規模納稅人稅率為3%。一般納稅人可以抵扣進項稅,小規模納稅人不允許抵扣進項稅額。由于高校選擇納稅人身份不同,其適用稅率和計稅方法不同,這使得高校可以通過其身份的選擇進行事前籌劃;高校在納稅籌劃時要綜合考慮稅收成本和非稅成本,結合高校自身實際情況,明智地選擇納稅人身份。

(三)上下游抵扣鏈條斷裂

目前增值稅改革已進入到攻堅期,在其他行業改革中存在上下游抵扣鏈條斷裂現象,例如,建筑企業在“營改增”中稅率由3%的營業稅稅率改為11%的增值稅稅率,其施工中所用的磚、瓦等材料,大多數由個體經營戶提供,他們一般要求直接現金交易,無法提供增值稅專用發票;建筑企業的上游供應商涉及很多小規模納稅人,采用3%的征收率簡易征收,也無法提供增值稅專用發票。該現象也存在高校增值稅改革中。在進行試驗臺建設與科研相結合過程中,設備廠家選擇具體提供增值稅抵用發票的廠家;另外在尋找可用抵扣項時選擇的余地也比較少,例如文科專業在進行科研活動過程中,主要投入人力成本,科研活動所上交的增值稅在尋找進行稅額過程中,不可能通過購買大量的機器設備或原材料進行抵扣,使得增值稅改革后稅負并沒有增加,情況惡劣時出現增加現象。

二、應對措施

高校作為非生產性單位,不是已盈利為最終目的,而橫向科研項目作為高校進行產學研政策非常重要的組成部分,同時亦解決高校資金來源不足的問題,針對增值稅政策高校在科研管理上建議從以下幾個方面著手:

(一)重視高校的“營改增”工作

隨著“營改增”改革全面推廣,高校增值稅逐步成為除個人所得稅之外的一重要稅種。增值稅的計征復雜、征管嚴格和法律責任重大,對高校綜合管理要求更高。在進行科研合作活動中,要充分認識到增值稅政策帶來在設備材料采購、票據、固定資產等方面新的變化,要引起高度的重視。

(二)加強科研人員培訓和政策宣傳

傳統觀念覺得稅收上高校應該是受保護的對象,高校教職工缺乏對稅收政策的了解,在科研工作中尤其如此。通過邀請稅務部門的專家定期舉行講座、座談等多種方式,讓師生了解各種稅收法規、政策以及具體在工作中需要注意的事項,增強師生的納稅意識,要讓師生明白增值稅政策不僅是財務人員需要學習,科研人員也要加強學習;同時通過互動也讓稅務部門更加了解高校情況,以便更好地支持高校工作的開展。

(三)橫向科研項目理應按規定全部使用稅票

高校在進行橫向科研經費開票過程,需要注意以下幾點:首先,學校需認定納稅人身份,即選擇一般納稅人和還是小規模納稅人,選擇時應綜合考慮稅收成本和非稅成本,結合自身實際情況,明智選擇;其次,為加強科研人員的科研積極性,防止科研經費的流失,保證學校的科研經費總規模保持合理水平,學校科研部門應積極與財務部門進行探討,將稅率因素考慮在科研管理費的提取中;最后,為加大對增值稅發票的管理力度,科研部門應積極協助財務部門出臺具體的稅票管理辦法,在科研活動中,嚴格按照規定進行稅票的申請、開具以及經費管理等多方面工作,使得稅票管理流程清晰,分工明確。

(四)嚴格把關合同的認定程序

在進行科研活動中,科研管理部門應該使用國家統一制作的標準合同文本,規范科研合同的內容,由科研管理部門代表學校訂立合同,學校法人或委托人簽字,加蓋學校公章。充分利用合同開具增值稅發票來免征增值稅,為科研人員帶來優惠。今后合同把關將更嚴格,由國稅局將對省科技廳認定的免稅合同進行認定,若在過程中發現不符合免稅條件的,要求補繳稅金及罰金。因此嚴格把關合同的認定程序,即符合國稅的要求和規定,也使得科研合同的內容規范和詳實。

(五)增值稅按科研項目模式進行管理

在“營改增”政策出臺后,高校根據政策設立了銷項稅與進項稅兩個項目,從而實現全校總體增值稅的核算,但是把增值稅按科研模式進行管理還未實行,未能將增值稅稅款實行獨立核算,做到合理支出。因此對增值稅進行管理是可以從以下幾個方面著手:首先,對科研項目進行預算管理,預算中對合同開具發票應該支出的增值稅額進行控制;其次,要求科研人員取得的增值稅發票應與合同相關,而且在預算內的可報銷內容,進項稅額可予以抵扣。

三、小結

在關注增值稅對高校財務管理帶來影響的同時,還要充分重視在科研管理中如何貫徹增值稅政策。在進行科研工作中,要重視由于增值稅政策帶來合同、發票、增值稅管理等帶來的一系列問題,高校在科研的同時要密切注意增值稅政策帶來的新變化,以利于高校科研成果轉化,促進高校教育事業不斷發展。

作者:魏俊紅 黃欣欣 單位:浙江大學計劃財務處

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