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摘要：從管理體制與改革發展角度分析，提高獸醫專業技術水平已無法滿足現如今基層畜牧業管理與發展需要。同時，政府雖然出臺相關法律以及行業標準規范，但在實際工作開展中并沒有對現行的獸醫技術管理體制規范落實到位，整個行業缺少整體競爭力。該文對于現如今基礎畜牧業獸醫技術所存在的問題進行研究分析，并且提出對策。
關鍵詞：畜牧業發展；獸醫技術；管理體制；改革與創新
0引言
近年畜牧業發展迅速，地方相關部門政策的支持也使獸醫技術管理體制改革的有效推進。但技術管理工作，卻沒有真正的落實到實踐中。相關領導對于獸醫技術問題認識不清楚，具體工作內容的不熟悉，也常造成外行指揮內行的笑話。同時，在管理體制改革的創新實踐中，也迫切需要解決一些已經發現的問題。
1存在的問題
1.1重視與關注度不夠
在目前基層畜牧獸醫技術管理體制改革中，仍然有相關的管理部門對于制度管理上不重視的現象，地區管理部門沒有按照相關規定進行管理的現象。同時，相關領導對于獸醫技術管理的關注度不夠。究其原因，是由于這些相關領導對于獸醫技術在管理上的認識不足，也害怕進行制度改革后影響職權劃分及原先的物質分配制度，也出現對于管理體制改革的不配合，有時甚至暗中阻撓的現象[1]。
1.2管理部門機構設置不健全
雖然政府積極支持基層畜牧獸醫技術體制改革，也出臺相關政策保障制度改革的順利進行。但是，就目前的基層畜牧獸醫技術管理體制，依舊處于相對落后的狀態。主要是由于相關管理部門機構缺失。管理職權與職責分工不明，多個相關單位的工作內容出現重合，相關行政能力與工作效率的自然不高，也導致各部門之間開展工作難以協調，一旦出現問題，互相推諉責任的情況產生。
1.3相關法律政策落實不到位
我國已經陸續出臺“動物防疫法”、“獸藥管理條例”等相關規定，規范了獸醫技術管理體制。國家也出臺了有關行業技術標準，下定決心改變如今基層獸醫技術不扎實，管理規整制度不健全的現狀。但對于獸醫技術管理，依舊存在管理工作沒有具體的落實到個人，相關管理人員推諉責任的現象。這種對于獸醫技術管理水平落后，沒有做好管理工作的監督責任，也導致如今獸醫技術管理體制改革無法嚴格的進行原因之一[2]。
1.4獸醫專業水平參差不齊
基層獸醫從業者雖然人數眾多，但專業水平卻參差不齊，呈現出較大的差距。加之在很多地方獸醫醫療技術條件差、底子薄，政府部門沒有加大資金投入力度，技術得不到有效創新。這也導致獸醫專業人才越來越不愿意前往，人力資源分配上顯得極不平衡。
2對策
2.1加強獸醫技術體制改革責任意識
目前我國畜牧獸醫行業正處于高速發展時期，因此，必須要積極加強對畜牧獸醫行業的監督管理力度，通過完善檢疫工作可促進整個行業的快速發展，也可以進一步提高動物衛生和動物產品質量的安全標準，確保社會實現可持續健康發展。在完善獸醫畜牧機構中，必須要確保獨立的機構管理制度，減少掛靠機構的現象，從而有效促進畜牧獸醫機構的獨立運行。要對現有的獸醫技術體制進行改革與創新，必須提高各相關管理部門對于基層畜牧業的認識與關注度，強化管理職責與責任意識，做到對于獸醫技術管理體制相關標準的完善與制定，全面鋪開質量檢查工作。正是畜牧獸醫行業發展的契機，必須牢牢把握住發展機會，加強監管責任[3]。
2.2劃分管理機構職權
管理機構職能范圍的交叉，組織管理體制的不完善，需要進行對管理組織的強化。首先，需建立完善獨立的相關管理機構，明確各部門的管理職責，做好各部門之間管理工作的溝通，將相關責任落實到個人。應協調并且聯合多個工作部門，保證畜牧獸醫工作開展團結一致，實現相互制約快速發展，在發展同時還要保證管理運行順暢，嚴格落實責任追究制度，對管理制度的責任進行深入研究，還應對崗位職責實施恰當的獎懲管理制度，確保整個行業的可持續發展。由于我國許多基層獸醫服務站的建設時間非常長。而且缺乏完整的檢驗檢疫設備，必須積極加強對基層獸醫站的改革與創新。只有在穩定中謀求發展，在改革中求完善，促進廣大基層獸醫人員能對新的畜牧獸醫技術管理體制深入理解，加強防檢和重組防檢隊伍，提高整個隊伍的綜合素質，只有提高獸醫管理體系的運行效率，才能進一步解決基層畜牧獸醫人員工作中遇到的多種問題，制定適合基層發展的相關政策，確?；鶎有竽莲F醫的全面改革。
2.3提高獸醫專業技術水平
最為基礎的推進技術體制改革以及創新的方式，提高基層獸醫的專業技術水平，打造能獨當一面的專業素質人才。同時，加強對于其職業道德素質與社會價值的引導。保障獸醫隊伍的人才資源儲備，加強對于動物疫情的控制效率，提高基層畜牧企業的市場競爭力。在新時期，部分基層畜牧獸醫人員，在基層畜牧獸醫中存在落后的思想觀念，無法積極主動的提供各種服務。首先，基層畜牧獸醫人員最主要的是面對不同的群體，提供個性化的服務，積極主動為介紹相關的內容，確?；鶎有竽莲F醫工作的順利開展。我國大多數基層獸醫服務站資源比較單一，因此應構建完善的資源共享體系。在人力資源方面要對工作人員的具體職責進行精細化管理，確保各部門之間的協調配合。其次，在基層畜牧獸醫技術管理中要建立共享平臺，對基層畜牧獸醫技術的具體更新狀態進行全面管理，確保采購的資本得到節約。在資金管理中除需要加大財政撥款力度外，更需要引進社會力量，這樣才能對基層畜牧獸醫技術進行精細化管理。加強基層獸醫服務站基層畜牧獸醫技術精細化管理，通過長期堅持不懈的探索精細化管理體系建設途徑，分析基層畜牧獸醫技術管理的特點，這樣才可以確?；鶎有竽莲F醫技術的管理利用效率全面提升，促進基層獸醫服務站的建設水平全面增強。管理體制的完善還能在很大程度上提升工作人員的工作熱情，如進行獎罰機制的完善，讓整個機制變得更加的公平公正，這樣會在很大程度上激發工作人員的工作熱情[4]。
3結束語
基層畜牧獸醫技術管理體制改革不是面子工程，而是為配合基層畜牧業的發展與推廣做的保障措施。只有依據相關法律法規與政策標準的進行規范化管理。才能讓各級領導充分的了解到獸醫技術管理體制改革的必要性，加強關注程度。只有明確了各級有關部門的責任意識，才能讓獸醫技術管理體制改革落到實處，才能讓畜牧業得到健康的發展。
參考文獻
[1]何田．對基層畜牧獸醫技術管理體制改革的設想[J]．農業與技術，2017（18）：180．
[2]鐘小艷，黎朝燕．基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略[J]．中國畜牧獸醫文摘，2018，32（7）：43．
[3]高麗欣．基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略[J]．中國農資，2017（48）：140．
[4]劉燕全．基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略[J]．中國畜牧獸醫文摘，2018，34（6）：18．
作者:羅祥莉 單位:貴州省龍里縣人民政府冠山街道辦事處農林水綜合服務中心
