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【摘要】市政工程項目與人們的日常生活息息相關，由于經濟水平的不斷提升，市政工程的規模也在逐步擴大，加強市政工程項目經營管理的成本控制，能夠實現企業的利益最大化，也會改善人們的生活質量。隨著市場競爭力度的加大，市政工程建設企業在保證質量的前提下，應該將成本控制放在重要地位。市政工程項目經營管理的成本控制是促進企業發展的動力，科學的成本控制能夠提高市政單位的核心競爭力，為企業發展提供更大的發展平臺，也會大大降低成本，提高資源利用率。本文主要對市政工程項目管理的成本控制的概念、現狀、特點、原則進行分析，進一步指出其中存在的問題，從而提出相應的策略。
【關鍵詞】市政工程；項目經營管理；成本控制
引言
市政工程與城市發展直接相關，在進行市政工程建設時，需要大量的資金成本，加強成本控制，能夠大大提高企業的經濟效益。目前，市政工程項目經營管理的成本控制已經成為了企業管理的核心，加強成本控制不僅能提高經濟水平，還有利于企業提高自身的市場競爭力。市政工程的項目較多、施工難度系數大、施工周期長、質量要求高，這增加了管理的難度，因此，在進行成本控制時，面臨著諸多挑戰，也存在很多的問題，需要相關人員不斷探究。成本控制是實現利益最大化的重要途徑，雖然成本控制在市政工程中已經取得了初步成果，但要想使它充分發揮作用，必然需要長期不懈努力。
1市政工程項目經營管理的成本控制的概念
成本控制并不是一個簡單的過程，它需要以一定的管理目標為依據，對資金的流動進行控制，使其按照預定的目標進行投入和產出，而成本控制需要對這一過程中各種影響因素進行調控，從而降低成本，提高經濟效益。成本控制可以從兩個角度進行理解：①控制目標成本，在制定目標成本時，應該對市政工程概況進行了解和掌握，并對其利潤進行估測。從這個角度來說，目標成本的主要依據是目標利潤，在確定目標成本時，應該首先滿足目標利潤。②需要以目標成本為前提，通過控制生產過程中的成本，盡可能的降低成本。這種成本控制需要嚴格控制工程質量，不能一味的追求經濟效益。
2市政工程項目經營管理的成本控制的現狀
由于經濟水平的提升，城市發展也加快了步伐，市政工程的建設也在不斷擴大規?！，F階段，我國的市政工程項目經營管理的成本控制處于初級階段，相對不成熟，仍然存在著很多缺陷。市政工程屬于建筑企業的范疇，建筑企業在財務管理方面存在著很大的弊端，這嚴重阻礙了市政工程的成本控制。目前，市政工程的價格主要以國家標準作為參考，但需要根據工程的實際情況確定工程預算。現階段，我國市政工程的經營模式相對落后，且相關單位一味的追求經濟利益，從而使市政工程項目的財務管理存在著較大的漏洞，因此，不能對資源進行合理的配置，成本控制也成為了空談。
3市政工程項目經營管理的成本控制的特點
3.1協調工作復雜
市政工程的項目較多，涵蓋的范圍較廣，在進行施工時，不僅施工內容復雜，相互合作的企業也相對較多。在這種情況下，要想加強市政工程項目經營管理的成本控制，必須做好組織協調工作，使各個部門之間銜接順暢。對于參與建設市政工程的企業來說，他們主要追求的便是經濟效益，在實際過程中，可能會造成一定的經濟糾紛，從而影響市政工程的施工進度，也會使市政工程的質量大打折扣。由于各個企業均是市政工程建設的主體，且彼此之間相互聯系，如果某一主體出現問題，可能會影響整體的工程質量。
3.2施工的難度系數較大
市政工程不同于其他的普通工程，它的地理位置特殊，通常處于市中心地帶。城市中心的地區地價十分高昂，這會極大程度地增加工程施工成本，要想解決這一難題，市政工程建設企業應該合理規劃施工現場，提高施工現場的空間利用率。在進行施工前，還應該做好調研工作，以掌握工程施工的實際情況，在設計時，盡可能的避免不利因素的影響。另外，市政工程的施工現場還會存在管網，要想保證工程的順利開展，需要對管網進行改遷，這會對成本和工期兩方面造成嚴重的影響，也增大了施工的難度。
3.3進度要求高
市政工程的建設能夠提高城市化進程，在市政工程的建設過程中，一方面要降低對城市居民生活帶來的不便，另一方面，要將工期控制在合理的范圍內。在這種情況下，市政工程建設企業面臨著嚴峻的挑戰。市政工程的主要內容涉及到管網、交通等方面，與城市發展息息相關，無論是社會還是城市居民，都希望市政工程盡可能的縮短周期，并且保證質量。但是在較短的時間內高效率的完成市政工程的建設，需要較大的資金和人力投入，這也會增加市政工程的建設成本。
3.4安全要求高
市政工程的施工地區通常在市中心，因此，會對城市居民產生或多或少的影響。在施工過程中，應該不斷規范施工技術，將安全文明施工落到實處。與此同時，還應該盡可能地降低對環境造成的污染，以綠色工程為主要目標。市政工程的安全要求高于其他工程，在施工過程中，需要采取安全環保措施、提高環保意識，這也會造成施工成本的增加。雖然工程的安全成本較高，但從市政工程的長遠發展來看，它對提高經濟效益大有裨益。
4市政工程項目經營管理的成本控制的原則
市政工程是城市的基礎建設，它涵蓋交通、水、暖、氣等多個方面，是城市發展的推動力量，也是城市居民生活的重要物質保障。由于市政工程與人們的生活直接相關，且具有一定的公益性質，其投資方通常由政府擔任。市政工程項目經營管理是市政工程建設的重要工作，在整個施工過程中，都發揮著積極的作用。從決策階段到工程的竣工階段，都與工程造價的關系緊密，因此，加強市政工程項目經營管理的成本控制能夠節約資金成本，為企業和社會創造收益。市政工程項目經營管理的成本控制需要依據一定的原則，即是：動態控制、強化目標管理、提高責任意識等，只有遵循一定的原則，才能使成本控制達到預期的效果。施工原料成本在總成本中占據著較大的比重，在對材料進行購進、使用、管理的過程中，都需要以成本控制為目的、以工程質量為導向、以經濟節約為原則。
5市政工程項目經營管理的成本控制中存在的問題
5.1成本控制標準不規范
市政工程的覆蓋面較廣，它屬于建筑設計的范疇。建筑設計相對多元化，所需的原材料和施工工藝也各有千秋，在進行成本控制時，缺乏一定的標準。此外，市政工程之間還存在結構、規模的差異，不同的市政工程具有不同的施工標準，很難進行統一，從而增加了成本控制的不確定因素，也增大了其難度。
5.2經營與管理不協調
市政工程的施工單位通常由各種各樣的部門組成，分管不同的業務。不同部門之間并非是獨立的個體，而需要不斷配合和協調。但是不同的部門具有不同的目的，在實際過程中，通常存在多種矛盾，嚴重影響了工程質量。對于施工單位來說，通常會存在工期與質量之間的不協調，從而影響工程的資金成本。與此同時，各個部門之間的溝通、協調較少，從而導致施工成本遠遠超出預算。
5.3成本控制的變更多
市政工程由于工程量大，在施工過程中很容易發生變更，這就需要對施工方案進行調整，其資金成本也會隨之而改變。通常，市政工程計劃變更的主要原因包括以下幾個方面：材料價格的波動、施工內容發生變更、施工人員的改變，這些變更均會不同程度地增加工程成本。
5.4成本控制的觀念意識薄弱
成本控制需要相關人員提高觀念意識，一些管理者在進行成本控制管理過程中，通常流于形式，只是淺顯的關心資金問題，并沒有深入到細節。此外，施工人員如果技術操作不規范，既會影響工程的進度，也會使工程的質量大大折扣。在進行成本控制時，應該提高管理層、技術層、施工層人員的觀念意識，將成本控制落實到工程的每一個細節中，建立責任機制，以達到成本控制的目的。
6市政工程項目經營管理的成本控制的策略
6.1建立健全成本控制體系
完善的成本控制體系（如圖1）具有明確的規定，會將影響工程成本的所有因素考慮在內，從而實現對工程成本的動態控制，以使利益最大化。建立健全成本控制體系，需要首先了解市政工程的主要信息，以施工工程的概況為依據，建立動態的成本控制體系。成本控制體系會根據工程的整體情況做出標準的工程預算，一旦出現偏差，便會對其進行合理的調整，以盡可能的降低成本花銷。
6.2提高相關人員的成本控制意識
市政工程項目經營管理的成本控制并非是一項短期內即能完成的工程，它是一個體系化的結構，需要長期的經驗進行總結、完善。對于市政工程施工人員來說，必須不斷提高成本控制的意識。提高成本控制意識的方法較多：①市政單位應該定期對員工進行培訓，讓他們掌握成本控制的理念，提高他們的操作水平。②建立獎懲制度，通過這一激勵機制，激發他們提高成本控制意識。此外，還應該對工程的進度進行合理的控制，盡可能的降低對城市居民的影響，確保文明施工。
6.3提高管理水平
市政工程的項目經營管理的內容較多，其成本控制是其核心工作。要想加強成本控制，必須加強市政工程的管理水平。加強監督管理、完善管理機制，必須充分發揮管理者的職能，提高管理水平，加強對施工過程中的原料、進度、操作技術等的監督，一旦發現問題，及時采取解決措施，將安全放在首位。另外，要想提高管理水平，還應該利用現代信息技術，建立優質的人才隊伍。管理水平關系到成本控制的效果，在實際施工過程中，應該作為建設單位的關注重點。
7總結
對于市政工程建設企業來說，要想實現良性發展，必須實現質量和利益的雙贏。通過成本控制，能夠提高管理水平，合理控制工程進度，大大降低工程成本。由于市政工程項目經營管理的成本受到多種因素的影響，在進行控制時，需要對其進行全方位的考慮，從而保證工程施工的順利進行，為市政企業贏得良好的社會影響。對市政工程項目經營管理進行成本控制可以從提高人員專業水平、提高管理水平、合理規劃投入產出比等方面著手，以提升市政工程在城市發展中的地位。
參考文獻
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作者:黃靜 單位:桂林市市政建設有限公司
