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目前很多鐵路企業缺乏風險管理意識，沒有積極地進行風險管理工作，主要體現在企業中的風險管理活動往往是暫時的或間斷性的，意識到了就管理一下，事后則又放到一邊，置之不理，從而降低了企業適應環境變化、管理和規避風險的能力，同時為了獲取最大利潤的根本目標，使某些企業只顧眼前利益，而忽視某些行為決策對企業未來發展產生的不利影響，往往對風險不能進行系統全面地分析，從而導致企業蒙受巨大損失。
二、提高鐵路企業經營管理水平的對策建議
鐵路企業作為我國最晚開放的一塊市場，與其他行業有著截然不同的內部和外部環境。因此要想提升經營管理水平，也就不能照搬國內外其他行業的現成做法，而必須從行業本身出發，深入研究，制定科學的發展戰略。
(一)加強形勢任務的宣傳教育
通過加強形勢任務的宣傳教育，幫助干部職工認清企業面臨的嚴峻形勢、機遇和挑戰，統一職工思想，自覺增強憂患意識和危機意識，積極投入到厲行節約的各項工作中去，增強立足本職、做好工作的信心決心，從而引導廣大職工增強緊迫感和責任意識，實現新突破，取得新成效，立足崗位多做貢獻。
(二)做細致的摸底調研，掌握企業基礎經濟信息數據
一要提前對下屬企業的經營動態開展分析研究，了解各企實際經營變動和費用負擔的變化情況，科學合理的預測對營業收入和利潤總額影響程度，分析流失項目的主客觀因素及其收復的可能性，提出“守住陣地、收復失地、開發根據地”的拓展經營思路；二要積極開展集團人力資源情況調查。通過開展對職工構成情況統計調研，提出崗位定員定編具體要求和試點工作，挖掘崗位富裕人員，同時爭取下崗職工重新上崗，彌補部分崗位缺員的情況。
(三)逐步推進全面預算管理和定額對標相關工作
首先單一的財務預算難以體現企業的綜合管理能力，預算的管理效果也很難實現。因此應將生產經營的全過程納入預算管理，逐步實現集團全面預算。企業全面預算管理工作是對生產經營全過程的有計劃有目標的管理活動，除財務預算外、完善業務預算、資產投資預算、人力資源和勞動報酬及其他預算都應納入預算體系，確保經營活動的全過程納入有效的預算管理。其次應制定相對科學的指標，在下達年度預算指標前要做細致的摸底調研，掌握本企業基礎經濟信息數據，在分析市場發展變化趨勢的基礎上，結合當年經營狀況和經營開發項目創效等因素，在充分把握年度經營能力的基礎上預測全年可能實現的目標。在此基礎上通過劃小核算單位，實現預算的分層分類管理，建立從集團公司到子（分）公司、營業網點的分層管理體系，按照企業法人、分支機構、營業網點的不同職能劃分權責，落實指標，嚴格考核。通過預算指標的細化分解工作，將指標分解到分公司、營業網點和班組，使每個職工都能體會到指標壓力和肩上的責任。
(四)強化經營風險控制，重點加強資金風險防范
經營有風險，主要來源于經營的固有風險和經營者舞弊和重大過失導致的責任風險。固有風險主要來源于市場波動價格下跌，使得購買價高于銷售價格，不可抗力導致的直接經濟損失。因此應首先開展對現有的經營項目梳理，評估項目的盈利是否到達合理水平，明確項目的增效空間，挖掘潛在效益其次要抓項目開發，確保項目的投入產出比有一定的水平。對于新開發項目，尋找增收創效的空間，確保新增經濟行為的增收、創效，并爭取盈利最大化。放棄無收益、或低收益高風險的經營項目。
(五)向機制要動力，制定完善針對不同企業特點的個性化考核獎勵制度
根據鐵路企業的不同特點，設計安全、質量和效益的差異化考核權重比例，在考核中充分體現企業經營管理的導向，如以安全為重心的企業加大安全考核權重，以效益為重心的企業加大效益考核權重，以穩定為重心的企業加大維護穩定的考核權重。在此基礎上變季度考評為月度考評，同時真正落實“全掛全考、真掛真考”，以確保各方面工作的順利推進。
三、結束語
隨著鐵路局全面推行多元化經營戰略的深入和建立實現經營目標倒逼機制的常態化，鐵路企業的經營管理工作必將迎來新的挑戰，因此只有通過在經營管理上積極探索、大膽實踐，鐵路企業才能在“硬件”和“軟件”上都發生質的變化，才能促使企業的安全、質量、效益和文明建設等都跨入一個新的階段；只有堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，進一步面向市場、苦練內功，完善和嚴格內部經營管理，才能激發企業經營活力，才能使企業的經營管理工作在精神和物質上都得到極大的提高，從而真正提高企業管理水平。
作者：李愛華 單位：上海鐵路局南京鐵道發展集團有限公司
