發電企業經營管理中法律風險及防范

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發電企業經營管理中法律風險及防范

摘要:在發電企業眾多風險當中,法律風險占有重要地位,在一定程度上決定著企業的成敗?;诖?,本文首先從設立及解散風險、權益糾紛風險、改制及融投資風險、合同風險、知識產權風險、人力資源風險等方面介紹了發電企業的法律風險,其次從風險防范意識、制度建設、防范隊伍建設、法律顧問、合同管理、定期回訪工作以及信息化建設等方面提出了幾點法律風險防范策略。

關鍵詞:發電企業;法律風險;風險防范

法律風險是制約發電企業發展的重要因素之一,但是從目前發電企業風險的防范情況來看,還存在很多不足之處,比如防范意識淡薄、管理制度不完善、防范措施缺乏等等,不僅降低了企業的管理水平,同時也增加了企業法律風險發生的幾率。所以發電企業有必要對法律風險進行重新審視,并采取相關防范策略對各種法律風險進行有效避免。

一、發電企業經營管理的法律風險

1.設立及解散風險

在發電企業的法律風險當中,最首要的就是設立風險。如果企業在設立過程中,存在一些不規范的行為,那么就極可能為企業發展埋下法律隱患。如果企業沒有對這些法律風險進行有效防范,那么在企業成立之后,就會出現各種問題,比如企業發起人沒有履行出資義務或者是出資不足等等。另外,從公司合并重組角度來說,也會存在一些法律糾紛,主要體現在債務清算、債務償還以及債務承擔等眾多方面。

2.權益糾紛風險

內部糾紛問題是企業經營管理中比較常見的問題。隨著電力企業相關法律法規的相繼頒布,各種新型糾紛也相繼而來,比如股權轉讓糾紛、權益訴訟糾紛以及股權確認糾紛等等,為發電企業的發展帶來了不利影響。

3.改制及融投資風險

改制雙方糾紛是電力企業改制過程中比較常見的糾紛,也是企業常見的法律風險之一,比如兼并合同糾紛、分立糾紛以及轉股權糾紛等等。另外,對于發電企業的投融資來說,也會出現大量糾紛,是企業法律風險必不可少的組成部分。

4.合同風險

對于發電企業管理來說,合同是最基礎的法律文本,合同糾紛也是企業主要的糾紛之一。合同風險貫穿于企業發展的各個環節當中,比如公司物資采購、燃料供應、電力銷售以及各類招投標活動等等。另外對于合同風險來說,并不是單獨存在的,而是與其他風險具有一定的交叉關系。

5.知識產權風險

在知識經濟時代背景下,電力企業的關鍵要素之一就是知識。從現階段我國各類企業的發展情況來看,其知識產權觀念比較淡薄,缺少自主創新能力,沒有對知識產權進行有效保護,比如重發明輕專利、重運用輕保護等等,進而產生了一些知識產權風險,影響了發電企業的發展。

6.人力資源風險

在發電企業當中,人力資源管理涉及到的環節比較多,包括人員招聘、人員錄用、勞動合同簽訂以及人員離職等眾多方面。在這些環節當中都可能導致勞動糾紛,進而引發人力資源風險,主要體現在勞務派遣、保險、工傷、員工辭退與開除、工資待遇以及單方解除合同等眾多方面。人力資源糾紛是電力企業改革與發展的重點內容,也是經營管理的難點內容,企業要想降低經營成本,就必須對人力資源風險進行有效避免[1]。

二、發電企業經營管理的法律風險防范策略

1.增強風險防范意識

要想對經營管理的法律風險進行有效避免,企業就必須增強風險防范意識、樹立風險防范觀念,對相關法律法規進行嚴格遵守,在此基礎上開展各種風險防范活動。首先,企業可以利用企業網站對法律知識進行宣傳,增強員工對企業各個環節法律知識的了解。同時,企業也可以利用網絡新媒體、會議等形式進行宣傳,對電力設備進行有效保護,降低工作人員的施工風險。其次,在宣傳法律知識的基礎上,也要對員工進行風險防范培訓,進一步深化他們的法律意識以及風險防范意識。讓他們意識到法律風險防范對企業的重要作用,進而規范自己的工作行為,對各種法律風險進行有效規避。最后,企業也需要做好宣傳工作,對相關部門以及班組等進行有效宣傳,確保“兩票三制”工作的有效落實,提高操作人員的安全意識,確保電氣操作人員的人身安全。另外,也需要加強懲罰力度,對電力設備破壞、電力設施盜竊以及不安全用電等行為進行有效避免,進而減少風險以及事故等的發生[2]。

2.做好制度建設工作

一方面,企業需要完善法律咨詢制度,在進行日常經營活動時,可以聘請法律專家或律師作為企業的法律顧問,在界定以及處理各種利益關系時,需要對法律規定進行嚴格遵守,通過各種法律援助對金融糾紛、勞務糾紛等進行妥善解決。另一方面,企業也需要對事務管理制度進行完善,為知識產權管理、合同管理以及勞務關系管理等制定相應的管理制度,對企業內部的人、財、物等資源進行有效管理,進而提高電力企業的綜合效益。

3.加強法治隊伍建設

企業風險主要集中在自然風險、法律風險以及商業風險等方面。其中對于法律風險來說,與其他風險的不同之處在于必須對法律責任進行承擔。電力企業是市場經濟的重要組成部分,而市場經濟的本質又是法制經濟,所以發電企業要想對各種法律風險進行有效防范,就必須在法律允許的范圍內開展各種經營管理活動。通過上述分析我們知道,發電企業各個環節都潛在著法律風險,比如物資采購、燃料供應、設備技改等等。所以企業需要在相關法律法規的基礎上,對法治隊伍進行有效建設,做好人員引進、人員培訓等工作。通過企業法律事務工作的提升,保障企業的經營安全。

4.外聘法律顧問

發電企業要想增強對法律風險的防范效果,可以外聘律師,配合企業內部的法律事務工作人員,對企業各種法律方面的工作進行負責。同時也需要將總法律顧問制度納入到現代企業管理體系當中。管理人員在對項目投資、對外擔保以及融資合作等經營活動進行決策前,應該借助法律顧問的專業優勢進行相關的可行性論證,明確其所存在的法律風險,并在此基礎上制定相應的措施對風險進行防范;在對重大經濟活動開展之前,應該召開相關會議,邀請企業不同層級的管理人員、法律顧問等共同參與討論,通過法律程序對經濟活動進行合理開展,提升企業經營決策的科學性與合法性。另外,對于發電企業來說,在發展過程中也需要嚴格遵守政企分開原則,對相關的管理制度以及法律法規等進行完善,并對其進行貫徹落實。將其作為各種活動開展的指導依據,進而實現電力企業的穩定發展[3]。

5.加強合同管理

發電企業的合同隱含著很多法律風險,因此要想避免企業經營管理的法律風險,就必須對合同進行有效管理。企業需要從合同管理制度以及合同管理辦法等方面對合同管理體系進行建立健全,對合同簽訂以及合同執行等進行仔細審查。其中,合同管理制度主要包括歸口管理制度、監督制度以及歸檔制度等。同時,也需要結合企業業務實際以及管理標準,對合同示范文本進行合理制定,通過合同的有效管理來增加企業的利益。

6.做好定期回訪工作

市場營銷是發電企業賴以生存的生命線,也是發電企業的法律風險來源之一。很多發電企業都認為電力銷售合同的簽署完成意味著工作已經完成,所以并沒有注重對電力用戶的后期管理,進而引發一些法律問題。比如,由于制式合同的局限性、合同相關條款的解讀、政府電價調控因素的影響等。企業要想對這一類風險進行有效避免,就必須做好電力用戶的定期回訪工作,對合同執行以及年度電量的平衡調查。同時,也需要對安全用電知識以及法律風險等進行宣傳,進而降低法律風險、安全事故等的發生幾率。

7.注重信息化建設

信息化時代的到來為發電企業的法律風險防范工作創造了便利條件。從現階段電力企業的風險情況來看,大部分都是由于企業經營決策失誤引起的,所以企業要想對風險進行有效規避,就必須通過各種信息技術來增強經營決策的準確性。一方面,企業可以對大數據技術進行有效運用,通過大數據技術對和經營決策有關的數據信息進行全面收集,在此基礎上對信息進行整理與分析,并根據分析結果進行合理決策。另一方面,企業可以通過網絡技術、信息技術等對信息交流平臺進行完善,將企業的各個部門融入到該平臺當中,通過該平臺實現信息的交流與共享,通過部門間的緊密配合對法律風險進行規避。同時也可以通過信息交流平臺對法律知識、風險防范策略等進行;對員工進行線上教育,提升他們的風險防范意識和能力,進而增強法律風險防范效果。

三、結論

發電企業要想增強自己的競爭優勢、實現自身的可持續發展,就必須意識到法律風險防范的重要性。對設立及解散風險、權益糾紛風險、改制及融投資風險、合同風險、知識產權風險、人力資源風險等進行充分了解。在此基礎上采取相關策略,增強風險防范意識、做好制度建設工作、加強法治隊伍建設、外聘法律顧問、加強合同管理、做好定期回訪工作、注重信息化建設,進而增強法律風險防范效果。

參考文獻

[1]田中來.電力企業經營管理中的法律風險及防范[J].科教導刊,2016,(10):145-146.

[2]楊晉碩,黃艷忠.電力企業經營管理中法風險的管理與實踐[J].電子制作,2014,(24):276-277.

[3]朱士林.現代電力企業經營管理中的法律風險與防范[J].現代經濟信息,2013,(3X):216.

作者:王濤 單位:陜西寶雞第二發電有限責任公司

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