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1.1工程造價管理問題
開展工程建設已經成為保障我國GDP增長的手段之一。但是，我國的工程建設卻沒有建立與之相匹配的精細化造價管理方式，導致在施工過程中出現很多浪費和違規運作現象。在工程建設中，因工程造價設計不合理所引發的各種問題，如：投資追加、施工安全、工程質量以及工程延期等問題時有發生，極大地影響了建設單位的經濟利益。
1.2造價師能力差異
工程造價，是一門綜合性很強的學科，它對造價師有很高的專業要求。造價師不光需要精通土木工程，還需要了解其他社會科學上的知識。優秀的造價師還要擁有強大的邏輯思維能力、豐富的工作經驗、高尚的職業道德。當前，一些施工單位混淆建造師和造價師的概念，以不正當手段進行企業資質年審和升級，謀取工程的施工資格。這種做法加大了工程造價管理的難度。此外，許多“注冊造價師”雖然取得了職業資格證書，但是其工作經驗和實際能力欠缺，不能勝任造價師的工作，而且，造價師證書掛靠現象嚴重。
2工程造價精細化管理的策略
工程造價在整個工程建設過程中占有重要的地位，做到精細化管理造價和優化控制手段對整個工程的建設效率提升作用巨大。要想取得有效的管理成果，需從整體流程上進行優化。
2.1工程決策階段
在建設工程中，工程造價的精細化管理與控制是貫穿于全過程的，但是很多人并沒有意識到，決策環節的某些決定也會對工程造價產生重要影響。建設工程的決策，是投資人高層要思考的主要問題，是一個團隊所有人頭腦風暴產生的結果。一個清晰的決策計劃，可以使造價師對整個工程有明確的定位，對工程的規模、建設水平、技術材料、施工者的資質等方面有一個大體的設定。這就為整個工程設定了一個框架。提升決策環節的工作質量，可以使造價師在合理的范圍內進行各種測算，最大化地滿足項目要求，契合設計師的設計理念。
2.2工程設計階段
工程設計環節是整個工程啟動的標志。在這個階段，設計師根據決策者所提供的資源，描繪工程藍圖，對整個工程的準備、等級、工期、物料等方面進行合理有效的分配，是整個工程的初始環節。造價師在這一環節，應當對各種概算和資金進行有效的梳理，在造價控制上應當遵循技術與經濟相結合的原則，使用“保障重點，框架添加”的方法。首先保證實現甲方對工程目標所必需的各種設備、施工工藝、工期方面的投入，在這個基礎上，對整體框架進行增減，完成工程的造價設計。
2.3工程招標采購階段
建設工程的招標環節是進行造價控制和精細化管理的關鍵。打好“招標”這張牌，能夠借助外力降低工程成本，提高工程質量，優化造價控制。
2.3.1選擇招標方式
可根據建設項目的實際需求，選擇不同的招標方式。如果行業內競爭比較激烈，在質量水平相似，價格較為透明的情況下，可以選擇競爭性談判這一方式，這種方式對降低價格有著顯著的效果，甲方邀請到眾多投標人參加談判，背靠背進行報價，最低價成交。如果項目對技術和質量上比較關注，可以使用邀請招標的方式，由專家、評委對技術和商務的關鍵點進行打分，最高分中標。
2.3.2選擇競標單位
對于競標單位的選擇，甲方招標部門要與負責招標的具體機構進行充分的溝通，首先確定預投標單位的實力，具體參考指標有：企業成立時間、資質、過往業績、信用記錄等，如發現企業存在過往不良記錄，要慎重對待，以免出現問題。完成單位推薦之后，要及時組織專家進行資質審核和發標工作，確保投標人有足夠的時間進行現場勘查、圖紙設計、標書制作等具體工作。
2.3.3規范招標流程
在招投標的具體流程上，首先，招標單位要編制準確的招標文件或談判文件，發給報名參與或邀請參與投標的投標人，在招標、談判文件中應當把投標人應當達到的各種標準和技術規范要求表述清楚；第二，招標單位應當與機構充分溝通，選擇優秀的專家擔當評委進行評標；第三，充分考慮招標需求，在商務和技術談判中根據甲方要求，選擇最優投標人定標。確定中標人后，盡快與甲方簽訂合同。要督促中標人盡快進場或者生產，按照投標文件要求的日期完成供貨或者施工，以免延誤工期，超過造價的要求。
2.3.4規范合同管理
施工合同制定要詳盡。在施工合同中應該確定對施工工期、工程取費標準以及工程定額套用標準等方面的內容，聘用專業的法律顧問對合同的簽訂和制定進行現場指導，規避合同中的漏洞。同時在合同的審簽程序一定要仔細，防止審簽程序形式化、過程化的出現。此外，對于合同的執行，要設立專門的監督執行機構，幫助甲方監督施工方、供貨方或者服務者是否按照合同規定提供服務。對于違反合同的行為進行制止。如果出現超出造價的部分，由乙方承擔責任。
2.4工程施工階段
在這一階段，造價師和監督部門應當加強對項目建設的關注，盡量制定“零漏洞”的施工方案。工程監理單位在建設、進度、質量等方面，要嚴格按照造價要求執行監理。造價師要與監理單位相互配合，嚴格現場簽證審查，監督施工單位遵循圖紙設計，不得擅自變更設計。同時，造價人員也應該廉潔自律，自覺接受有關部門的監督。造價人員要配合決策層，統籌整個項目的進程，確保整個項目按照既定的資金流向正常施工。受我國傳統管理方式的影響，建設工程的造價管理對施工過程中的變化關注不足，難以進行有效的調整。所以，管理者應當使用動態管理方式進行造價管理。受市場供求影響，原材料價格變化頻繁，這會造成材料費的上下波動。人工費是工程造價中的重要部分，這部分費用的變化會引起總造價的變化。所以，造價控制人員應當根據市場相應的情況，確定造價范圍，或者采用靈活的結算方式來控制費用，提高資金的使用效率。同時，造價師應當對工程施工過程中工程量的變化加以關注，及時核算實際工程量與計劃工程量之間的差異，以便對成本進行準確的調整，嚴格控制追加投資的數量，避免造價超預算。
2.5竣工結算階段
工程的竣工驗收階段是整個工程建造的最后一個環節。在這個環節，一方面，造價師應當認真核算各種費用的支出，進行成本的核算；另一方面，造價師還應當輔助相關部門認真完成工程的竣工驗收工作，以保證工程的質量。
2.6成本造價控制環節
對于造價的精細化管理來說，成本控制是實現造價管理優化的重要手段。成本控制是指在工程從立項到竣工的整體過程中，按照事先計算的造價成本，在施工中不斷修正、限制和監督工程運轉，使工程進行過程中的每一步都在造價范圍內的一種管理手段。對此，我們可以從以下兩方面完善工程的成本控制：第一，制定成本標準，可以用于對比最初成本計算數值，縮小各方面的差異，用作成本設定的指導標桿，對成本控制人員起到參考作用。根據標準成本，可以有效地減少許多不必要的支出，降低總成本。第二，設計成本目標，根據提前設定的目標對工程建設的成本進行控制，使施工的成本控制在原造價計劃的區間內，并保證施工質量，以控制成本為目的實行管理。
3結語
綜上所述，隨著我國建筑業的不斷發展，工程造價領域受到的關注會越來越多。在這種大形勢下，建設工程造價應當從決策、設計、招標、施工、竣工全流程優化的角度來進行改革和創新，提升項目的精細化管理與成本控制水平，不斷探索工程造價精細化管理的科學方式，推動我國建筑行業健康持續發展。
作者：李云芳 單位：航天長征化學工程股份有限公司蘭州分公司
