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摘要:隨著我國經濟飛速發展，市場競爭機制日趨完善，國內外建筑企業間的競爭日益激烈。建筑企業要想求得生存和發展、擴大國內外市場規模，不僅應從施工技術上取得創新，還要從管理上下功夫，挖掘管理潛力，降低管理成本，控制施工消耗。精細化管理是現代企業管理的必然趨勢，落實精細化管理理念使企業管理更加科學化、規范化和系統化。但企業在落實精細化管理理念過程中，還存在一些問題，如業務流程的設置和執行、物資采購方式的選擇、外包業務的管控等，這些問題不僅阻礙了精細化管理理念的落實，也導致了基層項目形式化的應對，使得企業經營績效的提升不明顯。本文針對這些問題予以提出并探討，以期為企業的精細化管理改進工作起到一定作用。
關鍵詞:精細化管理；管理流程；外包業務；物資采購
隨著國家不斷加大對基礎設施的投入，施工企業的合同簽約額屢創新高，經營規模不斷擴大。然而，以項目經理責任制為核心的前臺管理模式滯后，已不能適應新形勢下市場競爭的要求。因此，企業引入精細化管理理念，推行法人管項目的后臺管理模式。通過以互聯網為基礎，開發使用共享系統，實現對項目的后臺管控；通過第三方交易平臺的接入，實現工程物資采購網絡招標；通過外包業務限價，實現外包成本控制；通過業務流程再造，實現經濟業務規范化等手段，落實精細化管理理念，提升企業管理水平，增強企業核心競爭力。
一、建筑企業精細化管理相關理論概述
精細化管理是一種管理理念和管理技術。它源于20世紀50年代日本的一種企業管理理念，它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。它是通過規則的系統化和細化，運用程序化、標準化、數據化和信息化的手段，使管理各單元精確、高效、協同和持續運行。引用某位企業家對精細化管理的定義表述：“精細化管理，通俗地講，就是注重細節、精益求精。它是以精細操作為特征，通過改造員工素質，克服惰性、控制企業滴漏，強化協作管理，從而提高企業整體效益的辦法。”
二、建筑企業精細化管理中存在的問題
(一)管理流程問題
企業落實精細化管理的重要手段之一，就是要強化企業法人對項目的直接管控。企業在推行精細化管理之前，項目經濟業務的預算、計劃、執行、結算、支付只需在項目層面就可以完成；推行精細化管理之后，在流程環節的設置上，要求項目經濟業務不僅需要完成項目層面的流程審批，還需要完成作為后臺管控的系統部門及層級領導審批同意后，項目才能實施。從而強化了法人對項目的管控職責。但在實施過程中，同時存在以下問題，一是流程審批節點增加，降低了項目經濟業務辦理的時效性；二是存在流程形式化現象，項目經濟業務在流程上得不到真實體現。三是缺乏應變機制，業務流程存在“卡死”現象。
(二)外包業務問題
精細化管理下，企業為了加強對外包業務的規范和管控，分區域對各項外包業務制定了指導價，實行限價招標管理，在一定程度上對外包業務成本的發生有了一個約束限額。但同時也可能產生，一是限價低于市場價，沒有企業參與競標?；蛑袠似髽I在合作過程中與基層項目部互相掣肘、合作困難，不僅影響項目進度，還將產生結算糾紛；二是限價演變為中標價，導致市場競爭機制退化；三是基層項目隱瞞真實交易情況，騙取后臺審批，將本應嚴肅的流程管理演變為一種毫無意義的形式化管理。
(三)物資采購問題
精細化管理在物資采購管理上的體現，是要求項目工程輔助材料必須通過第三方交易平臺實現網絡招標采購，既增加了物資采購業務的透明度，還因為競爭機制降低工程物資成本。但這種采購方式，對物資需求計劃的超前性要求較高，同時也存在采購周期長、供應商違約風險大、產品質量難保證等問題。
三、建筑企業精細化管理中存在問題的原因分析
(一)管理流程問題的原因分析
管理流程問題產生的原因有，一是施工項目業務人員不穩定，業務素養較低，對管理制度和業務流程的不熟悉，業務效率低下；二是系統軟件的整合度不高。企業在發展過程中，開發應用的系統軟件較多，且在某些功能上存在重復開發的現象，同一項業務，經辦人員需要在不同系統間切換，增大了業務的繁雜程度，降低了業務辦理效率；三是流程節點設置過分考慮了管控風險，追求概而全，未能在管控風險、業務效率與管理成本之間有效平衡，使得流程節點設置過多，降低了業務辦理效率；四是對于規范外的業務，系統部室之間意見不統一，需要基層項目人員逆向溝通系統部室，此類業務辦理較為困難；五是項目明知不符合企業審批要求的業務，依然會通過改變流程體現形式，隱瞞真實業務內容，從而達到審批的目的，導致經濟業務在系統流程上得不到真實反映。
(二)外包業務問題的原因分析
企業外包業務問題集中體現在外包限價上面。企業外包限價雖然定期都在更新，但從調查、測算、形成、公布需要經歷一段較長的時間，并且最終公布執行的限價也只是一個區域的綜合平均價。落實到具體施工項目上，不可避免的會出現偏差。若限價遠低于市場價，則導致流標或惡意中標的問題出現；反之，競標單位則會受利潤最大化的驅使，采取串標、圍標等非法手段，擾亂企業招標秩序，對競爭價格的形成十分不利，從而弱化了市場競爭機制的有效性。另外，當競標企業報價都不滿足限價要求，同時，管理后臺難以提供有效解決方案時?；鶎禹椖繛榱送七M項目實施進度，通常會與擬中標單位協商，在競標總價不變的情況下，人為調整競標清單單價，以滿足企業限價管控要求，達到后臺審批的目的。因此也導致虛假業務流程的出現，更是為業務流程的形式化埋下了不良的種子。
(三)網絡招標采購問題的原因分析
企業物資采購管理的問題主要集中在輔助材料的網絡采購方面。有以下幾個原因：1.一方面網絡交易平臺注冊商家多，注冊門檻低，商家誠信良莠不齊；另一方面網絡交易對于供應商的違約成本較低，品信低劣的商家惡意競標，擾亂競標環境，卻在中標后拒不履行約定，導致項目物資供應得不到有效保證。2.有的施工項目地處偏遠山區，交通不暢、物流不達，貨運中轉不暢等原因導致物流時間不可控，采購周期延長。即使一再提前物資計劃時間，也仍會發生停工待料的情況。再加上工程項目非常規材料本身的可計劃性就不強，多以物資管理人員和現場施工管理人員憑經驗計劃，導致物資計劃準確性也不高。3.網絡交易沒有實物可對照比選，僅憑網上圖片和相關文字信息介紹，很難對采購商品的質量和匹配性有一個客觀評價。待貨物到達驗收時才發現質量有問題或不匹配，即使可以聯系退貨，再重新采購也耽誤物資供應時間。
四、建筑企業精細化管理中存在問題的改善對策
(一)管理流程問題的改進措施
1.強調以人為本
員工是精細化管理的對象、載體和參與者，同時也是精細化管理的主體和實施者。要組織和引導員工在精細化管理中，自覺接受管理、主動參與管理、加強自我管理。同時，精細化管理與傳統管理形成的管理觀念和管理習慣存在較大的差異，企業要加強精細化管理宣貫，要求員工轉變思想意識，堅定不移地貫徹落實精細化管理各項要求；持續開展精細化管理培訓，強化員工業務技能，促進業務效率的提升；提高員工福利待遇，減少人員更替對精細化管理工作推進的影響；加強審計監察懲處力度，維護業務流程的嚴肅性，杜絕虛假業務流程的出現，為精細化管理理念落地生根打下堅實的員工基礎。
2.加強系統整合
企業應根據管理目標明確管理需要，建立項目基礎信息數據庫，開發或強化管理軟件的數據搜取功能。整合系統軟件，減少獨立軟件數量，提高業務審核自動化程度，減少人為操控因素。徹底消除項目向企業不同部室重復提交數據的現象，提高流程辦理效率。
3.優化流程設置
業務流程審批節點設置不應是分攤責任似的概而全。流程節點設置應區分流程決策環節和溝通環節、關鍵控制環節和主控部門，減少非關鍵環節和部門的節點任務；企業負責人適度授權分管領導審批權限，分管領導按照權限對流程業務進行最終審批，從而實現精簡流程環節，提高業務效率的目的。
(二)外包業務問題的改進措施
1.重視企業專業化隊伍的組建和培養
建筑企業擁有自身的專業化施工隊伍是企業實力的保證，不帶有市場逐利性質的專業化施工隊伍是企業參與市場競爭的資本，是合同履約的重要保障。企業應重視自有人員的專業培養和專業化隊伍的組建。
2.積極培育外部合作企業
充分利用市場勞務企業資源，樹立共同發展、和諧共贏的理念，廣泛吸納具有各種實力等級、具有一定施工能力的講誠信的隊伍，壯大勞務企業陣容，提高企業綜合施工能力。
3.強化招標環節的規范運作
企業應為外部資源的參與搭建一個公平競標的平臺。細化合同條款，優化合作模式，進一步規范工程分包過程中的流程程序，嚴格規范運作，加強監督，依法查處并嚴厲打擊在招標活動中出現的違法違紀行為，確保招標工作做到公開、公平、公正。
(三)物資采購問題的改進措施
在社會分工細化，信息技術和物流高度發達的今天，企業物資采購應開辟更多的采購渠道以及更多樣化的采購方式。結合基層項目環境，不局限于某一種采購方式或渠道，對于輔助材料的采購，既可推行網上競價采購，也可實行區域商招標采購等方式。對于因為期限、質量等原因不適合網上競價采購的物資，可由項目列出區域招標采購目錄向企業申請區域招標采購，由企業派人監督項目區域招標過程。企業管控的重點環節，在于招標過程的公開、公平、公正，和中標企業履約行為的監管。
五、總結
建筑企業推行精細化管理理念是管理發展的必然趨勢，目前企業在推行精細化管理理念的道路上已經取得一定的成就，企業管理水平正在不斷得到提升。但同時也要充分認識到，精細化管理是一種管理理念，企業采用何種管理制度、管理手段和管理工具去落實這種理念，對每一個企業管理者來說都是一種考驗。實施精細化管理是一項復雜的系統工程，是需要一定時間逐步推進、逐步深化的工程。在此過程中，新的管理制度、管理手段和管理工具帶來新的管理問題都是不可避免的，企業管理者要敢于直面問題，既要解決思想觀念上的問題，也要解決制度、方法、手段等方面的問題。要加強組織與領導，用精細化的理念，去領導和組織精細化管理。統一思想認識，搞好統籌策劃，確定工作目標，制定實施步驟，分解管理責任，明確完成時間，細化獎懲措施，加大執行力度，完善監督制度，建立起實施精細化管理的長效機制。落實物資采購方式和渠道的多樣化、加快自有的專業化隊伍建設、強化社會資源合作模式等方式，逐步消融存在問題。真正實現工程項目的全員、全過程、全覆蓋的精細化管理，真正為企業創造更高的管理效率和更大的經濟效益。
參考文獻：
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[3]盧慶華.企業精細化管理的推進策略[J].中國國際財經:中英文,2017(21)
作者:宗太洪 單位:中鐵隧道股份有限公司
