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摘要：
計劃是項目管理中最基本的功能，也是項目管理中重要的決策活動之一。項目計劃工作首先在于確定項目的目標、進度和費用，是通信企業進行項目管理最重要的工作依據和指導準則。本文簡要分析了通信企業的項目計劃管理中一些實際問題。
關鍵詞：
計劃；通信；管理
1通信企業項目計劃的特點和主要內容
項目計劃也是項目管理人員互相進行項目溝通的基礎，項目管理人員可以在此基礎上對項目進行階段性的績效評價，根據項目計劃執行情況對項目進行有效的控制和監督?，F代項目管理思想強調項目計劃不是項目管理一個相對靜態階段，而是一項貫穿整個項目生命周期的持續不斷的動態的工作，它不僅僅把項目計劃看成項目管理的基本功能，更重視項目計劃本身做為項目管理的一種手段。這要求項目計劃具備在某個范圍內的可調整性，并能夠根據執行情況及時反饋修正等，但同時，這也使得對于項目計劃的管理變得更加復雜，尤其對于項目計劃更改的管理成為現代項目管理中的一個重要內容。項目計劃的內容和形式非常多樣，如按照項目計劃的范圍分為項目綜合計劃和項目子計劃。項目綜合計劃主要是從項目整體方面對項目進行總體規劃和安排。而項目子計劃是對項目某個方面或某個階段進行規劃和安排，如一個通信網絡建設計劃可以分為傳輸電路計劃、配套電源計劃、交換設備計劃、計費設備計劃等，也可以分為項目進度計劃、項目成本計劃、項目人員計劃、項目質量計劃等。編制不同的項目計劃，往往有不同的要求。如對于項目綜合計劃，往往需要廣泛全面，但不要求細節；而對于一個子計劃則可能要求一些問題的完整細節。但是，制定和完成項目目標，將項目所需的資源在適當的時候適當的地點按照適當的量進行分配，并尋求資源的最優利用，是編制所有項目計劃的根本出發點和最重要的原則。
2通信企業的項目計劃的編制
通信企業的項目計劃制定首先要考慮的是項目的技術可行性、經濟可行性和市場可行性。通信企業的項目計劃所設計項目的周期一般不能太長。通信企業用于制定項目計劃的依據一般包括：a.來自其它計劃的輸出信息b.歷史信息c.組織政策d.約束條件e.預測和假定f.項目計劃制定人的知識和經驗
3通信企業項目進度計劃的編制
項目進度計劃是項目計劃和項目管理中最重要的內容之一。安排項目進度計劃的目的是控制和節約時間。在制定項目進度計劃前必須確定項目各項活動的起始和完成日期，如果起始和完成日期不現實，則項目就不太可能按期完成。在進度計劃定稿之前，進度計劃的編制過程必須反復進行。經常用作制定項目進度計劃的方法有以下幾種：a.關鍵日期表法。b.甘特圖法，也叫線條圖法。c.關鍵路線法和計劃評審技術。d.圖形評審技術。以上的項目進度計劃方法中，其應用的條件、費用都可能不相同。具體項目計劃中采用哪一種方法，是由項目的規模、復雜程度、緊迫性要求，以及對項目細節的掌握程度等多方面的因素所決定。
4通信企業項目成本估算與成本預算
項目成本計劃也即項目成本估算與項目成本預算，是項目計劃中的另一個重要內容。項目成本估算有時也叫項目成本概算，它是指對完成項目所需要的費用進行總體性估計。而項目成本預算是結合項目進度計劃將整個項目成本估算分配到各個具體工作項上。一般來說后者更加復雜和專業化。成本估算可能不僅僅包括一種方案，而有可能包括各種不同的可以相互替代的方案。成本估算近似到什么程度，不同的領域和不同的項目有不同的要求，在一些應用領域有專門的指南，規定了何時達到何種精確度，例如美國國際造價師協會（ACCE）定義了設計中項目造價估算的五種級別，順序表示為：量級估算、概念估算、初步估算、最終估算、控制估算。常用于項目成本估算的方法有：
4.1因素估算法
這是一種傳統的科學估算方法。它以過去的經驗為基礎，利用已有的數據進行推斷，來預測估算項目成本。用因素估算法進行成本估算需要兩個前提，一是有過去類似項目的數據資料，二是這些資料應該具有可比性：即選擇一個基準年度，將所有成本數字按照基準年度調整，以消除通貨膨脹的影響。
4.2類比估算法
類比估算法是首先進行廣泛調查，尋找可能存在的類似的項目進行參照，以類似參照項目的實際成本做為估算當前項目成本的基本依據，對當前項目進行比較修正。對項目成本進行估算調查可以自己組織，也可能委托項目咨詢機構進行。
4.3工作分解成本分析法
利用工作分解結構（WBS，WorkBreakdownStructure）方法，先把項目任務進行合理的細分，分成各個WBS要素，分到能夠明顯確認的程度，然后估算每個WBS要素的費用。對于通信企業來說，實際應用中究竟采用何種方式進行成本估算，要視情況而定。一般普遍認為，成本估算的可靠性有助于減少項目執行階段的工作，但同時成本估算也需要花費一定的成本。完成項目成本估算后，對于較大型的項目，一般還需進行更加詳細的項目成本預算工作。項目成本預算主要在完成項目成本估算和項目進度計劃基礎上，進一步詳細地根據各部門的計劃工時曲線，結合工時均衡安排，進行費用的合理分配，同時對各時期現金流量做出較具體的估算，形成比較全面和詳細的預算計劃報表。在WBS基礎上的全面詳細的成本分析中，項目成本估算和項目成本預算工作往往是相互穿插同時進行的。
作者：耿輝 張喜軍 單位：國網白山供電公司
