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加強對黨員干部的教育管理，是各級黨組織的重要責任。從方法上講，關鍵是要在塑造黨員干部的靈魂、發揮黨員干部的作用、規范黨員干部的行為上下功夫。
一、以深入細致的思想政治工作塑造黨員干部的靈魂
抓不住黨員干部的思想，就不能從靈魂深處實施領導。同志曾經說，在一定的物質基礎之上，精神決定一切，強調的就是思想政治工作的重要性。要發揮黨員干部的先鋒模范作用，就必須通過思想政治工作去塑造靈魂，確保他們思想先進、道德純潔、作風過硬。思想政治工作在教育管理黨員干部隊伍上具有非常鮮明的作用。一是導向作用。思想政治工作的內容，最重要的就是黨的創新理論。用這些理論武裝頭腦，才能確保黨員干部思想上的純潔和理想信念上的堅定。如果把人生比做船，那么思想就是帆，解決黨員干部的行為問題首先就要解決思想問題。思想政治工作的這種先導作用，是任何行政手段都無法替代的。二是激勵作用。通過深入細致的思想政治教育，能夠使黨員干部在行為之前催生戰斗力，在行為之中保持戰斗力。三是啟發作用。思想政治工作的根本目的是提高黨員干部的思想覺悟。這個從“覺”到“悟”的過程，就是把感性認識上升到理性認識的過程，把“不自覺”變成“自覺”的過程。這個過程離不開思想政治工作的啟發作用。思想政治工作的方法有多種多樣，最主要的有三種：一是結合。結合，是兩種或者兩種以上優勢的相互融入。管理學認為，人是管理的主要對象。管理手段由剛性手段和彈性手段組成。剛性手段包括行政手段、經濟手段和法律手段；彈性手段主要是思想手段。剛性手段威嚴而強烈，雖然堅持了原則性，卻容易給人造成心理傷害；彈性手段柔軟細膩，雖然具有親和力，卻容易反復，也難以立竿見影。因此，剛柔相濟才是思想政治工作特別是管理工作追求的最高境界。二是移情。移情，是一種態度，是把健康的審美情趣納入思想政治工作，使之達到仁者見美、智者也見美的境界。其本質是要善于在黨員干部身上發現閃光點。就如同面對梅花，審美情趣健康的人都會移情于梅花特殊的美，為之喝彩、為之贊美。比如，陸游在梅花身上看見的是英雄氣概，夸它“零落成泥碾作塵，只有香如故”；王冕在梅花身上看到的是大度君子，崇拜它“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”的氣度；觸景生情，在梅花身上看到的是共產黨的使命責任，一語雙關地說它“俏也不爭春，只把春來報，待到山花爛漫時，她在叢中笑”。三是疏導。“疏導”一詞源于“大禹治水”這個典故，把其原理運用于思想政治工作之中，就是倡導用民主方式教育人。“疏”，就是從民主出發，允許黨員干部表達自己的意愿；“導”，就是從原則出發，對正確訴求加以肯定、對錯誤訴求進行糾正、對把握不住的問題進行深入辯論，最終找到正確的答案。
二、以能位相稱的用人原則發揮黨員干部的作用
人們經常用“善于用兵”來評價指揮員的組織能力。面對用人失誤造成的思想問題，任何教育管理都是蒼白的。加強對黨員干部的教育管理，關鍵在于以能位相稱的用人原則發揮黨員干部的作用。黨的十八大特別強調，要堅持德才兼備、以德為先，使各方面的優秀干部各盡其能、才盡其用，其落腳點就是能位相稱。把人用對了，可以收到事半功倍的效果。劉邦有過一段自我評價，對我們很有啟發意義。他說：“夫運籌策帷帳之中，決勝於千里之外，吾不如子房；鎮國家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬之軍，戰必勝，攻必取，吾不如韓信。此三人皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。項羽有一范增而不能用，此其所以為我擒也。”發揮黨員干部作用，很大程度上取決于正確用人，使各方面人才各盡其能、才盡其用。我們不能簡單地把黨員干部區分為“人才”和“庸才”兩類，人人都是才，個個都有用，人才無貴賤之分，卻有高低之別。清朝文人顧嗣協的《雜論》深刻揭示了這樣一個道理：“駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河不如舟。舍長以求短，智者難為謀。生才貴適用，慎勿多苛求。”這其實就是在講用人當其時、用才當其位的道理。當前，最主要的就是把戰斗力標準作為用人的根本標準。堅持以戰斗力標準辨是非、判優劣，使黨員干部樹立隨時準備打仗的戰斗隊思想，堅定舍身報國的信念，培育敢打必勝的血性，形成“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神。
三、以明確嚴肅的黨性原則規范黨員干部的行為
黨性原則是共產黨人的根本政治品格，也是黨員干部的最高行為準則。引導黨員干部堅守黨性原則，關鍵是要立好規矩、講清規矩、嚴守規矩。沒有規矩不成方圓。黨的規矩是黨性原則的集中體現，主要包括兩個層面。黨中央制定的規矩是頂層設計。在長期革命建設實踐中，我們黨堅持把嚴肅開展黨內政治生活作為政治建設的重要任務，形成了嚴明黨的紀律的基本規范，目前主要有《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等。一般情況下，堅持這些規矩，就等于提起了黨紀的“綱”，黨員干部就有了自我考量的準繩，就能守住黨性原則的底線。但是，由于各級黨組織的發展基礎、擔當任務和成員素質不盡相同，僅有頂層的規矩還不夠，還應從本單位實際出發，針對自身建設中存在的突出問題，立一些具體規矩作為補充，明確哪些是應該做的、哪些是不應該做的、哪些是明令禁止的，時刻告誡黨員干部不能把自己混同于一般群眾。黨的規矩落在紙上是枯燥的，但貫穿于行動之中卻是鮮活的、生動的，這就需要我們為黨員干部講清規矩。為什么在一些單位，一到選拔骨干、提職晉級、評功評獎等敏感事項時總會出現爭議？關鍵就是沒有把住規矩，被各種干擾搞亂了陣腳，作出了誤判，導致結果有失公允、難以服眾。因此，各級黨組織不僅要引導黨員干部學好規矩，更要以認真負責的態度踐行規矩，通過開展積極的黨內思想交鋒和思想互動，確保規矩有效落實，使每個黨員干部都能始終做到心有所懼、言有所戒、行有所止。嚴守規矩離不開必要的懲戒，主要是通過對違紀違規者的懲罰，使其他人產生畏懼，自覺防患于未然，不去觸犯相關規矩的底線。規矩的生命力在于落實，再嚴格的規矩落實不下去都會變成一張廢紙。一些單位的黨員干部形象不好，在群眾中威望不高，大都與執行規矩不力有直接關系。因為在他們眼里，黨的規矩就如同“稻草人”“泥菩薩”和沒有帶電的“高壓線”。特別是面對黨員領導干部違反規矩的時候，抹不開情面，不是留“暗門”、就是開“天窗”。長此以往，必然失去規矩的權威性和約束力。
作者：侯寶成 單位：西安政治學院軍隊政治工作學系