前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的高校國防教育創新體系構建探析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
［摘要］國防教育是高等教育的重要組成部分，目前高校國防教育雖然取得了不少成績，但也存在一些問題。為高校今后更好地開展大學生的國防教育、提高國防教育的實效，提出從教育管理、師資力量、課程內容、教育評價、經費保障五個方面創新國防教育體系。
［關鍵詞］高校；國防教育；創新體系
國家通過開展國防教育，使全體公民增強國防觀念、強化憂患意識、掌握國防知識、提高國防技能、發揚愛國主義精神，依法履行國防義務。普及和加強國防教育是全社會的共同責任。學校的國防教育是全民國防教育的基礎。[1]高校國防教育從1985年開始，經過近四十年的發展，已從單純的軍事訓練發展為訓練加理論學習再到結合思想政治教育，從143所高校軍訓試點推廣到全國高校國防教育，取得了長足進步。但是國防教育也存在一些問題，正如教育部體育衛生與藝術教育司王登峰司長刊文指出，國防教育工作并沒有擺脫“小三門”的窠臼，在各級各類教育規劃中，也往往是點綴，還沒有科學的目標體系。一個明顯的后果是，一個學生接受了多年的學校國防教育，卻不能形成牢固的國防意識和能力。[2]
一、高校國防教育面臨的機遇和挑戰
1955年頒布的《中華人民共和國兵役法》規定高等院校學生在就讀期間，必須接受基本軍事訓練；1985年開始在143所高校進行軍訓試點；1997年頒布、2001年修正、2020年修訂的《中華人民共和國國防法》從法律上保證國防教育的實施；黨的報告中再次強調要加強全民國防教育；2019年中共中央國務院印發《新時代愛國主義教育實施綱要》提出加強國家安全教育和國防教育。從政策文件到法律法規，從軍訓試點到全國高校國防教育，國防教育的重要性日益凸顯，重視程度逐步提高。歷史是最好的“清醒劑”，天下雖安，忘戰必危；居安思危，有備無患，國防教育只能加強不能削弱。雖然“和平與發展”是當今時代兩大主題，但是地區戰爭和局部戰爭仍時有發生。國內外敵對勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力仍對高校進行不間斷的思想文化滲透和侵蝕，企圖和平演變社會主義國家；利用負面輿情及學生思想不成熟、辨別是非能力弱的特點，煽動高校學生不良情緒，破壞社會穩定團結和國家長治久安；策反高校學生從事間諜活動，套取國家機密，威脅國家安全等等。而高校國防教育并沒有牢固樹立學生的國防意識和能力。
二、高校國防教育存在的問題
（一）師資力量薄弱。優秀師資隊伍是高校國防教育教學質量、教育效果的根本保障。很多高校對國防教育不重視、教育經費投入欠缺、師資力量配備薄弱，主要體現在以下幾點：高校從事國防教育的教師多由其他學科或者行政管理人員兼任，教師在授課的過程中由于缺乏專業性常常一知半解，學生學習效果大打折扣；聘請的一些部隊轉業和退休干部，雖然這些教師軍事理論素養扎實，但是缺乏教育專業性或年齡較大，教學理念、手段陳舊，不能與時俱進，阻礙了國防教育水平提升；由于體制問題，專職從事國防教育的教師一般職稱較低，晉升有限，嚴重挫傷授課熱情和積極性；國防教育學科歸屬仍未統一，教研室建設仍不完善，課程內容仍不完備，導致教師發展滯后，學科發展后勁不足。
（二）場地設施欠缺?！吨袊娛掳倏迫珪酚忻鞔_論述：“國防教育的內容主要包括國防理論教育、國防精神教育、國防歷史教育、國防形勢教育、國防政策教育、國防科技教育、國防法制教育、國防常識教育、軍事技術戰術訓練以及相關的科學技術知識教育。”[3]軍事技術戰術訓練是國防教育中重要的一項，但是很多高校只有標準體育場，專業的軍事技術戰術訓練場地設施欠缺，大量學生擠在體育場進行培訓，無法合理地組建團隊，甚至無法保證定期接受基礎的軍事訓練。
（三）教育內容形式單一。目前高校主要是軍事技能訓練、國防教育理論課、國防教育活動結合的高校國防教育模式，從教育內容上看，軍事技能訓練集中在新生軍訓期間組織學生的軍事訓練，沒有一以貫之；國防理論課內容單一陳舊，針對性、時效性不強；國防教育活動開展較少，沒有充分利用紅色文化和軍隊資源。從教育模式看，理論灌輸多、學生主體性弱，實踐活動少、方式枯燥單一，傳統授課多、學生參與度低，網絡教育少、熱點輿情教育不突出等問題，影響高校的國防教育效果。
三、高校國防教育創新體系探索
（一）教育管理體系。在教育部層面，國防教育一直是由體育衛生與藝術教育司管理，但是國防教育在思想價值引領方面與思想政治教育聯系緊密，可將國防教育職能的國防教育辦公室改設在思想政治工作司，整合國防教育與思想政治理論課課程資源，開設國防教育課。在高校領導層面，提高重視，把國防教育列入高校教育日常工作中，融入學校的發展戰略中，尤其是目前高校進行的“雙一流”或“雙高”建設，更應該把國防教育納入體系中，為高校的全面發展做出貢獻。高校設立專門國防教育的領導機構，負責全校國防教育工作計劃的審定和工作督促檢查。在高校具體工作層面，國防教育的領導機構設立國防教育教研室，負責國防教育課程創新、師資力量培訓、教學資源交流；武裝部和體育部聯合設立國防教育訓練中心，負責實踐教學任務、軍事技能訓練和武裝、人防等日常工作。
（二）師資力量體系。構建“三全育人”共同體，發揮學校、家庭、政府、社會廣泛聯動機制，突出師資隊伍多樣化建設，把資源優勢轉化為培養學生的強大力量。一是共享高校國防教育資源，通過開展高校間聯合備課，共享教師資源，共用教學場地等方式，發揮各高校國防教育的專長，實現合作共贏。高校也可利用民兵、退役大學生組訓，發揮朋輩引導、示范教育的作用，潛移默化進行國防教育。二是聯合家庭教育。父母是學生的“第一老師”，家庭是最好的“教育課堂”。聯合家庭教育，加大國防教育的宣傳，通過入伍的宣傳教育，加強學生熱愛祖國、熱愛國防的情懷，鼓勵學生投筆從戎、參軍入伍，身體力行踐行國防使命。三是借助軍民融合發展東風，各高校與軍隊相關單位建立聯合教育基地，定期開展大學生進軍營、軍人進校園、國防專家大講堂等活動，讓高校學生切實感受強軍成果，提高民族自豪感；在軍事訓練中強健體魄，增強對軍人的崇敬感；在愛國主義教育中，涵養家國情懷、民族精神，強化報效國家的思想認識。四是利用好紅色資源、愛國主義教育基地，發揮地方國防教育資源優勢，打造教育品牌。尋找焦點，充分利用重大歷史事件紀念活動、“四史”教育，如國慶日、抗戰勝利日、國家公祭日、建軍紀念日、抗美援朝紀念日等，在愛國主義教學基地開展教學實踐活動。五是對從事國防教育的教師加強培訓，鼓勵他們通過在職培訓和脫產學習等形式提升教學能力。
（三）課程內容體系。構建科學的高校國防教育課程體系。依據2019年教育部、中央軍委國防動員部聯合下發的《普通高等學校軍事課教學大綱》，打造國防理論必修課、國防通識課、軍事實踐課、國防教育講座、國防教育第二課堂等“多位一體”的課程體系。在國防理論必修課方面，適應新時代要求，關注新軍事理論、國家安全、領土主權和海洋權益熱點，增設國家傳統安全教育內容，落實國家總體安全觀的要求。在國防通識課方面，注重國家觀念、愛國主義，培養正確的世界觀，提升大學生思想政治教育工作的層次。在軍事實踐課方面，開展隊列、軍體拳訓練、刺殺訓練、緊急集合、行軍拉練、識圖用圖、無線電測向、受傷救援等軍事訓練活動，通過行為實踐，發揮標桿示范、正向激勵作用。在國防教育講座方面，注重發揮理想信念、思想道德、政治立場、擔當精神、集體意識、規矩意識等方面的榜樣示范、行為引領作用。在國防教育第二課堂方面，注重課外活動開展，打造全過程育人的“時間鏈”，實現線上到線下、課堂上到課堂下、學習日到節假日教育的全覆蓋，不斷提升大學生的國防意識和綜合素質。
（四）教育評價體系。普通高校國防教育評價指標體系框架應當包括國防教育課程建設指導思想、國防教育組織機構、師資結構、師資學術水平、國防教育教學工作質量、學生學習質量、教學設備條件七個維度。[4]依據《普通高等學校軍事課建設標準》細化國防教育評價體系，讓國防教育真正落地生根。通過定期組織檢查，做好教育監管，給予反饋指導，讓國防教育課程能夠跟上新時代國家國防教育總體發展要求；鼓勵支持高校國防教育課程教學模式創新，激發學生對國防教育學習的研究興趣；對開展得好并取得成效的院校進行表揚，對開展不到位的院校要求限期提出整改方案并督促落實。通過國防教育評價體系指導高校落實國防教育，充分調動高校國防教育的積極性，真正讓國防教育達到應有的效果。
（五）經費保障體系?！吨腥A人民共和國國防教育法》第四章第二十四條規定：“各級人民政府應當將國防教育納入國民經濟和社會發展計劃，并根據開展國防教育的需要在財政預算中保障國防教育所需的經費。”建立以預算經費為主，社會組織和個人捐贈財產為輔的經費保障體系。國防教育經費保障是高校國防教育工作順利開展的基礎性工程，教育主管部門要做好監管，保證經費用于國防教育事業，不被挪用、克扣；對開展國防教育較好的高校要給予一定的資金資源支持、獎勵；加大對高校國防教育設施建設。高校可積極爭取社會團體、公司等社會資金的幫助和支持，拓寬經費來源，切實將學生國防教育工作經費納入學校經費預算中并予保障。國防教育不僅是高校落實和黨中央、中央軍委關于加強新時代全民國防教育重大戰略決策，構建特色國防教育體系，努力培養高素質國防人才的總目標的要求，還關系到我國的經濟發展、后備軍事力量發展，國家安定和諧、民族團結復興。因此，高校提高重視，要將國防教育列入高校教育日常工作中，融入學校的發展戰略中。本文分析了目前高校國防教育面臨的機遇和挑戰、主要存在的問題，從五個方面探討了國防教育工作的措施，希望能為高校國防教育提供一些理論上的幫助，提升高校國防教育的實效。
參考文獻：
［1］中華人民共和國國防法［EB/OL］.
［2］王登峰.學校體育衛生藝術國防教育改革如何助力中華民族復興［N］.中國青年報，2018-03-05.
［3］余高達.中國軍事百科全書（第二版）國防教育學科分冊［M］.北京：中國大百科全書出版社，2007：4.
［4］房曉昵.淺談新時期高校教育管理存在的問題及改進措施［J］.現代企業教育，2014（8）.
作者:陳婧? 單位:南京鐵道職業技術學院
