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摘要:在我國社會經濟發展水平逐漸提高的背景下，國有企業也迎來了前所未有的發展機遇。在國有企業的日常經營管理中，后勤服務管理是必不可少的一部分，是國有企業有序開展各項經營活動的基礎。只有不斷提高后勤服務管理質量，實現后勤服務管理的社會化轉型，才能夠為國有企業的進一步發展提供保障。雖然早在20世紀80年代初期，我國就已經提出了后勤服務管理社會化，但是時至今日，后勤服務管理的社會化依然停留在后勤服務功能與后勤管理相剝離的階段，與真正的后勤服務社會化目標還有一段距離。基于此，文章重點針對國有企業后勤服務管理的社會化進行了詳細的分析，以供參考。
關鍵詞:國有企業;后勤服務;管理;社會化
在我國市場經濟體制日益完善的情況下，國有企業所處的市場環境越來越復雜，面臨的市場競爭也越來越激烈。后勤服務管理是企業得以健康穩定發展的基礎，與企業員工的切身利益息息相關。實現國有企業后勤服務管理的社會化，不僅可以提升國有企業的市場競爭力，還可以讓企業在日益激烈的市場競爭中占得一席之地。但是，在實際的后勤服務管理社會化過程中，還存在著一些亟待解決的問題。只有對這些問題進行詳細的分析，并提出針對性的解決措施，才能夠有效提高后勤服務管理的社會化水平，促進國有企業的健康穩定發展。
一、國企后勤服務管理社會化的內涵
所謂后勤服務管理，指的是管理人員利用某種管理行為或領導活動，激發企業員工工作積極性，進而使后勤服務管理工作目標有效達成的過程。后勤服務管理是國有企業日常經營管理的一種特殊形式，其主要工作就是為企業有序開展各項經營活動提供物資保障，為企業員工正常開展業務活動提供貼心服務。國有企業的發展離不開后勤服務管理，后勤服務管理對于企業來說，就像是為嬰兒專門提供各種營養的“母體”。國有企業的固定資產和辦公場所，都由后勤部門提供，國有企業在經營發展過程中出現的任何突發性事件，也由后期服務管理部門處理。所以，后勤服務管理也是最了解國有企業經營需求與發展需求的部門，有著較強的風險應對能力。但是，近幾年來，后勤服務管理不僅沒有發揮出其應有的服務功能，反而對國有企業的發展產生了束縛。首先，國有企業的后勤服務人員屬于輔業人員，在“主輔分離”改制的要求下，很多后勤服務管理部門已經逐步擺脫了國有企業主體的束縛。這一點雖然為國有企業后勤服務管理部門的進一步發展提供了機遇，但是由于沒有充足的專業素養高、職業道德意識強、既懂管理又懂經營的員工，所以其脫離了國有企業主體后，在融入社會方面存在著較大的困難。其次，國家雖然從政策方面給了國有企業后勤服務管理部門改革極大的優惠和支持，但是由于后勤服務管理部門的自身實力有限，很難準確識別并把握住發展機會。如果國有企業主體不采取積極主動的幫扶措施，后勤服務管理部門將可能面臨被市場淘汰的局面。在我國社會經濟發展速度逐漸加快的背景下，國有企業也進入了發展快車道，國有企業的發展規模與經濟總量有了明顯的提高，而這就會增大其對于后勤服務管理工作的需求與要求。另外，國家方面出臺的各種優惠政策與支持政策，也會為國有企業后勤服務管理的發展與創新提供保障。但是，國有企業的后勤服務管理在發展過程中，還面臨著來自內部與外部的競爭壓力。外部競爭壓力主要來自市場中的其他服務業，內部競爭壓力主要是國有企業主體對后勤服務管理部門的態度。在這種現實情況下，要想實現后勤服務管理的社會化，需要嚴格遵循以下三大原則。首先是統籌兼顧原則，即國有企業的后勤服務管理部門要對國家、社會、企業以及員工等方面的實際需求與承受能力有一個綜合性的考慮，進而提升后勤服務管理社會化改革的穩定性與均衡性。只有這樣，才能夠順利地向社會化方向轉型。其次是主業資產有序轉化原則，即國有企業的后勤服務管理要想實現社會化，需要對主業與副業之間的關系進行妥善的處理，不僅要全面開放副業，合理安置分流副業員工，還要借此實現主業資產的有序轉化，實現主業經營的高效性。最后是公平、公正、公開原則，只有遵循這一原則，才能夠在后勤服務管理社會化轉型的過程中，為國家、企業、企業股東以及員工的合法權益提供保證。
二、國有企業后勤管理工作現狀及問題
(一)后勤管理效率低下
在國有企業的后勤管理工作中，管理效率偏低是一個普遍存在的問題。尤其是受到多種社會因素的影響，國有企業并沒有意識到后勤管理部門的重要性，僅將其視為一種福利型部門。在這種認知下，國有企業的后勤系統便出現了職能多、組織大、涉及面廣的問題，嚴重降低了后勤管理效率，影響了后勤服務的針對性。另外，后勤管理部門是國有企業中獨立的存在，雖然與一線部門經常接觸，但是部門與部門之間的有效聯系卻非常有限。各部門之間的有效溝通頻率較低，后勤管理中的重復性工作就會增多，而這就是會降低國有企業的后勤管理工作效率。
(二)后勤隊伍建設不足
目前，我國國有企業的后勤系統具有一定的復雜性，且因此出現了員工結構分配不合理，按勞分配機制難以落實的現象。后勤隊伍建設不完善，濫竽充數的員工數量較多，就會對國有企業的進一步發展產生制約。
(三)后勤管理經濟效益不如人意
后勤服務管理部門的主要作用就是為國有企業的經營發展提供服務，使國有企業中各項經營管理活動得以正常開展。后勤服務管理的這一作用決定了其并不會真正參與到國有企業的生產經營當中。不參與生產經營，也就不會為國有企業帶來直接的經濟效益，而維系后勤服務管理部門正常運轉的全部資金就只能由企業全部提供。由此可見，后勤服務管理部門屬于消耗支出型部門。在國有企業發展速度逐漸加快的形勢下，國有企業的后勤服務管理部門對于運轉資金的需求量也會越來越大，就會對企業的進一步發展產生制約。
三、國企后勤服務管理社會化的必要性
(一)能夠提高后勤管理效率
對于國有企業來說，如果只為其提供物質保障，而不對組織管理予以重視，那么整個國有企業的發展效益提升就會面臨各種困難。只有做好后勤服務管理，實現后勤服務管理的社會化，才能夠實現國有企業內部人力、物力以及財力等資源的優化配置，提升企業內部各種資源的利用效率，做到“人盡其用”“物盡其用”“財盡其力”，提高后勤服務管理效率。另外，如果國有企業的后勤服務人員較多，必然需要大量的非生產人員進行管理，甚至使企業承擔過重的管理負擔。而且，國有企業的后勤服務人員有著不同的專業背景，管理工作本身就比較復雜，稍有失誤，就會對國有企業的生產經營效率產生影響。當國有企業實現后勤服務管理的社會化轉型之后，大量的后勤服務管理工作就會委托給專業的服務單位，不僅會節省國有企業人力方面的開支，還會使企業將更多的精力集中到生產經營與發展方面，提高生產人員的管理效率。
(二)節約國企人力資源成本
在國有企業的后勤服務管理工作中，保安、保潔等崗位的工作人員流動性相對較高。如果單純依靠企業內部的人事部門進行招聘，難免會出現空崗現象。如果將這些工作委托給專業的物業公司和保安公司，不僅可以提高人員招聘效率，避免空崗現象的出現，還可以減輕人事部門以及保安部門、保潔部門的工作壓力。而且，將這些工作委托給專業的物業公司，還可以降低國有企業的費用支出。因為后勤服務人員的工資費用來源于國有企業的福利費用，將這一工作委托給專業的物業公司后，就可以節省掉這一部分費用的支出。
(三)提升后勤服務質量
后勤服務管理的社會化，還可以有效提高國有企業后勤服務質量。首先，后勤服務管理的社會化，可以對后勤管理工作質量進行有效的監督，企業后勤管理部門、外包公司從不同角度對后勤服務工作進行監督管理，為后勤服務質量的提升打好基礎。其次，后勤服務管理的社會化，避免管理和具體操作混為一談，可以營造一個和諧、舒暢的工作環境，激發后勤服務人員的工作積極性。最后，后勤服務管理的社會化，還可以強化后勤服務工作的創新能力。只有勇于打破常規、開拓創新，才能夠在后勤服務思維模式、運行機制等方面實現創新，實現后勤服務管理工作的與時俱進。
四、國有企業后勤服務管理社會化的路徑探索
(一)加強管理人員對后勤服務社會化的認識
要想實現國有企業后勤服務管理的社會化，需要加強管理人員對后勤服務社會化的認識。只有管理人員充分意識到后勤服務管理社會化的必要性，才能夠積極主動參與到后勤服務管理的社會化轉型當中，在“提升管理效率”“專業化、精細化管理”等理念的指引下，走向對后勤服務社會化的探索之路。同時，還要注重以人為本，在改革的過程中盡可能滿足廣大職工的選擇和需求。
(二)推進國企后勤管理模式改革
要想實現國有企業后勤服務管理的社會化，需要推進國企后勤管理模式改革，進一步明確后勤服務管理部門的工作職責，確保每一位后勤服務人員都可以按照相關規范標準開展工作，為國有企業各項經營生產活動的正常開展提供保證。首先，國有企業需要對后勤服務管理部門的實際情況進行分析，然后以此為基礎對管理模式進行優化和調整，摒棄傳統的后勤物業管理模式，將“福利型”后勤服務管理模式轉變為“優質服務企業效益型”后勤服務管理模式。其次，為后勤服務人員營造一個相對公平、公正的競爭環境，并從中挑選出高素質的工作人員，將其培養為后勤服務管理的負責人。再次，對市場價值規律和市場競爭機制進行研究，然后以此為基礎加強后勤服務人員的管理，提升每一位后勤服務人員工作行為的標準性與規范性。最后，優化后勤服務的各個職能部門，將責任落實到每一位后勤服務人員頭上，為實現后勤服務管理的社會化提供保障。另外，后勤服務人員也要大膽地走出企業，積極參與到市場競爭當中，融于社會，然后再圍繞國有企業的實際需求開展各項后勤服務工作，實現真正意義上的社會化。
(三)全面提升國企后勤服務意識
要想實現國有企業后勤服務管理的社會化，需要全面提升國企后勤服務意識。首先，加強后勤服務人員的思想道德教育，提升后勤服務人員的服務意識與法則意識，使其嚴格按照相關規范標準開展工作，為國有企業其他部門的工作人員提供優質的服務。其次，對后勤服務人員的思想動態予以關注，并根據實際情況強化他們的工作認同感，避免因為心理落差過大而出現消極怠工的問題。最后，從后勤服務隊伍中塑造一個后勤服務典型，通過榜樣力量的發揮，對其他后勤服務人員進行引導，然后在此基礎上組建一支綜合素養高、專業能力強、服務意識高的后勤服務隊伍，為促進后勤服務管理的社會化奠定基礎。
(四)完善后勤管理服務體系
要想實現國有企業后勤服務管理的社會化，需要完善后勤管理服務體系。首先，結合國有企業現有的資源和后勤服務部門的實際需求，構建主動型的后勤服務管理模式;積極轉變后勤服務人員的思想觀念，激發后勤服務人員的主動服務意識，并加強后勤服務人員與其他部門的溝通和交流，為國有企業創造更大的經濟效益和社會效益。其次，構建產業化的后勤服務管理模式，實現國有企業后勤服務管理的與時俱進，將后勤服務管理在國有企業經營發展中的價值充分發揮出來。只有這樣才能夠最大限度的拓展國有企業的發展空間。
(五)有效處理后勤管理服務社會化中的人事問題
要想實現國有企業后勤服務管理的社會化，需要有效處理后勤管理服務社會化中的人事問題。首先，對國有企業的后勤部門進行股份制改革，將后勤部門轉化為有著較高獨立性的法人公司，然后使后勤管理部門中工作年限較長、資歷較深的“老人”與國有企業一起成為后勤實體的股東。之后，對這些“老人”的資歷以及其對公司的貢獻進行分析，以此為基礎為其分配相應的股份，使“老人”的身份由員工轉變為股東。其次，針對相關人事問題的處理，建議以“人員借用”的方式為主。即在完成后勤管理部門股份制改革之后，按照相關要求向國有企業借用這批“老人”，然后由借用企業負責“老人”工資的發放。但是，“老人”的職級與職稱依然在國有企業的人事檔案中保留。這樣不僅可以有效回避“老人”身份的定性問題，還可以提高后勤部門的工作效率，提升國有企業資產利潤分配的科學合理性。
五、結語
綜上所述，在我國社會經濟發展水平不斷提高的今天，我國國有企業的后勤服務管理要想實現社會化轉型，并在競爭日益激烈的市場競爭中占得一席之地，不僅要改變以往社會對國有企業后勤服務管理的固有印象，還要借助自身的優勢和特點為企業其他部門提供更加優質的服務，為國有企業的可持續發展提供保證。
作者：皮新偉 單位：北京市自來水集團有限責任公司