前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的黨校后勤管理機制創新探析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：黨校（行政學院）是培養黨的各級干部的學校，后勤服務是黨校辦學保障的重要組成部分。應科學統籌發展全局，創新后勤管理機制，以健全制度管理和創新工作模式為重要舉措，提高管理水平和服務質量，為新時期黨校事業的發展提供堅實的保障。
關鍵詞：黨校；后勤管理；公共服務；管理機制
一、黨校后勤工作的特點與現狀
第一，工作原則。后勤服務是黨校辦學保障的重要組成部分，結合黨校的工作實際，重視加強后勤保障工作，發揮好后勤管理隊伍的先鋒模范作用，從嚴管理、改革創新，以高質量服務教研主業為目標，提升公共服務水平，為新時期黨校事業的發展提供堅實的保障。第二，工作特點。黨校后勤管理的特殊性和規律性由黨校的職能特征決定，特殊性體現為服務對象的特殊性，包括各級黨政機關公務員、事業單位人員、企業人員等，學員文化水平和整體素質較高；規律性體現為服務類型的多樣化，辦班辦會包括重要會議活動、主體班、培訓班、師資班和研究生班等，培訓時間一般為數天至數月，培訓規模幾十至數百人不等，服務保障工作責任重大。第三，現狀分析。目前各地黨校傾向于限制性管理，推行的后勤運行模式總體有以下幾種類型：第一類是自管模式，黨校統籌成本支出，后勤部門直接參與管理運營，自行聘用專業服務人員，特點是成本可控、靈活性較強；第二類混合管理模式，如食宿、動力、物業等業務對外承包，承包方支付承包費用并自行管理經營，后勤部門既可增收創收又可緩解管理壓力；第三類是委托管理模式，黨校購買社會化服務，將后勤業務一體委托專業服務機構?？偟膩碚f，當地政府財政狀況決定培訓規模，基礎設施條件決定發展模式。從長遠來看，引進現代企業管理制度和實現后勤管理社會化是黨校后勤管理的發展趨勢，即在理想狀態下，實現社會化管理解決資產評估注冊、明晰全責與產權等難題，確立后勤的獨立經濟主體作用，讓市場主體為黨校服務，通過競爭提高服務質量。
二、創新管理機制是推動后勤事業發展的動力
1.科學統籌發展
無論何種管理模式，都應堅持以黨校為主導的原則，實現統一指揮調度，推進教學科研、行政與后勤一體化建設。首先，要注重人才隊伍建設。黨校應當為后勤管理輸送和引進人才提供條件。黨校不同于其他學校，也要關注委托機構和聘用員工隊伍建設。其次，加強監督管理。黨校統籌財政收支，對自管部門或委托機構實施財務、采購、收支等方面的監管和評價，防范潛在利益風險。再次，堅持黨校特色與對外開放相結合。依據教學規劃，突出重點、整體兼顧，有序開展計劃內班次和計劃外班次的服務保障工作。
2.健全制度管理
首先，黨校是后勤管理的主體。按照加強領導、嚴格管理、注重實效的辦學要求，重視后勤與行政、教務、學員管理、紀檢、財務等部門以及學員派出單位的協調配合，形成嚴格管理、嚴格監督的機制。其次，明晰管理權限與工作流程。完善后勤職能部門人員和服務機構的崗位職責，為開展業務工作提供管理與決策依據。再次，落實用工主體責任。后勤部門或服務機構要完善勞資審核制度，建立人員信息檔案，做好聘用員工的管理。
3.創新工作模式
一是創新管理方法，打造守紀律的服務團隊。黨校是培訓干部的主陣地，應充分依托黨校特色校園文化，加強員工教育管理，踐行“為學員和教職工服務”的宗旨，凝心聚力、團結奮進，這是開展好后勤工作的基本前提。二是創新服務理念，打造形象優秀的服務團隊。強化綜合服務意識，變被動服務為主動服務，實現超前服務，充分發揮好黨校服務窗口示范作用。三是創新服務方式，打造懂業務的服務團隊。參考借鑒行業性、地方性服務標準，總結經驗做法，形成具有黨校特色的內部服務標準。如規范客房禮儀流程，實施“明廚亮灶”，水電暖維護嚴格按照操作規程進行作業，保潔服務實行定時定點清潔等，發揚好新時代“工匠精神”，提升公共服務能力。
三、黨校后勤管理需重視的問題
1.人才隊伍建設是核心
一是發揮黨支部的戰斗堡壘作用。以黨的建設為統領，深化管理隊伍的思想政治教育，抓紀律促作風，著力打造政治合格、素質優良的后勤干部職工隊伍，嚴格落實定期學結、抽查檢查和執行考勤獎懲辦法等制度，夯實了推動工作的基礎。二是重視業務培訓。抽調管理和業務骨干參加兄弟省份黨校培訓學習，定期組織聘用員工開展服務禮儀、水電維護、消防安全等方面的技能培訓和比賽等，避免外行指揮內行現象，持續提升管理與業務水平。三是創新工作方法。在征求學員、教職工反饋意見的基礎上，學習借鑒社會化服務經驗，落實首問責任制和按時辦結制，推行微笑服務、安全服務和規范服務，服務人員統一著裝、掛牌上崗，各級管理人員能夠履行崗位職責，一線服務人員能夠到崗到位，接待工作做到主動熱情、耐心細致。四是激發員工積極性。重視一線員工的工作主體地位，勞務關系由勞務機構統一管理，通過采取適時調整工資福利待遇、定期組織健康體檢、購買意外傷害險、吸納參與工會活動等一系列措施，增強了員工的職業認同感和集體歸屬感，營造了以人為本、團結協作的工作氛圍。
2.加強成本監管是關鍵
一是控制成本支出。嚴格成本核算和采購審批招標程序，公用設備、低值易耗品和食堂原材料采購實行公開招標。二是重視物資監管。加強出入庫管理，遵循低值易耗品再利用原則，開源節流，實現舊物利用或循環使用。三是維護好國有資產。建立資產管理臺賬，定期對所轄區域的國有資產進行全面清查與登記，做好供暖供電等重要設備的維護保養，確保資產的安全和完整。四是堅持節能降耗?？茖W分析發展需求與節能降耗之間的矛盾，制定用能統計制度，發揮能耗在線系統在節能方面的監測作用，實現水電暖智能化管理，同時，廣泛使用節能環保產品，規劃實施重點用能節能改造，節約型校園建設成效顯著。
3.落實安全責任是重點
防范和化解潛在安全風險是后勤中工作的重中之重，高度重視食品、衛生、消防治安等安全保障工作。如公共衛生方面，在疫情防控期間，成立專項工作組，實行日檢測報告和定點值班制度，由專人專職負責門禁管理、體溫監測和消毒保潔工作；在食品安全方面，依托食藥管理“電子一票通”和電子追溯平臺，完善食材信息記錄，及時跟蹤檢查，從源頭上確保采購食材的質量符合食品檢驗標準，杜絕三無食品和過期食品進入食堂等，為學員提供了安全的學習生活環境。甘肅省委黨校（甘肅行政學院）后勤管理在機構職能化、隊伍專業化、管理規范化、服務標準化建設方面居于較高水平，大后勤管理格局基本形成。其基礎設施完備、人力資源豐富，社會競爭力較高，發展空間廣闊，具備向社會化管理轉型的條件。經多年發展，也存在省級黨校后勤管理隊伍龐大、人員結構素質差異化、聘用員工待遇不高、績效評價體系不完備等共性問題，要實現社會化管理需解決政策支持、獨立主體、人員安置、明晰產權等難題，結合本地區市場發展實際，購買市場化服務成本較高，服務質量又基本對等，應探索逐層次向社會開放的發展思路。
四、對黨校后勤管理發展的思考
第一，各級黨校后勤發展不平衡。發達與欠發達地區黨校、本地區省市縣級黨校的發展存在較大差距。需要重視的是，基層黨校在黨校系統中占據基礎性和前沿性的地位，欠發達地區縣級黨校普遍存在基礎設施不完備、人員和資金緊缺、收支不平衡的現狀，難以滿足新形勢下培訓基層干部的需求，無法突破改革瓶頸，一定程度影響并阻滯了黨校事業的發展。第二，后勤管理應與現代服務業相銜接。在市場經濟活動多樣化的環境下，隨著科學技術和服務產業的快速發展，先進的管理理念和方式也在不斷創新，自管、混合管理等此類傳統管理模式不足之處是缺乏創新思維，社會競爭力較弱，而集學習、生活、衛生、休閑一體化智能服務已成為新的發展趨勢，學員的需求也日益增加，對傳統管理形成一定程度的沖擊。社會化服務模式理論上可以激活發展動力，但仍然面臨著一些難題，如監管難度大、經營成本高、評價機制弱等問題。如何建立既與現代服務業相融合又與其有區別的黨校特色后勤服務體系，是今后探索研究的一個重要命題。第三，黨校后勤建設是一項系統性工程。首先，政府財政和政策支持至關重要。加強基礎設施建設，改善軟硬件條件，依據當地政策積極拓寬對外開放渠道，解決“如何走出去”的難題，以保障教研為主，有限制地參與社會競爭，爭取政府教育培訓項目，實現財政統籌計劃外辦班收支，促進良性循環式發展。其次，合理規劃社會化發展路徑。綜合考慮人員、資金、基礎設施等因素，逐層次加大向市場購買服務力度，彌補后勤發展短板，構建與黨校發展需要相適應的后勤服務保障體系。再次，黨校自身也要創新管理機制。建立高效的運行管理體系，一方面，要優化職能結構，完善溝通協調和監管評價機制，在管理方式上實現權責一致、統一監管、科學調度；另一方面，以技術手段克服管理漏洞，推動智慧化服務建設，運用智能感知、物聯網、大數據等技術實行信息采集、查詢統計、電子監控、證卡統一等，降低人力資源成本，提升管理效能，推動黨校后勤事業科學發展。
參考文獻
1.王林.黨校后勤管理創新探究――規范化制度建設的視角.領導科學論壇，2015（11）.
2.郭虹.新時代下黨校后勤服務社會化改革探索――以浙江紅船干部學院為例.中外企業家，2019（03）.
作者:李建彬 單位:甘肅省委黨校（甘肅行政學院）
