前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的鐵路企業合同管理問題與措施，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：合同是確認責任雙方權利和義務的主要方式，是當事人雙方約定權利義務關系的一種契約。鐵路企業在運營過程中通常會涉及工程、維修等多種經濟活動，鐵路企業開展經濟活動的主要依據就是合同。文章明確了合同精細化管理的必要性，對當前鐵路企業合同管理中存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決措施，以促進鐵路企業的不斷發展。
關鍵詞：合同管理；鐵路企業；精細化管理
在企業管理工作中，合同管理是十分關鍵和重要的內容，合同精細化管理不僅具有一定的可行性，同時也具有一定的必要性。為了保證可持續發展，鐵路企業應該轉變傳統的思想和觀念，貫徹合同精細化管理模式，切實提高鐵路企業經濟管理的質量和效率。
1鐵路企業合同管理特點及其必要性
1.1特點
與一般企業不同，鐵路企業有著較強的自身特點。（1）合同簽訂量較大、類型繁多。其類型包含了租賃、投資、借款擔保、工程、委托、買賣、承攬、運輸等，類型較多。（2）合同管理體系特征普遍呈現出輔業多級法人、二級管理、一級法人的情況。鐵路企業中其合同管理體制主要以鐵路局一級法人實現，而站段與鐵路局實現兩級管理，數量較多的合同委托站段通過訂立和履行實現。（3）合同管理方面所涉及的部門及單位較多。鐵路企業業務管理部門及其所包含的客運、供電、工、機、車等，同時還包括鐵路建設、物資供應、輔業經營企業等，都需要與之簽訂合同，所以涉及到的單位及部門比較多。（4）合同管理難度大。由于鐵路企業合同類型多、涉及部門及業務較多，在履行合同的過程中較容易出現各種各樣的變化，這些都會增加鐵路企業合同管理的動態性、系統性、全面性，影響其管理難度。（5）合同糾紛案件數量出現上升的趨勢。由于我國法制建設得到了進一步的完善，不斷提高了民眾、企業的維權意識，因此鐵路企業所涉及的合同糾紛案件呈上升趨勢。
1.2必要性
如今的市場經濟已經是法制經濟，而法制經濟的基礎是“合同”經濟，不管是哪個企業，想要和外部經濟主體建立聯系以及獲取利潤，都必須經過簽訂合同和履行合同來實現。所以，合同管理的質量直接關乎企業管理水平。隨著社會的發展，國內的計劃經濟正在向市場經濟過渡，但是人們普遍缺乏法制意識，所以經濟主體在合作的過程中，存在著合同管理過于粗放的現象。隨著國內經濟不斷向著全球化發展，國人的法制觀念才有所提高，鐵路企業也逐漸開始意識到合同管理的重要性。作為一個企業來說，如果再應用傳統的合同管理方式管理合同，那么終將會面臨法律風險和經濟損失，嚴重的可能給企業帶來滅頂之災。為了避免發生不必要的經濟損失，切實提高鐵路企業經濟效益，實現合同精細化管理已經是鐵路企業必修的功課。作為一個企業來說，在復雜多變的市場環境中，必須關注每個細節，才能做到防患于未然，實現企業利益的最大化。
2鐵路企業合同管理中存在的問題
2.1對合同雙方主體資格及資信的審查問題
鐵路企業在進行合同訂立時，對對方當事人的主體資格有所忽略，必須對信用及投資情況、經營方式、生產能力、經營范圍、經營能力、民事責任能力、委托人資格、法定代表人資格等進行審查，否則容易導致上當受騙、合同無效的結果，甚至形成糾紛引起訴訟。
2.2作業隊伍的分包合同問題
作業隊隊伍分包其實指的是總承包單位授權項目部對所承包的部分工程項目以內部承包的方式，交給由自己勞務作業隊進行承包施工，而勞務隊伍再進行相關民工的招用。其民工工資由作業隊進行工作發放表編制再由項目部直接發放，或項目監督作業隊發放。這種作業隊伍分包的方式有可能存在用工法律的風險，其同合管理方面難度較大。
2.3簽訂合同條款不嚴謹
鐵路企業在簽訂合同的過程中，過多的受到項目管理模式的影響，對施工合同的簽訂不夠重視，合同相關條款的簽訂也不夠嚴謹，這樣一來，合同就不能充分發揮約束雙方的效力。另外，在合同條款中，關于違約行為的條款的描述過于粗略和簡單，使得合同在項目管理過程中執行力不足，合同履行的效率低下，違約現象時有發生。
2.4施工管理與合同管理不能做到有機結合
施工管理人員經常會忽略合同的內容，而合同管理人員不能積極參與到實際施工中，完全走的是兩條線，各自為政；合同管理人員覺得只需完成合同簽訂工作就行，無需參與到實際的現場施工中，施工只需現場管理人員負責就行；而施工管理人員則認為自己只需保證施工的進度及質量就行，其合同中所約定的內容是合同管理人員負責的。二者不能進行有效的溝通，導致實際施工與合同約定背離的情況出現。
3提高鐵路企業合同管理的措施
3.1加強成本預算管理
預算管理是企業經濟管理的重要內容，其目的是幫助企業節省開支，提高鐵路企業的經濟效益［1］。成本預算管理會直接對企業的經濟效益產生影響，想要實現企業的成本預算管理，首先要做的工作是加強企業員工意識，引導企業自覺遵守成本管理的各項制度和規定，將預算資金調控在合理范圍內。另外，企業應該不斷加強成本管理控制，注意將所有的項目支出列入成本管理的范圍之內，盡量避免超額現象的發生。明確企業經營的各項費用，財務部門必須保證實際支出和賬本支出相一致，保證所有的支出有據可查，切實提高企業經濟管理的效率和質量。
3.2建立健全合同管理體系
合同的審批和審核是一項復雜的工作，需要多個部門的參與，為了提高合同管理效率，保證鐵路企業的經濟效益，合理設置合同的審批和審核流程，如圖1所示，進一步保證鐵路運營的合理性和科學性。根據相關法律規定，鐵路企業自身也具有資金審核制度，為了保證合同管理更加全面化和規范化，企業還應該制定和完善相應的合同審核體系。在審批和審核合同的過程中，為了避免發生預算超支現象，財務部門必須參與進來。
3.3合同簽訂審批必須嚴謹
在簽訂合同之前必須依照合同審批制度嚴格執行，對合同管理部門及涉及到的各業務部門的意見進行收集整理，以保證合同簽約的形式合規、內容合法、主體合格等，避免簽訂存在風險、無效的合同。尤其是與企業重大經濟問題有所涉及的合同，比如擔保、借款、對外投資、重大技術改造、購并等非常重要的合同，必須建立起相應的決策制度，同時可以聘請專業律師對其進行把關、審查，從而避免因盲目簽訂、草率決策帶來的企業損失。
3.4組建一支合同管理專業隊伍
為了提高合同精細化管理水平，鐵路企業必須組建一支高效的合同管理團隊，在日常招聘中，注意吸收和培養一批具有高素質的合同管理專業人才，提高合同管理人員的法律素質和觀念［2］。合同的簽訂者和管理者都是法律行為的實施者，基層單位注意培養專業的法律人才，在企業內部，設立專門管理合同的團隊和人員。定時進行培訓，鼓勵員工學習，引導他們了解在企業經營過程中會涉及到的法律知識，強化員工意識，讓他們認識到法律是保護自身合法權益的有力武器，他們的行為會直接關系到企業的經濟效益情況。
3.5加強對合同履行程度的監管
所有經濟活動正式開始的第一步都是簽訂合同，履行合同是所有經濟活動中最為重要和關鍵的內容。如果合同完成簽訂，但是雙方沒有履行合同相關條約，那么企業的經濟效益就會受到損害。為了保證企業的經濟效益，財務部門必須加大對合同履行的監管，財務部門需要加強對合同履行程度的監管，例如在任何的付款活動都必須核對原始憑證，項目完成后，在交付的時候必須有第三方審計單位給出的驗收報告。另外，鐵路企業的合同中還有很多服務類合同，所有的服務類合同必須附帶滿意度調查報告等資料。如果合同主體的一方發現另外一方沒有履行相應的條約，那么應該啟動問責制度，防止企業經濟效益受到破壞。同時，為了方便后續的管理和監控，財務部門應該對合同進行合理的編號。
3.6增強合同管理人員與現場管理人員的溝通
在具體施工過程中，如現場管理人員遇到問題，需與合同管理人員進行及時的溝通，便于工作中查閱。同時，定期召開會議，施工管理人員需對現場情況進行說明，合同管理人員需將合同條款中的約定內容進行講解，定時溝通，以保證施工管理工作中出現的問題能得到及時的解決。
3.7現場管理人員需參與到合同談判中
合同談判屬于較為系統的工作，現場管理人員也需參與其中，可以讓其提前了解合同中所約定的內容，并將后續實際管理問題的意見及思路納入合同中，以保證后期管理順利完成。
3.8合同人員需到現場進行學習
合同管理人員必須深入現場，并帶著問題進行現場查看，主要查看合同所約定的供應材料是否及時供應、工期管理與合同約定要保持一致、業主承諾的拆遷工程、所提供的場地等是否按期完成。此外，需勞務隊伍自行負責的小型機具是否按時進場，勞務內容中所包含的工作有沒有完成等。比如：目前對文明施工提出了更高的要求，現場施工進場前必須對場地進行衛生打掃，為了方便日后的管理，簽訂勞務合同時一般對衛生清掃等費用歸納到勞務單價中，但勞務隊伍卻對此工作不予配合，致使項目管理人員需重新安排人手進行清掃，從而造成了項目成本的增加。
3.9對鐵路企業自身的合法權益進行維護
鐵路企業在出現合同糾紛的情況之后，合同承辦部門需與法律事務部進行及時的交流報告，同時協同企業法律顧問展開證據收集工作，并通過訴訟、仲裁、協商等方法，采用訴訟保全、解除合同、支付違約金、繼續履行等措施，以實現讓對方承擔違約責任，通過正規的法律程序，維護鐵路企業自身的合法權益。
4結語
對于鐵路企業的日常管理工作來說，合同管理是十分重要和關鍵的內容，合同管理一般會涉及到很多工作，時刻影響鐵路經濟效益。為了幫助鐵路企業控制經營風險，促進鐵路企業可持續發展，鐵路企業的財務部門必須加強成本控制，提高合同精細化管理水平，將企業內部的風險管理水平控制在合理范圍內。
參考文獻：
［1］郭樂瑞.大型核電項目總承包合同談判精細化管理研究［J］.項目管理技術，2016（1）：106.
［2］陸燕.淺談企業經營管理之合同管理［J］.中外企業家，2019（15）：134-136.
作者:范麗娟 單位:中交二公局鐵路工程有限公司
