工業園區績效管理系統論文

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工業園區績效管理系統論文

一、實施清潔發展機制,開展清潔生產

1997年12月,《聯合國氣候變化框架公約(京都議定書)》在日本通過,而清潔發展機制(CDM)是京都議定書規定的三種機制之一。這是人類歷史上第一次將減少溫室氣體的排放以法律條文的形式規定下來,發展中國家可以用手中的減排量來換取發達國家在資金、技術、設備上親的支持,鼓勵發展中國家進行節能減排。由于發達國家的經濟比較發達,溫室氣體排放量大,通過從發展中國家換來的減排量來進行過度,盡快達到溫室減排的目標。建立清潔發展機制需要注意的幾點內容:

一,加強風險評估。實施CDM,需要大量的資金、先進的設備、完備的技術來去支撐,并且CDM項目的審評不僅困難,還需要一定的審評成本,任何一個環節出問題都可以造成很大損失。比如項目審評不成功,浪費前提的準備工作所花費人力、財力成本;技術不達標,就不能很好地發揮設備的功能;資金不足,設備的就不會長久運行;排放權交易市場不穩定,排放權價格波動較大。也就是,任何一個環節出了問題,都有可能影響到項目實施的效果,對企業造成更大成本壓力。因此,企業要全面客觀地評估審批風險、運行風險、融資風險、排放權交易風險、技術風險,然后結合具體的成本效益制定實施CDM方案和策略。

二,積極參與排放權交易,節約減排成本。在CDM項目的過程中,企業要根據自身的減排能力和排放權供需狀況來調整排放權的購入與出售,減輕企業的減排壓力,實現企業的可持續發展。但企業資金充裕的時候自然會提高自身減排量,收購大量的排放權,實現技能減排的目的的同時,還促進了排放權交易的發生。企業可以根據單位減排成本和排放權交易價格來調整企業的減排目標和減排權的持有量。比如,當排放權交易價格較高,企業可以出售手中持有甚至原有排放權來套現,在抵消企業減排設備滿負荷運行的成本后,還能有節余,實現盈利。當排放權交易價格較低,企業可以收購大量排放權,放緩減排設備的運行,減少設備運行增加的成本壓力。也就說,在確保減排任務完成的基礎上,企業可以根據排放權交易市場的價格,對排放權進行買賣,促進排放權交易的同時,還能實現企業利益的最大化,實現環境與企業、企業與企業的多邊共贏。

三,積極開展清潔生產。企業在生產、加工產品等環節中,應盡量使用無毒或低毒性材料,減少對環境污染的同時,避免在上產、加工、運輸、銷售、使用等緩解對人造成危害。除了注重廢棄物的再回收利用外,還應盡量降低廢棄物在排放之前的數量和毒性,甚至零排放、無毒排放。

二、開展環境成本的戰略管理

構建績效管理系統必然需要資金的支撐,所以企業必然會控制和降低環境成本,遵循成本效益原則,也只有保證經營目的的基礎上,企業才有可能支持工業園區企業環境的績效管理系統構建。所以說,實施環境成本的戰略管理對績效管理系統的構建意義重大,關系到績效管理系統的實施效果。實施環境成本的戰略管理的方法:

一,企業應根據自身的減排需要購進相適宜減排設備,過多,則過多的成本支出不符合環境成本的戰略管理的精神;過少無法實現減排需要,限制企業減排能力的提升,不利于長效減排機制的建立。此外,應將包括環境恢復成本在內的各項環境成本納入到企業的項目投資決策中,結合超成本效益理論,運用內含報酬率法、會計報酬率法、接受補償法、凈現值法、支付意愿法、回收期法對項目進行論證和決策。

二,用于企業的設計、開發、采購、生產、運輸、營銷、回收等行為都會對環境績效產生不同的影響,所以企業應嚴格控制自身的經營行為,全方位提供環境收益。比如,設計開發時注重科學技術投入;采購時,選擇環境友好型的能源和原材料,盡量無毒、易降解;生產時提高能源和材料的利用率,減少對能源的依賴。

三,建立環境成本的預算體系和責任控制體系,對環境成本進行細化分解,根據企業的各組成單位(部門、車間、組)負責的具體工作分配相適應的環境目標成本,并建立完備的環境成本的考核獎懲機制,提高各個單位的執行力度,根據實際的完成情況進行獎勵或懲罰,提高基層員工的積極性和責任感。把環境成本納入生產經營預算中,從生產經營的高度對環境成本進行控制,定期對目標成本和實際成本進行分析對比,發現問題及時進行調整。

四,由企業的重要領導牽頭成立統一的環境成本責任控制中心,對從產品的設計到回收的各個環節進行環境成本控制,驅使各組成單元為實現控制環境成本的目標而奮斗,

三、結束語

隨著社會的發展,工業園區的選址越來越靠近城市,甚至和城市的商業金融區、居住小區連接在一起,繼而形成城市環境的生態系統。由于在工業園區進行環境績效管理在促進經濟發展的同時,還能避免對環境的過度破壞,所以環境績效管理得到人們越來越多的重視。但社會—經濟一環境是一個動態的復雜系統,而我國的工業園的績效管理又起步較晚,這就導致工業園區企業環境的績效管理系統的構建將是一個長期的過程。在這個過程中,企業只有不斷完善評價指標體系、評價方法,提高管理水平,探索更加科學的管理模式,才能使得構建的工業園區企業環境的績效管理系統更加的完備和高效。

作者:黃昀 單位:廣西南寧市橫縣那陽工業集中區

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