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摘要:通過分析文山州開展動物溯源信息化管理系統試點工作情況,提出了加快推廣應用動物溯源信息化管理系統的建議。
關鍵詞:動物溯源;信息化管理系統;試點應用
為推進動物防疫檢疫及疫病追溯工作全程化、精準化、實時化、標準化和規范化,實現動物疫病快速追蹤、精準溯源,進一步提高動物防疫檢疫及監督管理工作效率,切實解決動物及動物產品安全監管方式單一、手段落后等難點問題,全面提升動物及動物產品安全監管水平,提升保障畜牧業生產安全和公共衛生安全能力,文山州積極探索創新工作模式,開展動物溯源信息化管理系統試點工作,取得明顯成效,現將試點應用情況介紹如下。
1主要措施
1.1強化組織領導
為確保試點工作任務按時按質完成,文山州和馬關縣農業農村部門領導高度重視,分別成立州、縣試點工作領導小組和技術指導組,明確工作職責,保障試點任務的組織領導、組織實施及技術指導。
1.2強化技術合作
在動物溯源信息化系統的研發工程中,文山州農業農村局派工作人員進駐馬關縣,與馬關縣工作人員共同對動物溯源信息化系統操作技術流程各環節進行交流探討,為動物溯源信息化研發公司提供操作性強的意見,并對研發出的技術成果實施過程中存在的問題進行指導,促進公司對技術進一步研發和更新。
1.3強化資金保障
為保證動物溯源信息化系統操作設備電子掃碼槍、手腕電子識讀器、電子芯片等配置到位,文山州農業農村局和馬關縣農業農村和科學技術局組織召開相關會議,保證動物溯源信息化系統操作設施設備采購資金的投入和使用。
1.4強化宣傳培訓
為實現動物溯源信息化系統操作技術縣內全覆蓋,馬關縣農業農村和科學技術局組織召開了縣、鄉、村三級200余名動物防疫人員參加的馬關縣動物溯源信息化系統操作技術培訓會,會后組織公司技術人員赴14個鄉(鎮、場)舉行動物溯源信息化系統操作技術實踐培訓會。在動物防疫員實施過程中,公司技術人員到村到戶分別進行指導,確保全縣動物防疫人員從了解到會操作到熟練操作,實現全縣實施防疫動物的基本信息上傳,達到縣內全覆蓋。
2應用情況及成效
2.1應用情況
動物溯源信息化管理系統是運用高頻RFID芯片和溯源系統,利用手機、識讀器、掃碼槍等設備,在養殖場(戶)防疫免疫、產地檢疫、屠宰檢疫三個環節,采集相關防疫檢疫信息,同步傳輸到系統數據庫,對動物疫病進行快速追蹤、精準溯源的一項數字化新技術。文山州自2019年在馬關縣部分鄉鎮開展試點工作的基礎上,2020年已在全縣14個鄉(鎮、場)21個動物檢疫申報點開展動物溯源信息化管理系統應用,共配置RFID手持讀寫器(簡稱電子掃碼槍)17臺,為141名防疫人員配置手腕電子識讀器141臺,通過手腕電子識讀器和手機終端APP連接后,分別采集電子芯片的ID和耳標號合并實現上傳。全縣動物防疫員在開展春秋兩防重大動物疫病免疫注射工作中,錄入養殖場(戶)基本信息(畜主、養殖地點等)27826條、免疫信息(免疫動物種類、年齡、時間等)190755條;加掛人工粘貼的高頻RFID芯片動物耳標190755枚。
2.2應用成效
2.2.1數據采集更精準
通過電子識讀器和手機終端APP連接后,分別采集電子芯片的ID和耳標號,避免因人工錄入造成視角誤差和填寫錯誤,且通過技術手段的介入,錄入后的信息將實現永久保存且不可隨意篡改,保存的信息精準率近100%。解決了村級防疫人員實施免疫的同時對基礎數據進行手工登記,工作結束后送往鄉(鎮)畜牧獸醫站進行人工錄入,如原始資料不慎遺失或損毀,將很難彌補的現象。
2.2.2工作程序更便捷
通過該系統的使用,防疫人員采集基礎數據的同時便實現了同步傳輸,各級行業監督管理單位可以根據工作需要對數據進行導出或打印,大大提高了工作效率。并有效降低了動物檢疫申報點官方獸醫查驗申報檢疫養殖場(戶)基本信息、動物養殖檔案、免疫保護期等動物檢疫出證工作量。
2.2.3監督管理更有效
通過該系統的使用,只需要通過電子掃碼槍對佩戴在動物身上的芯片耳標進行電子掃描,便能顯示該動物的養殖、免疫等信息,芯片出現磨損或部分缺失也不影響電子感應識別,根據設備識別顯示的狀態,官方獸醫能直觀的掌握該動物是否在免疫保護期,是否具備檢疫或者準予屠宰的條件,最大程度地實現了從養殖到屠宰的全鏈條監管。而且,通過加強對電子標簽、系統賬號的管理,如出現標簽被盜或仿造使用,因為系統內查詢不到該動物的相關信息,反而能對相關違法行為的打擊起到積極的幫助作用,進而提高監管效率和執法辦案工作的順利開展。如2020年7月,馬關縣金廠鎮動物檢疫申報點官方獸醫在查驗2名貨主申報檢疫的活牛時,發現是非溯源信息系統的活牛,及時向當地派出所報案,經公安機關調查為活牛走私,2名貨主已分別獲刑。動物溯源信息系統的實施,有力震懾了動物走私,同時也解決了以前配備的識讀器95%以上均已損壞找不到廠家進行更換的情況。
2.2.4降低動物免疫行政成本
通過該系統的使用,原先使用的紙質免疫檔案、免疫戶口冊已經完全由手機APP和電腦系統終端所取代,動物防疫行政成本大大降低。如馬關縣每個鄉鎮每年需要40本動物免疫檔案,5000本免疫戶口冊,成本大約在2萬元,在馬關縣所有鄉鎮推廣該系統,每年可節約相關開支約15萬元。
3存在的問題
3.1農村自宰自食生豬相關數據維護難以精準
農村自宰自食生豬不需經官方獸醫檢疫,生豬宰殺后養殖場(戶)無權進行系統操作,畜牧獸醫主管部門也難以精準對相關數據進行維護、更改、消除等處理,部分數據仍保留在系統數據庫,統計數據不精準。
3.2系統錄入基礎數據受網絡制約
該系統受網絡限制,沒有網絡或者網絡質量差的村寨錄入動物免疫信息,待到網絡質量好的地點自動上傳后,系統會散失部分信息,防疫員還要再次采集,增加動物免疫工作量。
3.3高頻RFID
芯片與免疫標識分離不匹配該系統采用高頻RFID芯片為不干膠芯片,需對芯片和免疫標識進行人工貼合;同時需人工對免疫標識進行耳標二維碼掃描(如果識別不出或不正確,可手動輸入對應耳標碼),再通過識讀器讀取芯片碼進行“二碼”一對一配對,增加了工作量。
4加快推廣應用建議
該系統推廣應用可實現動物疫病快速追蹤、精準溯源,進一步提高動物防疫、檢疫及監督管理工作效率,對降低重大動物疫病發生、蔓延和擴散風險,切實保障畜牧業生產安全和公共衛生安全發揮積極作用。建議加快溯源系統的推廣應用,使其早日在全州推廣應用,發揮其效益。
4.1完善系統查詢功能
建議完善系統查詢功能,讓各級系統管理、使用用戶能精準查詢各類免疫動物免疫、診療、屠宰等相關數據。
4.2完善系統錄入數據上傳功能
建議完善系統錄入數據上傳功能,解決系統受網絡限制,錄入動物免疫信息系統缺失部分信息的現象,降低防疫員動物免疫工作量。
4.3增加養殖場(戶)操作功能
建議開發養殖端手機APP、微信小程序等用戶端,讓養殖場(戶)通過用戶端進行產地檢疫申報、自宰自食畜禽信息上報等基礎操作,提高畜牧獸醫監管信息化水平,解決農村自行屠宰的生豬數保留在系統的問題。
4.4配對高頻RFID芯片與免疫標識
定制高頻RFID芯片和免疫標識二合一電子耳標,減輕基層防疫人員工作量。
4.5加強資金保障
應用動物溯源信息化管理系統需要購置高頻RFID芯片、電子掃碼槍、手腕電子識讀器等設施設備,應將推廣應用經費列為財政預算,以確保工作的持續開展。
作者：金朝書 單位：文山州動物衛生監督所
