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1引言
隨著我國國家實力和國防實力的提升，西方國家和敵對勢力對我國偵察竊密力度明顯加大，同時對信息資源的獲取與掠奪，以及不法份子的惡意攻擊，給黨政機關、軍工部門、企事業單位的信息安全保密工作帶來的新的挑戰，信息安全保密工作也呈現出前沿性、廣泛性、融合性、關聯性的新特點，只有通過充分利用信息化手段，不斷進行保密管理信息化水平的提升，保持保密管理的先進性和安全性，才能適應新形勢、新變化和新要求。一套全面、成熟的保密管理體系促使保密工作由粗獷管理逐步轉變為精細管理,實現保密工作由傳統模式向信息化模式轉型。
安全保密管理歸屬于風險合規管理范疇，對其它業務應用系統建設起到規范與協同的作用，應作為信息化安全的基礎進行建設和管理。保密管理信息化應打造一個基礎、完成兩項任務，完成保密管理電子化和臺賬統一化、實現保密信息化建設。業務應用系統應與保密管理同步建設，在開展系統建設的同時，提出保密需求，加入必要的保密審批要素與審批節點。保密管理系統作為其他應用系統建設的基礎，必須確保能對保密業務進行全面的管控，實現保密業務數據歸集以及保密業務數據利用，深化安全保密管理信息化、一體化、自動化程度。
3保密業務管理系統建設目標
通過保密業務管理系統的建設,將保密管理與業務工作有機融合的數據信息進行歸集,使保密管理工作逐步向精細化轉變，加強保密管理的強制力的同時，滿足業務變化的柔性管理，提高保密工作的效能。實現保密管理工作的復雜數據自動化分類采集,并且對保密管理的關鍵信息進行統計分析，提升保密業務數據的利用率，面對海量的保密管理數據，有效加強監控，形成決策，降低安全保密風險。通過保密業務信息管理平臺，將保密要素貫穿業務管理全過程，保密相關數據是隨著業務流程自然而然、合理合法產生的，保證了管理真實性，通過對各個業務系統進行整合歸集后，進行深度數據挖掘，以信息化手段提升保密業務管理能力及現代化水平，有效運轉并提升保密數據的管理能力，讓保密管理為企業管理提供增值服務。
4保密業務管理系統建設方案
系統采用專用業務平臺作為技術基礎架構。封裝了常用組件（如：流程引擎、組織管理、安全管理、系統工具等），少直接使用系統資源帶來的復雜性、異構性、不安全性及不穩定性。系統管理中的配置管理是用于對業務模塊、數據表單、數據權限等進行配置，實現客戶業務動態調整和敏捷開發的需求。保密業務貫穿各業務單元，包括責任管理、歸口管理、組織機構管理、制度管理、監督與保障等實現保密管理業務的管控，歸集并展現保密業務中涉及的全面業務數據。
4.1保密檔案數據歸集
依據“業務誰主管，保密誰負責”的原則建設信息化應用后，保密業務相關的數據必將以碎片化或集群的狀態產生和存在于各業務應用系統中。保密檔案數據歸集將這些散落在各個應用系統之間的數據通過技術手段進行有序的歸集整理，形成規范的數據集合，使之形成準確、全面的能夠對保密業務狀態進行整體描述和支持的數據集合，便于保密業務的全局性統籌管理。例如，將載體管理系統中的涉密載體數據信息以及計算機及網絡運維管理系統中的涉密設備信息等，通過建立關鍵字關聯（例如人員編碼），并對數據進行規范化、標準化的處理后，通過接口集成分類匯總到保密事項綜合管控平臺，形成相應的臺賬。此時通過人員編碼，則可以高效快捷的實現各類保密業務信息的整體和分業務查詢展現，可以為保密檔案數據利用提供準確、規范、及時有效的數據基礎。
4.2保密檔案數據利用
保密檔案數據利用是以保密檔案數據歸集為基礎，針對歸集匯總到數據倉庫中的規范、有效的保密業務數據進行整合處理，為保密業務管理提供基于數據繁榮統計分析、風險預警、決策支持的過程和實現方式。保密檔案數據利用是保密檔案數據歸集的增量提升，通過數據關聯，讓數據“說話”，把已歸集到數據倉庫中的原本散落在各業務應用中的龐雜數據進行專題分析，為保密監督管理提供精準導向的數據依據，達到對保密工作全局“可管、可控、可追溯”的目的。
4.3風險預警自動化
安全保密工作的核心是對國家秘密風險的管控，國家秘密是信息，風險是可能性，目的是要形成預防性的策略和措施，對風險進行識別、評估、管理，把風險或消除、或規避，最后增加對信息的確定性。數據協同化作為預警自動化的基礎，對于保密監管機構日常開展保密監督檢查由重要意義。通過數據協同能夠發現很多單一系統中無法發現的保密管理問題，借助計算機的輔助判斷，形成風險預警。例如將涉密人員管理和涉密載體管理的數據協同，能夠發現是否有低密級人員多次借閱高密級文件、是否有跨專業領域借閱涉密載體的情況。保密監管機構可在數據協同的基礎上，根據單位業務特點，設定科學的風險預警條件，一旦觸發，系統可以自動向有關部門警示，實現保密管理從“事后補救”向“事前預防”，為保密監督管理提供預警支撐。
參考文獻
[1]吳凌霄.軍工單位保密管理系統的開發與使用[J].保密科學技術,2014.
[2]韓正偉,李昌宏,孫燕.信息化保密管理平臺構建淺析[J].保密科學技術,2015.
作者:鮑愛華 王化治 單位:中航復合材料有限責任公司
