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管理會計是西方工業革命的產物，是會計的重要分支，主要服務于單位（包括企業和行政事業單位）內部管理需要，是通過利用相關信息，有機融合財務與業務活動，在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動。事業單位建設管理會計體系有助于提高單位內部管理水平。管理會計進入我國比較晚，主要在企業中得到了廣泛的應用，并為企業的經營決策提供了重要的財務數據支持。目前，大部分事業單位仍然采用傳統的財務會計核算方法，僅僅對單位發生的經濟業務進行描述、記錄、確認，缺乏對經濟業務的管理和分析。隨著現代市場經濟的不斷發展，這種簡單的財務管理已不能滿足事業單位發展的需要。事業單位應用管理會計，可以使業務活動與財務活動有機融合，可以對事業單位發生的經濟活動進行規劃、決策、控制和評價，為單位領導者提供更多的決策支持。在事業單位應用管理會計，可以針對單位發生的經濟業務分解出可量化的衡量指標，按照衡量指標合理分配單位資源，提高資源的使用效率；同時對經濟產出數據進行指標分析，實現“管、算”相結合，為事業單位管理者提供準確、科學的財務數據，從而有效提高事業單位內部的管理水平。事業單位建設管理會計體系有助于加強財政監督，提高財政資金的使用效益。管理會計所涉范圍較廣，幾乎包含單位所有的經濟業務，事業單位各個部門都能受到管理會計體系的監督。管理會計體系能對單位業務的事前、事中和事后進行控制，加強單位內部的財務監督，避免產生財務漏洞，從而提高財政資金的使用效益。事業單位建設管理會計體系是順應時展的必然要求。隨著事業單位的體制改革，事業單位正逐漸向企業經營模式轉變，事業單位的經營活動也更加市場化。市場經濟每天的數據量龐大，只有利用管理會計系統才能在繁雜的數據中發掘出有價值的數據信息，才能更好地做出管理決策。
二、事業單位管理會計體系建設面臨的挑戰
（一）事業單位管理會計研究滯后
管理會計源于西方，后傳入我國。我國管理會計主要應用在企業的生產經營過程中，主要作用于為企業降低產品成本、提高經濟效益，因此在對管理會計的研究中，主要集中在對企業管理會計的研究，而對事業單位管理會計的研究較少。事業單位在組織機構、經營目標和經營方式等方面與企業存在較大的差異，因此對企業管理會計的理論和實務研究不能照搬到事業單位管理會計之中。在對事業單位管理會計的研究中，多為理論研究，實務操作研究少之又少。
（二）對管理會計重視程度不夠
管理會計作為一種先進的管理觀念，在我國企業中得到了廣泛的應用，并為提高企業經濟效益做出了巨大的貢獻，得到了企業管理層的充分肯定。然而，事業單位管理層對管理會計的認識還不到位、重視程度還不夠，很多事業單位領導者甚至不知道“管理會計”這個詞，認為管理會計就是財務會計，將管理會計與財務會計混淆，認為事業單位只要做好財務核算即可。這種落后的思想觀念不利于事業單位管理會計體系的建設，更不利于事業單位的長期發展。
（三）缺少有效的內部控制
內部控制能為管理會計體系提供依據、標準，管理會計體系能把內部控制執行過程中的結果以數據、指標的形式反饋給相關人員，使內部控制更加完善。健全的內部控制能為管理會計體系建設提供制度保障。然而，目前事業單位的內部控制十分薄弱，存在很多問題，諸如事業單位缺少內部控制機構，沒有行之有效的內部控制制度；會計基礎工作不規范，會計核算不準確，缺少必要的審批制度；票據管理不規范，存在虛假發票的現象；資產管理不完善，缺少資產管理信息系統，對資產的購置、保管、丟失和報廢等管理不完善；規避政府采購行為，自行采購政府采購目錄范圍內的商品等。管理會計體系是建設在內部控制基礎之上的，事業單位薄弱的內部控制使管理會計體系建設舉步維艱。
（四）信息化水平低
伴隨著市場經濟的發展，事業單位經濟體制也逐漸趨于市場化，目前市場經濟是大數據的時代，事業單位每天也需要處理大量的數據信息，因此管理會計體系建設需要依托單位信息化水平。然而，目前事業單位的信息化水平普遍偏低，很多事業單位依舊采用手工的會計核算方式，單位內部缺少業務管理系統和辦公系統。事業單位偏低的信息化水平使管理會計體系建設面臨著技術困境。
（五）會計從業人員能力有限，專業素質有待提高
管理會計體系建設人才是關鍵，管理會計體系建設需要一批綜合素質高、專業知識過硬的會計人員。然而，由于管理會計傳入我國較晚，在事業單位中應用的還不夠廣泛，導致事業單位的會計人員對管理會計還不夠熟悉，缺少管理會計理論知識和實務操作能力。有些事業單位的會計從業人員年齡較大，接受和學習新鮮事物較慢。事業單位會計從業人員能力有限，管理會計知識不夠，也是限制管理會計體系建設的一個因素。
三、推進事業單位管理會計體系建設的建議
（一）提高對管理會計的重視程度是管理會計體系建設的基礎
思想支配行動，是行動的先導和動力，有正確的思想才能有正確的行動。事業單位領導者是單位的“領頭羊”，其思想決定著單位的發展。事業單位管理會計體系建設是一項大工程，需要單位領導的高度重視，只有轉變思想觀念，學習管理會計的相關知識，認識到管理會計對事業單位內部管理的重要作用，才能在單位內部推廣管理會計，建立管理會計體系。
（二）健全內部控制制度是管理會計體系建設的制度保障
管理會計體系需要覆蓋單位經濟運行的全過程，內部控制制度是對單位內部業務的控制、監督，管理會計中的風險控制、成本管理和全面預算管理都必須依據內部控制制度來施行，內部控制制度和管理會計體系是相輔相成的。因此，事業單位應建立健全內部控制制度，建立各類規章制度，做到凡事有章可循，為管理會計提供制度保障。同時，事業單位應規范財務基礎工作，實行不相容崗位分立原則，確保財務信息的真實準確，為管理會計提供可靠的數據支撐。
（三）加強事業單位信息化建設是管理會計體系建設的技術條件
伴隨著事業單位體制的改革，事業單位經營也趨于市場化。事業單位每天面臨大量的數據信息，管理會計要想發揮價值，必須從大量的數據信息中挖掘出有價值的信息，這一過程僅僅依靠手工是很難實現的。因此，管理會計體系的建設離不開事業單位的信息化建設，事業單位應加強自身信息化水平的建設，提升會計電算化水平，結合事業單位的自身特點，逐步建立起包含業務系統、辦公系統和財務系統的管理系統，為管理會計體系建設提供技術支撐。
（四）培養高素質管理會計人才是管理會計體系建設的關鍵
管理會計涵蓋內容較多，事業單位管理會計體系建設需要單位內部有一批優秀的管理會計人才。轉變會計人員的思想觀念，使其認識到管理會計的重要性，激發工作和學習的激情。加強對新入職會計人員的考核，要求除了具備必要的會計知識和綜合素質外，還應具備管理會計的相關知識，要善于接受和學習新知識。加強對會計人員管理會計相關知識的培訓，提高會計人員理論知識水平和專業技能，使他們了解管理會計的發展歷史，掌握最先進的管理會計方法，了解管理會計的發展趨勢，逐步將事業單位會計人員培養成管理會計人才，以加快推進事業單位管理會計體系建設。
四、結語
由于我國特殊的經濟體制，事業單位管理會計體系建設是一項艱巨的大工程，不是一朝一夕就能完成的。管理會計的春天已經來臨，事業單位應充分認識到管理會計體系建設對單位內部管理的重要性，積極投身于事業單位管理會計體系建設的浪潮中，推動事業單位的長期健康發展。
作者：畢瑩 周海龍 單位：遼寧省計量科學研究院