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摘要:隨著現今社會經濟的迅猛發展,我國鄉村集體經濟的發展工作也受到越來越多的重視,頒布財務管理方面的政策也日漸增多。但現階段集體經濟的財務管理工作發展尚未完善,不健全不完善的財務管理工作也會在一定程度上使鄉村集體經濟發展受到制約。因此,現階段最主要的發展目標應當是解決財務管理工作中出現的一些問題,使管理工作更加順利,進而使鄉村集體經濟的發展推進。
黨和國家一直都對國內“三農”中出現的經濟、管理等方面的問題十分看重。近幾年,相關財政資金的規模愈加龐大,使得我國各個地區的鄉村集體經濟實力也得到了有效的提升。本文就以鄉村振興背景下的鄉村經濟發展現狀,集體經濟財務管理中存在的一些問題為基礎進行探究,提出現今鄉村振興背景下鄉村集體經濟財務管理的有效創新路徑以及創新方式。
1集體經濟發展與鄉村振興之間的關聯及其重要性
想要做好鄉村振興下的集體經濟財務管理,相關工作人員就應當了解,只有不斷壯大鄉村集體經濟才能使鄉村振興的戰略得以推進,發展集體經濟是引導農民實現共同富裕的重要途徑。在實際的鄉村振興戰略實施過程中,興旺鄉村各項產業才是戰略實施的關鍵,小康社會只是戰略基礎。自從稅費相關政策改革之后,群眾人民和農村黨組織能獲取的利益也因稅費政策改革而越來越少。鄉村集體經濟是村民集體共享和所擁有的經濟,同時也是黨和群眾最佳的利益聯系點。現今鄉村各個產業發展工作的組織、專業化程度普遍存在著較低的現象。在這種形勢下,獨自發展只能使少數人致富,只有充分發揮集體的力量,組織村民們共同發展共同富裕,才能有效應對現今激烈的經濟市場競爭。只有走集體發展道路,大力發展村級集體經濟,才能吸引村民回來,重組群眾,培養新時期專業化的農民隊伍。無勞動能力貧困戶的扶貧工作是扶貧工作中最困難、最重要、最緊迫的工作。只有發展壯大村級集體經濟,凝聚集體智慧,發揮集體力量才能彌補扶貧攻堅的最后一道短板,防止一個民族在全面建設小康社會的道路上落后。在現今鄉村振興的背景下,要想讓鄉村集體經濟在未來發展得更加美好,就應當對集體經濟財務管理中出現的問題給予重視,并要針對問題進行出謀劃策,使這些問題得以解決,推進鄉村各方面的建設工作,尤其是經濟建設。這有這樣才能讓農民成為有吸引力的職業,進而讓鄉村未來發展得更加順利[1]。
2現今集體經濟財務管理中存在的問題
2.1財務管理方面的工作不夠精細
雖然我國對鄉村集團經濟的財務管理工作已經實施了一系列的委托機制,但依然有很多問題沒有得到很好地解決,就比如組織收入到賬時間,到賬時間過長也就直接導致資金周轉不開,使資金周轉率提升的目標就難以達成,還有在集體財務相關決策中,村內領導依然掌握著主要話語權以及主要的決策權,使其他相關的專業工作人員在決策中失去了作用,最終決策結果的公平與否也引人懷疑。還有關于報銷方面的工作,在實際工作中雖然已經有了規范化的流程,但不按照流程報銷的現象依然存在,審批工作嚴謹度不強,逐級審批這一工作要求通常不會被達成。還有資金支取的流程不夠規范、項目資金列支不夠科學合理等方面的問題出現?,F今的財務管理工作方式依然采取著以往傳統的管理方式,使財務管理工作的精細程度達不到標準,在實際的工作中也經常缺乏證明人的簽署,一旦出現經濟方面的問題找不到主要負責人,使財務工作進行得更為困難。
2.2財務管理工作缺乏資金保障
現今大部分鄉村中都存在著資金保障缺乏的問題,而這個問題對整個財務管理工作都有著較大的影響。資金保障缺乏的問題是許多因素影響而造成的?,F今鄉村內財務相關工作人員的整體水平與城市內存在著差距,財務相關工作人員自身的工作水平不夠專業,使經濟管理工作的進展受到阻礙。還有一點影響因素,鄉村內的工作性質較為復雜,而為了減少經濟支出,村內財務相關工作人員因為工作人員稀缺,通常需要身兼數職,使工作進展難以向前。最后一點便是現今村級干部的作風問題,我國雖然早已對不良作風進行了嚴厲打擊,但村內小部分干部人員中依然存在著“三風”問題,長此以往民眾也只會對干部人員缺乏信任,使財務管理工作的順利開展在一定程度上受到了影響[2]。
2.3財務管理工作透明性缺乏
實際財務管理工作的透明性缺失也是使財務管理工作受到阻礙的一大要素。盡管我國早已頒布了鄉村財務管理的財務公開相關政策,但在實際上,部分地區這些政策也只能流于形式,不能得到很好地實行,使信息透明度降低,這樣的狀況對群眾監督財務管理工作十分不利。實際的財務信息公開工作完成得不夠全面,有許多鄉村內都沒有做到每月公開一次財務信息,有的是按照季度進行公開,甚至有的只會在每年年末進行一次財務信息公開。有部分地區即便嚴格實行了財務管理信息透明化的政策,也會存在著弄虛作假或者避重就輕的狀況,鄉村內群眾對實際的經濟走向不了解,不能起到經濟管理監督的作用。
3鄉村振興下集體經濟財務管理有效創新路徑
3.1開設扶貧創業基地,鞏固經濟來源
隨著現今社會經濟的發展趨勢不斷發生變化,鄉村內經濟的幫扶政策也隨著經濟發展趨勢的變化而不斷進行更新,這也導致實際的鄉村經濟財務管理的工作也面臨著一些難題。面對這些難題,地方政府應當積極面對,要能夠依據鄉村經濟發展的實際情況,設計出一系列科學合理的高效管理制度。同時,制度應當因地區的不同而隨時進行改變。要想將經濟財務管理工作做好,首先就需要將民眾的經濟來源鞏固,積極開設扶貧創業基地,使民眾經濟的管理更為集中更為高效?,F今最好的例子就是新疆巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣的路口經濟政策。新疆巴音郭楞蒙古自治州輪臺縣的相關工作人員瞄準了交通要道的人流量以及車流量較為密集的優勢,積極培育發展路口經濟。輪臺縣在拉帕村通向且末縣、沙漠公路、民豐縣、胡楊林公園必經的十字路口處,建立起了扶貧創業的就業基地,而隨著現今復工復產的大潮,還有每年一度旅游季節的即將到來,這些地方的人流量以及車流量開始慢慢增加,在扶貧創業基地內經營的商家生意都十分紅火。2019年,輪臺鎮就針對如何利用轄區資源鞏固脫貧成果這方面的問題展開了調研工作,鎮黨委也十分看好這個自發形成的市場潛力,并且決定了環境治理工作的開展,引導商家們規范經營。同年六月份,輪臺鎮爭取到了扶貧項目的啟動資金,在當地建立起了2000m2的扶貧創業就業基地,并且針對貧困戶的創業就業工作進行優先安排?;亟⑵鸬牡谝荒辏拖蛉偽灏賾艚n立卡貧困戶每一戶分紅了2000元。亞森買買提飯館的經營者原來就在基地對面路口開飯館,一年能掙20萬元人民幣左右,現在搬到基地中之后,在飯店內雇了8名員工,其中就有3人是建檔立卡貧困戶。好口福綜合商店的經營者努爾古麗·卡德爾也曾在這個路口經營賣瓜的生意,一個夏天能掙3萬人民幣左右。扶貧創業就業基地運營后之后,她在基地內租了一間房,開了一家以經營水果為主的水果鮮超。如今,基地溢出的效應已經開始釋放,一些村民開辦了旅館、飯店、土特產商店等經營項目,從服務業中掘金。全鎮500戶建檔立卡貧困戶有的就在扶貧創業基地內就業,有的在周邊進行自己的創業與就業,貧困戶也因此有了穩定的收入來源,使脫貧成果以及民眾的經濟來源都得到了鞏固。同時,因其經濟發展的地區較為集中,為經濟管理工作的順利開展也提供了很好的幫助[3]。
3.2改進集體經濟財務管理監督手段
自鄉村振興的政策實施開始,最新數據顯示,輪臺縣在2021年第一季度的生產總值就實現了15.34億元的成績,同比增長了19.4%,經濟增長的速度比2020年提高了13.6%,超出了全年預期增長目標12.4%,完成了全年目標任務的23.1%。這些數據的增長離不開完善的集體經濟財務管理體系,而監督便是使鄉村振興政策實施得更為高效順利的一種手段,為使集體經濟財務管理工作的水平能夠得到更好地推進,第一步就可以讓縣或區級的相關部門工作人員成立出專業的縣審計監督隊伍,建立出完善的制度并運行,之后再調配一些專業的財會相關工作人員進行財務核查,核查工作還應當注意要將不定期檢查與定期檢查的規則結合到一起,防范只做表面工作的現象產生。改進集體經濟財務管理監督手段的手段還包含著將財務相關工作人員的專業能力以及職業素質提升,縣內可以積極開展講座或者進行專題宣傳,使財務相關工作人員自身的專業知識儲備增加。
4結束語
綜上所述,現今鄉村振興的建設開展進行得如火如荼,但其中的問題也不斷地顯現,尤其是鄉村集體經濟發展的財務經濟管理問題。因此,在實際的鄉村振興戰略實施過程中,地方工作人員應當注意財務管理的方式以及管理機制,將財務管理相關工作人員自身的職業素養提升,或者積極開設扶貧創業基地,使地方民眾的經濟來源得以集中和鞏固,進而使財務經濟管理的效率提升,推進集體經濟發展,加快實現鄉村振興的目標。
參考文獻
[1]李偉南,曹麟豐.鄉村振興視域下農村集體經濟發展路徑探究[J].特區經濟,2020(11):143-145.
[2]張小蒙,瞿忠瓊.鄉村振興背景下特色鄉村發展路徑探究:以南京市江寧區徐家院為例[J].湖北農業科學,2020(19):58-62.
[3]張沖,袁帥鋒.鄉村振興背景下阜陽鄉村治理的路徑探究[J].人民論壇,2020(9):78-79.
作者:熱汗古麗·色買提 單位:新疆輪臺縣野云溝鄉農村合作經濟發展中心