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摘要：按照國網公司“兩會”確定的“建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯網企業”的總體戰略目標，圍繞“168”戰略體系，積極適應國網公司企業負責人業績評價變化，本文以國網甘肅省電力公司（以下簡稱“甘肅電力”）為例，通過深入調查研究，全面評估公司管理創新工作現狀，查找影響和制約創新發展突出問題。按照“先調研后決策”原則，從“立足特色創新、總體布局謀篇、過程從嚴管控”三個維度提出下一步工作的改進建議及措施，增強管理創新實效，進而有力推動公司效率效益提升，服務公司改革發展。
關鍵詞：管理創新；管理體系；工作機制
黨的提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的基本論斷，也正是甘肅電力改革發展的關鍵時期，全面深化改革、建設堅強智能電網、提高企業質效任務艱巨。管理創新工作是甘肅公司立足自我創新與引進創新，通過學先進、重實踐、再創新、出成效，從而提升自身經營管理水平、推動公司和電網高質量發展的重要手段。
一、調研思路與內容
為深入了解甘肅電力各單位管理創新真實情況、真實困難、真實需求，開展涵蓋理論、問卷、現場的多維度調研工作。調研工作整體按照“理論研究-統計分析-問卷調查-現場調研”思路展開，由淺入深、全面覆蓋，力爭全方位、多維度地真實反映公司管理創新工作開展現狀及存在問題。具體采用問卷調查、訪談調查、會議調查、現場調查、統計調查等多種方法，內部調研包括省公司本部、典型的地市級供電單位、直屬單位、發電單位等全部類型。秉持科學適用原則，針對不同調研對象不同特點，綜合考慮調研必要性、實施困難度、方法科學性等因素，靈活選取和組織問卷調查、現場訪談、會議調查等調研方法。
二、調研主要結論
近年，甘肅電力管理創新工作開展基本到位，但實際工作推進仍然面臨諸多難題，創新潛力巨大而后勁稍顯不足。通過調研發現，主要存在如下問題：一是管理創新培訓宣貫與氛圍營造工作不到位。調查顯示作為管理創新開展主體的一線員工，對加強專家指導、案例分享、培訓宣貫呼聲較高。幾乎100%的問卷在問及影響管理創新的因素時均選擇了缺少專業指導和宣貫培訓，且接近一半的人（48%）表示通過優秀案例的學習分享，提升公司管理創新水平?，F場訪談也發現了類似問題，表明公司管理創新培訓、宣傳工作尚有不足，亟需建立針對單位分管領導及主管部門、基層單位的培訓宣貫體系，以培訓宣貫、氛圍營造等為抓手，提升全員思想認識水平，根植創新意識，真正激發大家創新的積極性。二是硬性下達指標方式導致項目開展流于表面。過往存在單純以量取勝、眾中選優的思維，基層單位一線人員對于下達硬性指標任務剛性限制反響極為強烈。由于常規工作本就過于繁忙，加上本身能力不足、申報經驗欠缺，導致項目大多開展困難度大、成效平平；投入產出不成比例現象普遍，疲于應付、草草了事，導致項目無法做深、做實，實際效果十分有限。三是基層單位創新成果獲獎困難導致動力不足。原則上各級單位均應依托工作界面層次化、差異化實施管理創新，但實際上省市縣公司成果質量不在一個水平面，特別是縣公司，成果創新層面偏低、獲獎概率較小。由于省內發展的不平衡，部分地市公司也存在這個問題，創新動力與工作熱情均顯不足。四是成果展示平臺的缺失導致年輕員工參與積極性不強。公司創新管理機制基本健全，但也存在項目立項計劃性差和時間較晚、項目管理隨意性較大等問題，強化項目立項、過程管控、評審驗收等關鍵性節點管控力度，是基層職工普遍心聲。基于國網公司以成果評定管理創新工作成效的前提，公司應該以進一步完善管控機制為抓手，狠抓項目質量提升創新水平。
三、甘肅電網管理創新改進建議及措施
基于本次調研情況，立足問題實際，緊扣發展難題，從“立足特色創新、總體布局謀篇、過程從嚴管控”三個維度提出下一步工作的改進建議及措施。
1.立足甘肅電網特色深入挖掘公司經營管理典型經驗
一是省有省情，對外彰顯“甘肅特色”，肩負起探索實踐西北艱苦邊遠地區管理創新之路的重要責任。農村配網改造升級攻堅助力精準扶貧、助力政府優化營商環境彰顯社會責任、經濟滯后地區踐行國網優質服務要求、特高壓密集通道運維、新能源就地消納與外送、高寒惡劣環境下本質安全等是重點探索實踐領域；二是地有特色，對內挖掘“地方特色”，激發清潔能源示范區域、多民族融合地區等多元化創新活力。如臨夏回族自治州、甘南藏族自治州等探索實踐的民族地區電網管理運作、客戶優質服務經驗，白銀、張掖等深入挖掘新能源，就地、跨區消納方向經驗。
2.發揮省公司專業部門引領和優秀地市公司支撐作用
縱向激發本部引領、專業支撐作用，橫向鼓勵地市強弱互助、專業學習和交流。省公司本部是管理創新工作開展的重要引領，鼓勵省內縱向層間與橫向單位間加強協同力度。一方面縱向層級間推進兩級“1+1”工作布局。本部專業部門與地市公司和直屬單位為一級“1+1”聯合機制，地市公司與縣級公司為二級“1+1”聯合機制，實現傳幫帶的向下傳導和發揚光大；另一方面，橫向單位上推進雙維“1+1”工作布局。鼓勵不同地市公司開展區域化、項目化“1+1”互助，直屬單位與地市公司以交叉業務為契機，強化“1+1”合作。推進項目共同立項、共同實施、共同申報機制建設，從而實現專業互補、經驗共享的管理創新工作開展全新格局。
3.召開創新成果展示會激發年輕員工參與積極性
一是完善立項管控，探索建立跨年項目儲備機制，建議緊扣管理創新實施主題，提升創新選題精度。一方面完善儲備計劃動態管理機制，對于某些當年不能完成結項及時出效，但選題方向特色突出、工作本身扎實有效、項目實施意義重大的項目，考慮納入“跨年項目儲備庫”并予以重點培育；另一方面，基于國網公司以成果評定管理創新工作 成效的前提，公司應以成果突破作為主要工作方向。以激發基層員工創造活力實現“我要做”為主，以指標下達強行“要我做”為輔，并從追求數量轉向追求質量。重點項目重點培育，并探索實施限額申報制度，逐步放開下達硬性指標任務剛性限制，將有限資源集中使用，發揮最大價值效益。二是優化評審機制，召開省、市層面成果會。甘肅管理創新成果評審缺乏“儀式感”是基層普遍心聲，建議創新構建管理創新“兩級評審+現場”機制，以內部評比的“鯰魚效應”營造濃厚創新氛圍、激發基層創新活力。三是全程閉環管控，健全中期檢查、后評估機制。強化項目過程管控，狠抓項目組織實施，實現全過程閉環管控。一方面健全中期階段檢查機制，結合月度通報、對標評價，杜絕出現以突擊撰寫成果代替項目實施“重兩頭、輕中間”現象；另一方面，開展重要成果后評估，定期進行實施情況、實踐應用、具體成效的全面評估，檢查、總結創新成果的實踐性、針對性、效益性，真正將創新工作做深做實，切實發揮效益，反哺公司經營管理。
四、研究結論
本研究對甘肅電力本部、部分基層單位管理創新組織機構、管理體系、工作機制、獎懲機制、創新氛圍營造方面的建設和運轉情況進行深入調查研究，找到存在的主要問題，并提出：立足甘肅電網特色深入挖掘公司經營管理典型經驗、發揮省公司專業部門引領和優秀地市公司支撐作用、召開創新成果展示會激發年輕員工參與積極性等三大改進建議及措施，有力推動公司管理創新戰略的實施，切實發揮管理創新效益，反哺公司經營管理。
參考文獻
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作者:蘇華堂 單位:國網甘肅省電力公司