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工商管理對鐵路企業高質量發展的重要作用進入新時代，我國正處百年未有之大變局，社會主義市場經濟迎來了難得的發展機遇。為促進社會經濟高質量發展，鐵路企業公司發展迫切需要法律和政策上的保障，加強工商管理部門對鐵路企業的制度保障，充分發揮出工商管理在經濟發展中的重大價值和意義。認識到工商管理在于對經濟市場的監督、體制的完善，避免經濟在快速發展中出現風險和問題。加強工商管理的科學性和高效性，處理好政府與市場的關系，需要把握工商管理的特點、含義、重要性，從而推動我國鐵路企業的高質量發展。
一、工商管理在新時代經濟發展中的職能和特點
1.工商管理在市場經濟發展中的主要職能
一是市場監管的職能。工商管理對于市場經濟有監管的職能，該職能的發揮要充分結合各行各業的發展實際，從實際出發做好監督和管理工作。市場監管的目的是防止影響市場健康發展行為的出現，為市場健康穩健發展保駕護航。一旦發現市場交易中出現惡意競爭、侵犯消費者權益的行為，工商管理要立即對其處理和整治，實現市場貿易的自由且公平的競爭，保障競爭的合法性。除此之外，要將消費者放到主體位置，他們才是產品的選擇者。促進公司和企業把工作重心放到產品的質量上和對消費者的服務水平上，進而推動經濟社會鐵路企業高質量的發展。工商管理在市場的監管行動中常用的手段是審批合法經營的企業，規范企業合法經營，對違規企業行為進行行政處罰和行政指導，以行政處罰強制經營者合法合規經營，以行政指導幫助經營者更好地經營，獲得穩健發展的市場環境。目前，我國的工商管理工作將重心放到了打擊違規壟斷和惡意競爭的行為上，通過規范整治的方式還市場一個干凈、穩健的經濟社會發展局面。二是促進市場經濟調控的職能工商管理部門是政府職能的延伸，代替政府實施市場經濟的宏觀調控。通過工商管理對市場經濟的發展進行宏觀調控，實現我國社會主義市場經濟規范化的發展。市場管理制度進行必要完善，成立工作小組來幫助企業之間加強聯系，保障資金的流動在一個科學合理的范圍內。此外，工商管理工作還要處理好工商執法部門和市場經濟中的企業之間的關系，執法部門對企業進行法律上的約束，企業反過來監督執法的公平公正，在相互監督中共同推動市場經濟健康有序發展。
2.市場經濟下工商管理的特點
工商管理在市場經濟中的特別之處。與其它的政府行政部門對經濟的干預形式不同，工商管理主要的職責是通過監督和管理市場行為的方式，從而間接地參與到市場經濟中去，規范市場經濟的發展。由此可以看出，工商管理在對市場行為的監督和管理工作中對資金并無任何規定。但是對于市場行為的監管需要十分嚴格，一旦發現擾亂市場的行為或者現象，要立即進行處理，制定整改措施和方案，加強對企業的指導，促其規范發展。只有工商管理加大對市場經濟活動的監控，及時打擊不正之風，才能維護好社會主義市場經濟健康有序地發展。同時、工商管理在市場經濟中還具有多變性和靈活性的特點。工商管理工作要時刻面對復雜的市場經濟行為和現狀，所以在處理具體問題時不能千篇一律，需要根據具體的經濟行為進行針對性管理和約束。
二、工商管理與經濟社會發展之間的聯系
1.工商管理是經濟社會發展的基礎
工商管理在市場經濟中的工作職能是對經濟發展進行監督和管理。在對所以企業監管中，可以對其進行發展指導，規范行為，促使企業走向健康有序的市場經濟，進而為企業的生存和發展奠定良好的外部發展環境，也是新時代企業管理工作中不可忽視的重要力量。
2.經濟發展是工商管理優化的動力
完善的市場經濟制度和高水平的生產力是企業發展的動力，也是工商管理優化的動力。在社會主義市場經濟中，企業主體之間依然避免不了矛盾的出現，如果僅依靠市場經濟的調節作用，那么這些矛盾無法從根本上得到解決，甚至愈演愈烈。所以還需要工商管理的行政措施來解決矛盾，在對問題的解決和經濟發展中不斷優化自身管理方式。3.經濟發展和工商管理相互促進。在我國經濟發展的新時代進程中，我國的經濟發展早已和世界經濟發展息息相關。鐵路企業貫通中亞地區，經濟全球化和網絡化的發展，讓更多的商品交易過程公開化和多樣化。但不可忽視的是，時代帶來了新的發展機遇的同時，也帶來了新的風險問題。這就需要工商管理根據新形勢采用新的制度和措施進行監督和管理。這無疑是對工商管理工作的促進，同時工商管理新政策、新措施的實施也在不斷促進經濟的發展。所以，經濟發展和工商管理是相互促進的關系。
三、工商管理在新時代市場經濟發展中的重要作用
1.鐵路企業組建公司進入市場經濟運營以來，按照公司制進行采購、生產、銷售產品
公司的特征：營利性。具有兩層意思，一是為了活動利潤；二是連續從事同一性質經營活動。應該嚴格執行工商法規，更好地規范市場經濟運行的秩序。在市場經濟的監管過程中，工商管理要對市場的行為和秩序進行規范，讓整個市場經濟參與的人員在合法合理中經營，推動我國社會主義市場經濟的體制構建。工商管理還要對市場經營企業或個人進行不定期的飛行檢查，一旦發現違法經營或者擾亂市場行為的現象要及時處理，嚴格處理，培養和諧的高素質的市場經濟參與者。對于市場經濟的參與者要進行門檻設置，不能讓違法亂紀分子有機會到市場環境中搗亂，而且門檻的合理設置應有利于企業合法經營。在市場主體介入的過程中，工商管理部門應在前期對其進行行政指導，規范其市場行為，監督和制約主體的發展，可以在最大程度上減少擾亂市場行為和違法經營的現象，采取有效應對措施，把對市場經濟有序發展的負面影響降到最低。因此，鐵路企業要主動配合工商管理部門開展工作，在爭取政策支持的同時，還要規范自身經營發展行為。
2.健全市場管理的制度工商管理的最大特點就是對市場行為和經濟發展進行監督和管理
我國鐵路現普遍組建的是有限責任公司，而有限責任公司的特征一是股東人數有最高數額限制；二是股東以出資額為限對公司承擔責任；三是設立手續和公司機關簡易化；四是股東對外轉讓出資受到嚴格限制；五是公司的封閉性或非公開性。只有在監督和管理中可以將培養優秀的市場主體設為目標，才能通過構建規范有效的市場管理制度來保障市場經濟長遠的健康發展。在這一過程中，一方面可以不斷完善市場經濟的管理制度，減少市場經濟交易中的資源浪費，節約經營企業的成本。另一方面在規范市場秩序的同時，提高整個市場的經濟效益，有利于市場經濟的標準化建設和體制的優化。有效維護企業的公平、公正的競爭環境，還可以充分保護消費者的合法 權 益 。 所以，要充分發揮工商管理政策的優勢，為我們鐵路企業經濟發展掃清障礙。健全市場經濟制度，有效地保護企業合法競爭，提升企業在整個市場經濟的質量。
3.完善法律監督的標準工商管理對市場的監管行為并不是隨意的和無管束的，其行為必須在法律賦予的職權下進行
因此，高效健康的工商管理工作需要法律法規的約束和推動。為了提高工商管理能動性的發揮，需要進一步完善法律對其監督的標準。這一標準需要嚴格按照國家所制定的法律體系進行優化，依照國家的行政制度構建自己的監督法律標準。針對具體的市場經濟情況落實工作，保障市場經濟隨時都可以高效運轉。對于一些市場主體鉆法律的漏洞的行為，工商管理要及時監控，對其行為進行綜合性的判別。保障市場經濟環境的健康工商管理工作的目的就是保障并維持市場經濟有一個健康的發展環境，讓各行各業在市場經濟中都受到尊重，其合法權益都受到保證。要想實現這一目的，需要工商管理在工作中根據市場經濟的實際情況采用法律賦予的行政手段進行監管。針對工商管理部門的特殊性和對市場經濟的間接參與性，活躍市場經濟，發揮各個主體在市場經濟中的價值。通過行業之間的橫向和縱向比較，有效掌握監管工作的實際效果。
作者：關維赴 單位：中國鐵路沈陽局集團公司黨校