探求公共管理的價值及構建

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探求公共管理的價值及構建

1構建公共管理價值

1.1技術創新

技術創新的內容有新發明和新創造所取得的研究成果的相關過程,也就是新的技術成果一般是從開發研究與市場的推廣全部過程技術創新過程中總結為管理的問題:其主要體現在要素的組合方法創新和要素的創新,以及相關要素產品的創新從而構建創新性的公共管理要素的創新是企業在實際運用過程中針對現有的資源要素合理地進行分配,主要內容有人員、材料和設備等要素的組合方法的創新包含生產的工藝和生產過程中的組合、產品的創新是對產品結構品種和效用等方面的創新過程,三方面共同協調推進公共管理的構建,實現公共管理的價值

1.2制度的創新

制度創新是指建立或使用新制度組織結構和運行的規范的安排,例如:國家現行的經濟體制,企業組織的形態和運行機制,制度的創新過程也是管理的實現過程在現有的國有化經濟戰略性的重組環節中,以及企業所建立的制度進程中,都在進行組織化的革命,并且開始步入攻堅階段公共管理制度的創新實現不僅僅是從生產資源方面開始,還是對人們的擁有的使自己或者是他人的損益權利并且企業是市場主體,在經營機制中的創新主要是自主經營、自我發展、自負盈虧和自我約束的經營,這也是市場經濟管理價值的構建

1.3組織的創新

社會組織和經濟組織需要根據形勢變化而進行組織創新其次,從生產函數的企業觀念轉變,組織創新不單單是技術創新需要從技術創新轉移到組織本身上,并且正確的看待組織創新,在將組織的自身為組織創新中心時,需要對管理人員修正的組織機構獎勵辦法、溝通能力、技術轉變和工作環境入手,改變管理人員行為這兩種觀念均是傳統組織理論組織的創新是一個循序漸進的過程,應該從創新角度對組織進行改革,在組織進行創新時需要及時掌握適度原則,但是組織活動不能過于頻繁,這樣會使組織經常處于不利的動態狀態,會影響組織目標的實現和功能的發揮

2公共管理的價值表現

2.1法律性

在進行公共管理之前需要建立相應的法律法規體系,主要包括:管理主體的行為規范和管理客體的規范性公共管理的價值的表現還體現在法律法規內容的整體性上,對公共管理的各個方面進行明確、可操作的規定,使管理機構規范自己行為

2.2行政特性

通過行政命令的運用公共管理機構進行公共政策與管理權限的控制,依據行政方式進行指揮、組織、監督與調控,并且對公共事業的相關活動進行直接的控制與干預

3結束語

公共管理需要從政治角度出發,其價值定位需要在現有的憲政基礎上進行,并且通過建立公共管理制度和相關的服務等,體現我國政府的公共利益本質。

作者:郭娟梅 單位:蘭州大學

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