監理風險管理建設

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監理風險管理建設

1目前建設監理中存在的普遍風險

筆者總結,在當前建設監理工作中主要存在以下幾方面的監理風險來源:(1)監理單位職責與權力不相匹配,導致監理方無法對工程投資、采購、施工等方面進行具體控制,卻須對工程建設項目質量、進度等方面付較大責任。(2)建設監理制度、監理人員專業度以及執行力方面存在缺陷,導致建設監理執行過程中出現的新問題無法可依、無規可循;監理人員無法勝任龐大的建設工程控制工作,從而造成建設監理形同虛設的后果。(3)建設單位以及各施工單位對建設監理工作的配合度不高,在工程執行過程中出現盲目干涉、隨意拖延工期、互相推卸責任等現象。由此可見,要將建設監理的風險控制在盡可能低的水平,可從這幾個方面入手,保證工程建設得以高效高質完工的同時,提高建設監理工作的科學性和專業性。

2建設監理的風險管理措施

2.1風險評估

2.1.1針對施工各方的風險評估

針對工程建設各參與方的風險評估主要包括以下幾個方面:(1)首先,須做好工程建設開展前施工各方的風險評估,包括對勘察單位、設計單位、施工單位、業主單位以及監理單位自身的風險評估;對以上各施工單位的歷史項目實施情況進行大致調查,對施工事故頻發且程度嚴重的單位進行相對嚴格的監理和控制,或建議更換合作單位。(2)在施工合同以及監理合同的基礎上明確各單位總職責以及職責明細,并對其施工過程中易產生的事故等風險進行評估。(3)明確各單位工程預算,并取得各單位真實的采購流程和采購質量信息,對工程造價方面進行風險評估。(4)在明確工程中各施工單位目標的基礎上,監督各單位嚴格制定施工進度計劃,從而進行工程完成率的風險評估。

2.1.2針對監理單位的風險評估

針對監理單位的風險評估主要包括對監理單位歷史承包項目的執行力調查、業務洽談的公開合理性評估、監理人員專業能力以及道德水平的調查和評估等。其中,保證監理單位承擔職責的科學性和合理性是降低監理風險的關鍵,如監理單位須盡量避免承接超出本單位監理能力范圍的項目,培養專業、負責的建設監理隊伍以及有原則地與業主單位進行業務洽談等。

2.2風險防范

為了避免監理風險過大而對建設工程的順利完成造成不良影響,監理單位應于工程實施前做好相關的風險防范工作。主要包括以下幾點:(1)從實際出發,嚴格制定與業主單位的監理合同細則,細則內容應以雙方意愿為基礎,從而為工程的高效實施提供規范和保障。(2)與工程建設的各參與方建立友好和諧的合作關系,以工程相關合同為基礎對其工作進度和質量進行監督和提醒;理性解決雙方分歧,避免因個人情緒與其發生沖突和矛盾。(3)對監理人員進行定期培訓,其培訓內容包括相關國家法律法規、職業道德教育、監理專業技巧、工程建設各方相關知識等;并建立健全監理工作制度,制定能有效激勵工作人員的獎懲制度,以提高監理工作效率和質量。(4)對工程實施的進度和質量進行定期以及不定期監察,并對其進行階段性評估和分析,降低因階段性紕漏造成大事故的風險??偠灾O理單位應根據風險評估結果進行全方位考慮,制定能有效預防風險發生的防范細則,為工程的順利實施奠定基礎。

2.3風險控制

盡管進行了較為全面的風險評估,以及制定全方位風險防范措施,在實際工程施工過程中,仍然可能出現評估內或評估外的風險。此時,監理單位需及時采取應對措施,盡可能將風險控制在最低水平。例如,業主單位不按時按量下撥工程款項,導致施工方受限于工期進度而墊資采購、施工,從而對工程造價、質量以及進度造成不良影響;此時,監理單位應以合同為約束依據,監督業主單位按合同規定撥放工程資金;若已達成由施工方墊資施工的約定,監理單位應對施工方的采購流程、施工質量進行嚴格監督。又如,業主單位為降低工程成本,在施工過程中無視合同,以降低工程標準為代價隨意變更工程進度,提高工程安全風險;此時,監理單位應以相關法律法規以及具有法律效力的相關工程合同、監理合同為依據,要求業主將變更項目記入補充合同條款,并明確各方職責;同時對工程質量、造價及進度進行嚴格監督,以保證工程質量和安全??偠灾?,監理單位在進行風險控制時,應以法律法規為基礎,在明確工程各參與方職責、維護本監理單位合法權益的基礎上,將工程風險降至最低。

3結束語

建設監理在工程建設中充當各單位的協調者和監督者,然而,若執行不當,也可能成為各施工方的攻擊者。監理風險隨工程風險的存在而存在,且工程風險具有客觀實在性。我們既要根據經驗總結風險規律,從而對其進行評估和防范;同時也應做好充分準備,識別和應對新出現的工程風險。因此,在執行建設監理的工作中,必須完善風險管理制度,提高風險管理水平,從而保證工程建設的質量、安全以及效率,同時保障建設監理方的合法權益。

作者:張偉利 單位:河北理工工程管理咨詢有限公司

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