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［摘要］伴隨著建筑行業的快速發展，建筑市場競爭愈演愈烈，在此背景下，工程量清單計價模式被越來越廣泛地應用于工程造價管理之中，但是縱觀近年來工程清單計價模式下的工程造價管理狀況可見，其中猶存諸多風險因素，影響了工程造價管理質量。鑒于此，本文在分析工程量清單計價概念及其特點的基礎上，闡論工程量清單模式下所潛藏的工程造價風險因素，最后提出有針對性且可行性的造價管理措施。
［關鍵詞］工程量清單計價；工程造價；風險因素
1工程量清單計價的概念以及特點
1.1概念
工程量清單計價指的是基于工程量清單而開展的計價方式，其中的工程量清單由招標人提供，清單內容主要為工程費、各項項目費及相關規費與稅金，這一計價模式是對傳統工程造價模式的全新變革，是市場競爭環境下的產物，不僅化解了政府與市場之間在工程造價上的矛盾，更契合于市場競爭環境下擇投標市場的報價變化。對此，國家出臺《建設工程工程量清單計價規范》，從政策角度規范工程量清單計價模式，有效的實現了預算編制的良家分離，這種基于市場價格、企業定額的方式開展的招投標活動，設定投標與中標價格的行為與激烈的市場環境相契合，滿足了現實市場愈演愈烈的競爭需求。
1.2特點
（1）量價分離?；谡袠巳伺c投標人皆可定量，由此保證了量價分離，當然所蘊含的風險也需要招投標雙方共同承擔，從而實現了雙方利益最大化，在利益共享的同時，更體現出風險共擔原則。（2）公平競爭。招標中應用工程量清單計價模式，保證了雙方的利益，體現了公平公正。同時，針對各個投標人的報價，招標人也可分析投標公司實力，從而實現了優勝劣汰，強者生存。（3）共同進步。工程量清單計價模式下，映射出的是工程個別成本，而不是平均社會成本，在這種做法下，投標企業可在降低成本的前提下實現更為高效化的管理。此外，招標企業可進行有針對性的風險評估，有利于雙方共同進步。
2工程量清單計價模式下潛藏的風險因素
2.1市場化風險
市場化環境下，工程建設所使用的各種材料也在受著市場因素的劇烈影響，市場中的價格波動較為明顯。材料價格的波動在無形中就直接影響到了招投標及施工中的造價管理情況，其中的造價風險顯而易見。尤其是對于按照固定總結承接的工程，材料價格的微小變動都會直接影響了造價成本及最終利益。
2.2低價中標風險
工程招投標過程中，承包單位的確立往往以低價原則中標。在任何一個工程中，承包商都會根據實際情況，通過調整組織結構、優化資源配置等方式確定成本價，招投標中的報價應高于成本化。而實際的工程招投標過程中，企業往往為了中標而降低報價，但是沒有基于成本價而進行報價的行為，在中標后其中存在的較大的造價管理風險。
2.3合同風險
工程建設是一項復雜系統的項目，因此，在合同的編制上也涉及諸多內容，極為繁雜，其中潛藏的風險因素較多，倘若未能準確篩選出合同中的風險因素，必然影響工程的開展及造價的確定。因此，需要合同設計的雙反具備風險識別能力。談判與簽訂合同之前，承包商與發包商應開展工程建設的全方位調查，識別剖析各類風險，基于國家政策，時下市場環境下的材料設備的價格動態確定合同內容，為工程建設及造價提供科學的合同指導。
3工程量清單計價模式下工程造價管控措施
3.1明確風險管控目標
工程造價的管控需從明確風險管控目標出發。（1）確定工程量清單，核對施工圖，避免其中出現漏項、錯項、模糊項等問題。（2）對招標價格及施工圖之間的預算差值進行有效把控，確保招標價格與施工圖符合規定要求。（3）對單個投標單價與整體投標單價的差值進行控制，減少低價競標行為的發生。（4）把控合同與工程變更，控制合同價與結算價差值，確保差值在規定范圍內。（5）做好過程審價以及分布結算工作，對已完工工程款項進行及時階段，確保進度款支付及時，有效提升工作效率。
3.2實施全程化造價管控
（1）決策階段造價控制。為保障工程造價的合理性，對工程量清單計價模式下的工程造價進行有效管控，應從工程決策階段出發，實現做好市場調查與工程調研，了解工程技術、設備、材料等，綜合上述要素進行預期成本與效果的測算，確保預算的科學合理性，同時制定多種造價方案，比較篩選，優選方案，從工程建設之初出發進行造價控制。（2）設計階段。工程設計包括如下幾個階段，即，初步設計——技術設計——施工圖設計，這三個階段對工程造價的影響分別為75%-95%、35%-75%、10-35%，可見，設計階段造價控制直接影響到工程造價效果。在工程設計階段應對設計招標方案與設計方案進行篩選，選擇最佳方案，基于價值工程對設計方案進行優化，開展限額設計，規避工程造價風險。（3）招投標階段。此階段中，首先要進行科學的工程量清單的編制，對此應選擇具有高資質的的單位，加強資質審核，確保清單編制質量。針對攔標價項目開展復核；以合理低價法進行評標，在評標指標體系上可將綜合單價合價列入其中，防止投標單位更改單價。中標候選人確定后需對投標書進行復核，找出其中疏漏或模糊的地方，并要求候選人給予解釋與澄清。最后對合同進行嚴格神筆，保證合同文本的規范性，合同中的各項條款應具體且詳實，施工內容、款項結算、違約責任、合同解除、爭議解決方式等內容需明確羅列于合同之中?？⒐るA段。根據施工圖、可行性研究報告、施工驗收文件等進行工程竣工的驗收；基于工程量清單，結合工程量的變更，全面審查工程量；對結算工程量編制進行審核，明確計費范圍，確保其與合同條款相符合；基于合同細則核算竣工數據，在此過程中要重點分析工程量清單模式下的合同及結算方式，從而確定結算審核方案。
4結語
工程量清單計價模式是市場經濟條件下的新型造價管理模式，針對其應用過程中的風險問題，建筑企業必須秉持發展的眼光，明確風險類別，建構科學化的風險防范體系，對工程造價進行全程化動態管理，切實提高工程造價管理水平。
參考文獻
[1]吳治翼.工程量清單計價模式下工程造價控制策略探究[J].居舍，2018（28）：183-184.
作者:段雅祺 單位:富利建設集團有限公司
