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摘要:基建檔案是高校檔案的重要組成部分,真實反映了高?;窘ㄔO過程,為高?;窘ㄔO提供了保障。目前,高校基建檔案管理尚存在一些亟待解決的問題。為提高基建檔案管理水平,高校應增強基建檔案管理意識,健全基建檔案管理規章制度,提高基建檔案管理人員專業水平,采用檔案數字化管理方式。
關鍵詞:高校;基建;檔案;管理
一、高?;n案管理工作存在的問題
(一)對檔案管理工作的重視程度不夠
目前,在一些高校仍然存在重視工程施工管理、輕視檔案資料管理的現象。一方面,高校對檔案管理工作的投入較少,檔案管理人員專業素質不高;另一方面,基建工作人員對檔案資料的重視程度不夠,很多基建資料未能及時歸檔。
(二)基建檔案管理制度缺位
目前,大多數高校尚未制訂基建檔案管理制度,歸檔流程、范圍不明確,不能實現對基建檔案管理全過程的控制。在校區建設初期,存在檔案資料丟失的現象。雖然有些高校制訂了一些基建檔案管理制度,但是可操作性不強。
(三)基建檔案分散
高?;窘ㄔO往往涉及多個職能部門。在建設過程中產生的檔案資料,由各職能部門負責收集、整理。招標單位、設計單位、施工單位、監理單位、跟蹤審計單位等參與單位的相關檔案資料也上交到學校歸口負責的各職能部門。基建檔案資料分散,未形成完善的檔案管理體系。
(四)基建檔案管理人員專業水平不高
基建檔案管理工作一般由基建部門人員承擔。兼職檔案管理員專業水平有限,不能及時對基建檔案進行分類整理,因此丟失基建檔案資料的現象時有發生,對工程建設造成不利影響。
(五)基建檔案管理方式落后
大多數高校尚處于紙質檔案管理階段,未對基建檔案進行數字化管理。落后的管理方式,不僅導致基建檔案檢索不便,而且加大了丟失檔案的風險。
二、加強高校基建檔案管理工作的措施
(一)增強基建檔案管理意識
基建檔案與圖書檔案、公文檔案、人事檔案等同等重要。高校應當加強宣傳,深化基建工作人員的檔案意識和責任意識,在人、財、物的配備上給予傾斜政策,統籌協調相關職能部門,對基建檔案進行統一扎口管理,確保規劃立項、招標、項目實施、工程審計、房屋使用、維修管理等方面的檔案資料完整,推動基建檔案管理工作。
(二)建立基建檔案管理體系
1.制訂基建檔案管理辦法
完善的基建檔案管理制度是保障基建檔案管理工作有序開展的基礎。應確定實施基建檔案管理的主體部門,明確基建檔案管理部門及參與基建工作的相關職能部門和人員的檔案管理職責,制訂詳細的歸檔流程,針對基建檔案收集、整理、立卷、保管、利用等環節提出明確要求,以確?;n案資料完整、規范、有序、安全。
2.建立基建檔案管理工作考核機制
為推動檔案管理工作,應建立基建檔案管理工作考核獎懲機制,將基建檔案管理工作與年度考核、晉升及職稱評審直接掛鉤。基建檔案管理人員應積極對檔案工作進行全程指導,對提交的檔案進行審核。一旦發現問題要立即查找原因,及時向實施部門反饋,更新檔案資料。
3.嚴格實施登記制度
歸檔登記、借閱登記是高?;n案管理的兩個重要環節。在歸檔登記環節,必須保存所有歸檔資料的名錄,以便于檔案管理人員及基建人員交接時登記,避免扯皮現象。在借閱登記環節容易發生基建檔案丟失現象,因而必須登記借閱人、借閱事由、借閱檔案資料明細和歸還時間。只有通過學校領導審批方可借閱重要檔案資料。
(三)提高基建檔案管理人員的專業水平
1.加強基建檔案管理人員業務知識培訓
檔案管理人員不僅應具有專業的檔案業務知識,還應了解基建相關工作,熟悉基建過程。高校要組織基建檔案管理人員參加檔案業務知識學習和工程建設專業知識培訓。基建檔案管理人員應熟悉基建工作流程,主動做好檔案催交和整理工作。除此之外,高校還應加強基建檔案管理人員計算機技術培訓,提高基建檔案管理人員的計算機應用水平。
2.加強工程建設人員檔案知識培訓
高校工程建設參與人員直接接觸基建檔案,其檔案業務知識水平直接影響基建檔案質量。高校應加強工程建設人員檔案管理業務知識培訓,使他們掌握基建檔案管理要求,做好基建檔案資料的收集和整理工作。
(四)采用基建檔案數字化管理方式
在大數據時代,基建檔案的形式豐富多樣。檔案行政主管部門明確規定,在工程檔案中應該歸檔的電子檔案包括照片、圖像、圖紙、掃描件、視頻等。高校應加大對基建檔案的投入力度,更新設備,增加專業技術人員,完善檔案管理設施,將基建檔案管理系統與辦公系統相結合,開發電子檔案管理新模式,建立與時俱進的現代檔案管理體系,實現基建檔案管理數字化,提高基建檔案管理效率。
三、結語
基建檔案管理是一項系統的技術性工作。學校要高度重視基建檔案管理工作,及時發現和解決在基建檔案管理工作中存在的問題,緊隨時代步伐,增加基建檔案管理投入,不斷提高基建檔案管理人員技術水平,加快基建檔案數字化建設,保證基建檔案的質量。
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作者:韓華柳 單位:江蘇經貿職業技術學院